Як і коли податкова отримає доступ до банківських рахунків українців?

Кабмін затвердив Нацстратегію доходів до 2030 року, в якій представив план змін, зокрема й у податковій сфері. У документі йдеться про необхідність надати ДПС доступ до банківських рахунків юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та фізичних осіб.

Навіщо податківцям інформація про рух грошей на картах громадян і коли запрацюють ці зміни?

Що таке Нацстратегія України?

Нацстратегія — це ще не закон, а лише документ, який передбачає проведення низки реформ у податковій та митній сфері. У цей план можна вносити зміни з урахуванням реального стану справ. Наприклад, щоб провести певну реформу, уряд спочатку має забезпечити відповідні умови, підготувати законодавчу базу, підвищити довіру суспільства до податкової, вжити антикорупційних заходів тощо.

Нацстратегія була ухвалена для того, щоб прискорити вступ України до ЄС. Для європейської інтеграції необхідно адаптувати податкове законодавство та максимально наблизити його до стандартів Європейського Союзу.

На основі цього документа Мінфін планує запровадити принцип декларування доходів, за яким живуть усі країни Балтії та Польща. Але чого чекати українському бізнесу та громадянам від запланованих реформ?

Новий підхід до декларування податків

Основна думка нової стратегії: податкова отримує доступ до банківських даних фізичних осіб, самостійно складає декларацію доходів і лише після цього погоджує її із платником податків. Таким чином, ДПС зможе отримувати інформацію про всі карткові операції на рахунках українців, а саме:

• про оплату за послуги та товари,

• про поповнення картки та зняття грошей,

• про перекази на інші карти, рахунки,

• про регулярні обов'язкові платежі тощо.

Конкретні умови надання податкового доступу до рахунків у банках будуть визначені окремим законом.

Таким чином, ДПС зможе бачити стан рахунків громадян, порахувати їхні доходи, а також скласти декларацію та передати її на підпис конкретній особі. А вже за підсумками річного доходу дана особа має сплатити певну суму податку.

Таким чином, Мінфін поступово готується запровадити прогресивну шкалу ставок ПДФО. У чому особливості цієї реформи?

Чим вищий дохід, тим вищий податок

Сьогодні ПДФО становить 18%. Однак у формуванні ставки щодо цього податку немає прогресивності. Це означає, що всі громадяни щомісяця сплачують цю ставку від доходу незалежно від його розміру. Відповідно до ПК фізична особа має декларувати свої неофіційні доходи та сплачувати з них податок. Але такі декларації сьогодні подають одиниці.

У зв'язку з цим уряд запропонував провести реформу ПДФО та скасувати єдиний для всіх податок у 18%. Мета цього кроку — запровадження прогресивної шкали, коли на більш високі доходи буде встановлено і більший відсоток оподаткування. З одного боку, це допоможе збільшити надходження до бюджету країни, з іншого — такий підхід передбачає дуже складне адміністрування, тобто податкова має посилити контроль за виконанням законів.

Однак поки що точно не можна сказати, якими саме будуть нові ставки ПДФО. Нацстратегія не визначає розміру податку. У документі лише зазначено, що для введення прогресивної шкали необхідно змінити сам механізм нарахування ПДФО та методи контролю податківцями.

Масове декларування неминуче?

Наміри Мінфіну відкрити податківцям доступ до стану банківських рахунків українців — це поки що лише стратегія на найближчі кілька років. Її суть полягає в отриманні інформації про обіг та обсяг грошей на картах підприємців, юридичних осіб та фізичних осіб без відкриття кримінального провадження та без рішення суду.

Однак при зміні системи декларування необхідно буде врахувати, що на карти українців також надходять гроші, за якими вже раніше було сплачено податкову ставку, або які в принципі звільняються від оподаткування відповідно до ПК. Тому при ухваленні реформи законодавець повинен:

• виключити корупційні ризики,

• виключити можливість політичного тиску на бізнес,

• зберегти конфіденційність особистої інформації громадян.

План щодо погашення боргу зі сплати податків

Нацстратегія передбачає розробку нових норм, які спростять контроль за боржниками. Таким чином, з 2025 до 2027 року заплановано:

1. Розширити повноваження ДПС щодо стягнення боргу, арешту банківських рахунків без рішення суду.

2. Збільшити термін давності для стягнення боргу з податків до 6 років.

3. Скасувати термін дії платіжної інструкції до повного погашення боргу.

4. Надати ДПС доступ до інформації про стан рахунків у банках.

І трошки цифр: у документі зазначено, що з 95% боржників близько 70% — це громадяни, які не є підприємцями. А це означає, що майбутні зміни в податковому законодавстві зачеплять кожного: і підприємців, і фізичних осіб.