Қызметкерді ауыстыру, лауазымын өсіру, көтермелеу және еңбек кітапшасындағы жазбалар: жұмыс берушіге не қажет

Қызметкерді ауыстыру мәселесін бүгінде тек қағаз еңбек кітапшасы тұрғысынан қарастыруға болмайды. Украинада еңбек қызметін есепке алу сақтандырылған тұлғалар тізілімінде электрондық нысанда жүргізіледі. Қағаз еңбек кітапшасы толығымен жойылған жоқ, бірақ жұмыс беруші оған жазбаларды қызметкердің талабы бойынша, егер кітапша қызметкерде сақталса, енгізеді. Жұмысқа алғаш рет қабылданатындар үшін қағаз еңбек кітапшасы тек қызметкердің өтініші бойынша және жұмысқа қабылданғаннан кейін бес күннен кешіктірілмей ресімделеді. Электрондық еңбек кітапшаларын жасау үшін мәліметтер Украина Зейнетақы қорының электрондық қызметтер веб-порталы арқылы беріледі. (Украина Заңы)

Жұмыс беруші үшін бұл екі нәрсені білдіреді. Біріншіден, кадрлық құжаттар — өтініштер, медициналық қорытындылар, ұсыныстар, бұйрықтар, қызметкердің хабарламалары — міндетті болып қала береді, өйткені олар ауыстырудың, еңбек жағдайларының өзгеруінің немесе көтермелеудің заңдылығын растайды. Екіншіден, қағаз еңбек кітапшасы енді еңбек тарихы тіркелетін жалғыз орын емес, бірақ егер қызметкер жазба енгізуді сұраса, жұмыс беруші оны еңбек кітапшаларын жүргізудің қолданыстағы тәртібінің ережелері бойынша жасауға міндетті. Электрондық тізілімге жетіспейтін мәліметтер енгізілгеннен кейін, қолданыстағы қағаз еңбек кітапшалары қызметкерлерге қол қойдырылып берілуі тиіс; егер қызметкер мұндай процедура аяқталғанға дейін жұмыстан босатылса, оған жұмыстан босатылған күні тиісті түрде ресімделген еңбек кітапшасын беру қажет. (Украина Заңы)

Қашан ауыстыру болып саналады, ал қашан саналмайды

Әрбір кадрлық өзгеріс ауыстыру болып табылмайды. Сол кәсіпорында басқа жұмысқа ауыстыруға, басқа кәсіпорынға немесе кәсіпорынмен бірге басқа жерге ауыстыруға тек қызметкердің келісімімен жол беріледі. Сонымен қатар, басқа жұмыс орнына, сол жердегі басқа құрылымдық бөлімшеге ауыстыру, басқа механизмде немесе жабдықта жұмыс істеуді тапсыру — егер бұл еңбек шартында анықталған мамандық, біліктілік немесе лауазым шегінде болса — ауыстыру болып саналмайды және қызметкердің келісімін қажет етпейді. Жұмыс берушінің қызметкерді денсаулық жағдайы бойынша оған қарсы көрсетілген жұмысқа ауыстыруға құқығы жоқ. (Украина Заңы)

Бөлек жағдай — еңбек жағдайларының мәнді өзгеруі. Егер қызметкер сол мамандығы, біліктілігі немесе лауазымы бойынша жұмысын жалғастырса, бірақ еңбекақы төлеу жүйесі немесе мөлшері, жеңілдіктер, жұмыс режимі, толық емес жұмыс уақыты, мамандықтарды қоса атқару, разрядтар, лауазым атауы немесе басқа да мәнді жағдайлар өзгерсе, бұл басқа жұмысқа ауыстыру болып табылмайды. Жалпы ереже бойынша, мұндай өзгерістер туралы қызметкерге екі айдан кешіктірілмей хабарлануы тиіс. Әскери жағдай кезеңінде бұл екі айлық хабарлама туралы норма қолданылмайды. Егер бұрынғы мәнді еңбек жағдайларын сақтау мүмкін болмаса, ал қызметкер жұмысты жалғастыруға келіспесе, еңбек шарты Еңбек кодексінің 36-бабының 6-тармағы бойынша тоқтатылуы мүмкін. (Украина Заңы)

Қашан қағаз еңбек кітапшасына жазба қажет

Қағаз еңбек кітапшасы үшін негізгі ереже мынадай: оған жұмыс туралы, басқа тұрақты жұмысқа ауысу және жұмыстан босату туралы мәліметтер енгізіледі. Бұл жерде «тұрақты» деген сөз өте маңызды. Бұл уақытша ауыстырулардың өзі қағаз еңбек кітапшасында жұмыс туралы әдеттегі жазба ретінде тіркелуі тиіс өзгерістерге жатпайтынын білдіреді. (Украина Заңы)

Сондықтан, егер қызметкер тұрақты негізде жоғары лауазымға ауыстырылса, оның еңбек функциясы тұрақты түрде өзгерсе, басқа тұрақты төмен ақы төленетін немесе баламалы жұмысқа ауыстырылса, қағаз еңбек кітапшасына қызметкердің талабы бойынша мұндай жазба енгізіледі. Ал егер әңгіме тек басқа жұмысты уақытша орындау, бос тұрып қалу кезіндегі уақытша ауыстыру немесе жұмыста жоқ қызметкерді уақытша алмастыру туралы болса, тұрақты ауыстыру туралы жазба енгізуге негіз жоқ. (Украина Заңы)

Тұрақты ауыстыруды немесе лауазымды өсіруді қалай дұрыс ресімдеу керек

Тұрақты ауыстыру немесе лауазымды өсіру еңбек кітапшасындағы жазбамен емес, ең алдымен кадрлық шешіммен ресімделеді. Заңды негіз қажет: қызметкердің өтініші, жұмыс берушінің ұсынысына жазбаша келісім, медициналық қорытынды, жұмыс берушілер арасындағы келісім бойынша ауыстыру туралы шешім немесе заңда қарастырылған басқа құжат. Осыдан кейін жұмыс берушінің бұйрығы (өкімі) шығарылады. Тек бұйрық шыққаннан кейін ғана қағаз еңбек кітапшасына жазба енгізуге рұқсат етіледі және бұл жазба бұйрықтың мәтініне дәл сәйкес келуі тиіс. (Украина Заңы)

Еңбек кітапшасындағы жазба ерікті түрде болмауы керек. № 58 Нұсқаулық оның бұйрық шыққаннан кейін бір апталық мерзімнен кешіктірілмей, ал жұмыстан босатылған жағдайда — жұмыстан босатылған күні енгізілуін талап етеді. «Жұмыс туралы мәліметтер» бөлімінің 3-бағанында тақырып ретінде кәсіпорынның толық атауы көрсетіледі, оның астына жазбаның реттік нөмірі, күні, кадрлық әрекеттің мәні және бұйрықтың деректемелері қойылады. Бұйрықта жоқ қысқартулар мен тұжырымдарды қолданбаған дұрыс. (Украина Заңы)

Қызметкерді жоғарылату — бұл жеке «жеңілдікті» процедура емес. Егер лауазым өзгерсе, бұл басқа тұрақты жұмысқа ауыстыру болып табылады, сондықтан қызметкердің келісімі және тиісті құжаттық ресімдеу қажет. Қағаз еңбек кітапшасында қызметкердің талабы бойынша тиісті лауазымға ауыстыру туралы жазба жасалады. (Украина Заңы)

Ауыстырудың арнайы жағдайлары

Еңбек шартында көзделмеген басқа жұмысқа уақытша ауыстыру

Жалпы ереже бойынша, еңбек шартында көзделмеген басқа жұмысқа уақытша ауыстыруға тек қызметкердің келісімімен жол беріледі. Ерекшелік — егер жұмыс денсаулық жағдайы бойынша қарсы көрсетілмесе және табиғи апаттардың, індеттердің, эпизоотиялардың, өндірістік авариялардың немесе адамдардың өміріне немесе қалыпты өмір сүру жағдайларына қауіп төндіретін басқа да жағдайлардың салдарларын болдырмау немесе жою үшін қажет болса, қызметкердің келісімінсіз бір айға дейінгі мерзім. Мұндай жағдайда еңбекақы төлеу алдыңғы жұмысындағы орташа жалақыдан төмен болмауы тиіс. Сонымен қатар, жүкті әйелдерді, мүгедектігі бар баласы бар немесе алты жасқа дейінгі баласы бар әйелдерді, сондай-ақ 18 жасқа толмаған адамдарды мұндай жағдайларда олардың келісімінсіз ауыстыруға болмайды. (Украина Заңы)

Бос тұрып қалу жағдайында уақытша ауыстыру

Бос тұрып қалу — ұйымдастырушылық немесе техникалық жағдайлардың болмауына, еңсерілмейтін күшке немесе басқа да жағдайларға байланысты жұмыстың тоқтатылуы. Бос тұрып қалу жағдайында қызметкерді мамандығы мен біліктілігін ескере отырып, тек оның келісімімен басқа жұмысқа ауыстыруға болады: сол кәсіпорында — бос тұрып қалудың барлық уақытына, сол жердегі басқа кәсіпорынға — бір айға дейінгі мерзімге. Бұл да қағаз еңбек кітапшасына тұрақты ауыстыру туралы жазба жасалатын жағдай емес. (Украина Заңы)

Денсаулық жағдайы бойынша жеңіл жұмысқа ауыстыру

Егер қызметкер денсаулық жағдайы бойынша жеңіл жұмысқа мұқтаж болса, жұмыс беруші оны қызметкердің келісімімен медициналық қорытындыға сәйкес — уақытша немесе мерзімсіз ауыстыруы тиіс. Егер мұндай жеңіл жұмыс төмен ақы төленетін болса, қызметкердің алдыңғы орташа жалақысы ауыстырылған күннен бастап екі апта бойы, ал заңда қарастырылған жағдайларда — төмен ақы төленетін жұмысты орындаудың барлық уақытында сақталады немесе міндетті мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру бойынша материалдық қамсыздандыру беріледі. Егер әңгіме жеңіл жұмысқа тұрақты ауыстыру туралы болса, қағаз еңбек кітапшасына қызметкердің талабы бойынша басқа тұрақты жұмысқа ауыстыру туралы жазба жасалады. (Украина Заңы)

Жүкті әйелдер және үш жасқа дейінгі балалары бар әйелдер

Жүкті әйелдерге медициналық қорытынды бойынша өнімділік нормалары немесе қызмет көрсету нормалары төмендетіледі немесе олар алдыңғы жұмысындағы орташа жалақысы сақтала отырып, қолайсыз өндірістік факторлардың әсерін болдырмайтын жеңіл жұмысқа ауыстырылады. Егер мұндай жұмысты дереу беру мүмкін болмаса, жүкті әйел жұмыс берушінің есебінен өткізіп алған барлық жұмыс күндері үшін орташа жалақысы сақтала отырып, жұмыстан босатылады. Үш жасқа дейінгі балалары бар әйелдер, алдыңғы жұмысын орындау мүмкін болмаған жағдайда, баласы үш жасқа толғанға дейін орташа жалақысы сақтала отырып, басқа жұмысқа ауыстырылады. (Украина Заңы)

Басқа кәсіпорынға ауыстыру

Қызметкерді оның келісімімен басқа кәсіпорынға ауыстыру Еңбек кодексінің 36-бабының 5-тармағы бойынша еңбек шартын тоқтатуға негіз болып табылады. Бұл ретте, басшылар арасындағы келісім бойынша басқа кәсіпорыннан ауысу тәртібімен жұмысқа шақырылған адамға еңбек шартын жасасудан бас тартуға болмайды. Бизнес үшін бұл екі жұмыс беруші арасындағы ауыстыру келісілген және екі тараптан да құжатпен расталған болуы керек дегенді білдіреді. (Украина Заңы)

Ауыстыру кезінде еңбекақы төлеуді не істеу керек

Егер қызметкер басқа тұрақты төмен ақы төленетін жұмысқа ауыстырылса, оның алдыңғы орташа жалақысы ауыстырылған күннен бастап екі апта бойы сақталады. Егер бұл ауыстыру емес, Еңбек кодексінің 32-бабы шеңберіндегі орын ауыстыру (перемещение) болса және осындай орын ауыстыру салдарынан қызметкерге байланысты емес себептермен жалақы азайса, қызметкерге екі ай бойы алдыңғы орташа жалақысына дейін қосымша ақы төленеді. (Украина Заңы)

Көтермелеулер мен марапаттар: еңбек кітапшасына не енгізіледі

Еңбек кодексі қызметкерлерді көтермелеу бұйрықпен немесе өкіммен жарияланатынын қарастырады. Егер қағаз еңбек кітапшасы қызметкерде сақталса, онда оның талабы бойынша мұндай мәліметтер оған енгізіледі. Бұл ереже № 58 Нұсқаулықтың талаптарына сәйкес келсе, көтермелеулер үшін де, марапаттар үшін де бірдей маңызды. (Украина Заңы)

№ 58 Нұсқаулық екі бөлімді ажыратады: «Марапаттаулар туралы мәліметтер» және «Көтермелеулер туралы мәліметтер». «Марапаттаулар туралы мәліметтер» бөліміне Украинаның мемлекеттік марапаттарымен және Украинаның айрықша белгілерімен марапаттау туралы мәліметтер енгізіледі. Көтермелеулер туралы жазбаларға жұмыстағы табыстары үшін көтермелеулер және Украинаның қолданыстағы заңнамасына сәйкес басқа да көтермелеулер туралы мәліметтер жатады. Еңбекақы төлеу жүйесінде қарастырылған немесе тұрақты сипаты бар сыйлықақылар (премиялар) еңбек кітапшасына енгізілмейді. (Украина Заңы)

Практикада бұл мынаны білдіреді. Бір жолғы алғыс, құрмет грамотасы, бір жолғы айрықша белгі, мемлекеттік марапатпен марапаттау немесе басқа да жеке көтермелеу актісі қызметкердің талабы бойынша қағаз еңбек кітапшасына енгізілуі мүмкін. Еңбекақы төлеу жүйесі бойынша төленетін ай сайынғы, тоқсан сайынғы немесе басқа да тұрақты сыйлықақылар еңбек кітапшасына жазылмайды. Көтермелеу немесе марапаттау туралы кез келген жазба жұмыс берушінің бұйрығы немесе жазба енгізуге құқықтық негіз болып табылатын басқа құжат негізінде жасалады. (Украина Заңы)

Жұмыс беруші не нәрсеге ерекше назар аударуы керек

Ең көп таралған қателік — ауыстыруды (перевод), орын ауыстыруды (перемещение) және еңбек жағдайларының мәнді өзгеруін шатастыру. Егер жұмыс беруші қызметкердің еңбек функциясын, жұмыс сипатын немесе функционалдық міндеттерін өзгертсе, ол іс жүзінде жай орын ауыстыру шегінен шығады. Мұндай жағдайда өзгерістерді ішкі орын ауыстыру ретінде көрсетуге тырыспай, қызметкердің келісімімен ауыстыру ретінде ресімдеу қауіпсізірек. (Украина Заңы)

Екінші типтік қателік — қағаз еңбек кітапшасына бәрін қатар жаза беру. Заң бұны талап етпейді. Кітапшаға тек заңда және оны жүргізу ережелерінде қарастырылған жазбалар енгізіледі: қабылдау, басқа тұрақты жұмысқа ауыстыру, жұмыстан босату, тиісті көтермелеулер мен марапаттар. Уақытша ауыстырулар, тұрақты сыйлықақылар және тәртіптік жазалар — бұл әдеттегі еңбек тарихы ретінде енгізілетін жазбалар емес. (Украина Заңы)

Үшінші қателік — электрондық форматты қағаз және ішкі кадрлық құжаттарды ресімдемеуге негіз ретінде қабылдау. Еңбек қызметін электрондық есепке алу тиісті түрде ресімделген бұйрықтың, қызметкердің келісімінің, мәнді еңбек жағдайларының өзгеруі туралы хабарламаның, медициналық қорытындының немесе көтермелеу туралы құжаттың қажеттілігін жоймайды. Дәл осы құжаттар дау, тексеру немесе сот талқылауы жағдайында жұмыс берушіні қорғайды. (Украина Заңы)

Ережелерді бұзғаны үшін жауапкершілік

Еңбек кітапшаларын жүргізуді, есепке алуды, сақтауды және беруді ұйымдастыруға кәсіпорын басшысы жауапты болады. Министрлер Кабинетінің № 301 қаулысында еңбек кітапшаларын жүргізудің, есепке алудың, сақтаудың және берудің белгіленген тәртібін бұзғаны үшін лауазымды адамдар тәртіптік, ал заңда қарастырылған жағдайларда басқа да жауапкершілікке тартылатыны тікелей көрсетілген. (Украина Заңы)

Сонымен қатар, еңбек заңнамасының талаптарын бұзу Еңбек кодексінің 265-бабы бойынша қаржылық санкцияларға әкеп соғуы мүмкін. «Еңбек заңнамасы талаптарының басқа да бұзушылықтары» үшін, оған кадрлық ресімдеуді бұзу да жатуы мүмкін, әрбір бұзушылық үшін ең төменгі жалақы мөлшерінде айыппұл қарастырылған, ал бір жыл ішінде қайталап бұзған жағдайда — ең төменгі жалақының екі еселенген мөлшерінде. Сонымен қатар, Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодекстің 41-бабы кәсіпорындардың лауазымды адамдары мен ЖК (ФОП) үшін еңбек заңнамасы талаптарының басқа да бұзушылықтары үшін — азаматтардың отыздан жүзге дейінгі салық салынбайтын ең төменгі табыс мөлшерінде әкімшілік айыппұл қарастырады. Еңбек заңнамасының сақталуына мемлекеттік қадағалау мен бақылауды осы мәселелер бойынша мемлекеттік саясатты іске асыратын орталық атқарушы орган және оның аумақтық органдары жүзеге асырады. (Украина Заңы)

Бөлек әскери уақыттың арнайы ережесін ескерген жөн: әскери жағдай кезеңінде, егер жұмыс беруші жоспардан тыс мемлекеттік қадағалау іс-шарасы барысында анықталған бұзушылықтарды жою туралы нұсқаманы толық көлемде және белгіленген мерзімде орындаса, Еңбек кодексінің 265-бабы бойынша айыппұлдар қолданылмайды. Бұл бұзушылықты жою міндетін жоймайды, бірақ тексерудің қаржылық салдарына әсер етеді. (Украина Заңы)

Сот практикасынан мысал

Жоғарғы Соттың еңбек даулары бойынша сот практикасының дайджестінде қызметкердің еңбек функциясын, жұмыс сипатын және функционалдық міндеттерін өзгерту орын ауыстыру емес, ауыстыру (перевод) болып табылады деген қорытынды келтірілген. Жұмыс беруші үшін бұл практикалық бағдар: егер тек жұмыс орны ғана емес, қызметкер орындайтын жұмыстың өзі өзгерсе, қызметкердің келісімінсіз мұндай әрекеттерді «орын ауыстыру» ретінде ресімдеу қауіпті. Дау туындаған жағдайда сот мұны заңсыз ауыстыру деп тануы мүмкін. (Украина Жоғарғы Соты)

Ресми дереккөздер

Украинаның Еңбек туралы заңдар кодексі, № 322-VIII: 24, 32–34, 36, 48, 114, 144, 170, 178, 259, 265-баптар. (Украина Заңы)

Украинаның 05.02.2021 жылғы № 1217-IX «Қызметкердің еңбек қызметін электрондық нысанда есепке алу мәселелері бойынша Украинаның кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер енгізу туралы» Заңы: еңбек қызметін электрондық есепке алу, қызметкердің талабы бойынша қағаз еңбек кітапшасын ресімдеу, талап бойынша қағаз кітапшаға жазбалар енгізу, бес жылдық өтпелі кезең және қағаз кітапшаларды қызметкерлерге беру жөніндегі ережелер. (Украина Заңы)

Еңбек министрлігінің, Әділет министрлігінің және Әлеуметтік қорғау министрлігінің 29.07.1993 жылғы № 58 бұйрығымен бекітілген Қызметкерлердің еңбек кітапшаларын жүргізу тәртібі туралы нұсқаулық: басқа тұрақты жұмысқа ауыстыру туралы жазбалар енгізу, жазбаларды енгізу мерзімдері, көтермелеулер мен марапаттар бөлімдерін ресімдеу, тұрақты сыйлықақыларды енгізбеу жөніндегі тармақтар. (Украина Заңы)

Украина Министрлер Кабинетінің 27.04.1993 жылғы № 301 «Қызметкерлердің еңбек кітапшалары туралы» қаулысы: еңбек кітапшалары бойынша ережелер және оларды жүргізу, есепке алу, сақтау және беру тәртібін бұзғаны үшін жауапкершілік. (Украина Заңы)

Украина Зейнетақы қорының 01.06.2022 жылғы № 8-3 «Электрондық еңбек кітапшаларын жасау үшін мәліметтерді ұсыну тәртібі мен кезектілігі туралы» қаулысы: Зейнетақы қорының электрондық қызметтер веб-порталы арқылы мәліметтерді ұсыну тәртібі. (Украина Заңы)

Украинаның Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексі, № 8073-X: еңбек заңнамасының талаптарын бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілік туралы 41-бап. (Украина Заңы)

Жоғарғы Соттың «Жоғарғы Сот құрамындағы Кассациялық азаматтық соттың еңбек даулары бойынша сот практикасына ШОЛУ» атты басылымы: қызметкердің еңбек функциясын, жұмыс сипатын және функционалдық міндеттерін өзгерту орын ауыстыру емес, ауыстыру болып табылады деген қорытынды. (Украина Жоғарғы Соты)