Карантин жойылғаннан кейінгі бизнес: кәсіпкерлерге арналған өзекті ережелер

COVID карантині жойылғаннан кейінгі бизнес: 2026 жылы украиндық кәсіпкер үшін не нақты жұмыс істейді

2023 жылғы 30 маусым сағат 24:00-ден бастап Украинада жалпыұлттық COVID карантині жойылды. Бұл 2020–2023 жылдары бизнестің жұмысы негізделген арнайы карантиндік жеңілдіктер, мораторийлер, мерзімін ұзартулар, уақытша шектеулер мен басқа да ерекшеліктер кәсіпкер үшін енді базалық режим емес екенін білдіреді. Дүкеннің, интернет-дүкеннің, жеткізу қызметінің, персоналдың, ЕОТ/БЕОТ (РРО/ПРРО), тексерулер мен құжат айналымының жұмысын бүгінде еңбек, салық, сауда, тұтынушылық және ақпараттық заңнаманың жалпы қолданыстағы нормаларына сәйкес ұйымдастыру қажет. (Украина Заңы)

Қызметкерлер: қашықтан жұмыс, үйдегі жұмыс, икемді режим, тоқтап қалу және қысқарту

Кәсіпкер персоналдың жұмысын икемді жұмыс уақыты режимі, үйдегі жұмыс немесе қашықтан жұмыс арқылы ұйымдастыра алады. Икемді режим үшін Еңбек туралы заңдар кодексінің (ЕЗК) 60-бабы, үйдегі жұмыс үшін — 60-1-бабы, қашықтан жұмыс үшін — 60-2-бабы қолданылады. ЕЗК індет, пандемия қаупі, өзін-өзі оқшаулау қажеттілігі кезінде, сондай-ақ әскери агрессия немесе төтенше жағдай жағдайында үйдегі немесе қашықтан жұмыс міндетті жазбаша еңбек шартынсыз-ақ жұмыс берушінің бұйрығымен енгізілуі мүмкін екенін тікелей қарастырады. Қашықтан жұмыс істеу кезінде қызметкер жұмыс орнын өз бетінше анықтайды, ал техникамен, байланыспен қамтамасыз ету және шығындарды өтеу шарттары еңбек шартымен немесе бұйрықпен анықталады; икемді режим кезінде жұмыс берушінің жұмыс уақыты нормасын немесе қызметкердің еңбек құқықтарын азайтуға құқығы жоқ. (Украина Заңы)

Егер кәсіпорын уақытша жұмыс істей алмаса, тоқтап қалу (простой) режимі қолданылады. Жалпы ереже бойынша, қызметкердің кінәсінен болмаған тоқтап қалу уақыты тарифтік мөлшерлеменің немесе лауазымдық жалақының үштен екісінен төмен емес мөлшерде төленеді. Сонымен қатар, жұмыс беруші еңбекті қорғау саласында қауіпсіз жұмыс жағдайларын және қызметкерлердің құқықтарының сақталуын қамтамасыз етуге міндетті. (Украина Заңы)

Санын немесе штатты қысқарту «карантиндік» ережелер бойынша емес, ЕЗК-нің әдеттегі процедурасы бойынша жүргізіледі. Негізі — ЕЗК-нің 40-бабының 1-тармағы; қызметкерді жеке ескерту екі айдан кешіктірілмей жасалуы тиіс; осы негіз бойынша жұмыстан босатылған кезде орташа айлық жалақыдан кем емес мөлшерде жұмыстан шығу жәрдемақысы төленеді. Егер жаппай жұмыстан босату туралы сөз болса, Экономика министрлігінің 18.03.2021 жылғы № 563 бұйрығы бойынша № 4-ПН нысаны тапсырылады; осы бұйрықпен 2013 жылғы алдыңғы нысан жойылды. (Украина Заңы)

Еңбекке жарамсыздық парақтары және қызметкердің ауыруы

Бүгінгі таңда уақытша еңбекке жарамсыздық үшін жалпы әлеуметтік сақтандыру жүйесі жұмыс істейді. Жалпы ауру бойынша алғашқы бес күнді жұмыс беруші төлейді, ал алтыншы күннен бастап сақтандыру төлемін Украина Зейнетақы қоры қаржыландырады. Көмектің жекелеген түрлері үшін — атап айтқанда, жүктілік және босану бойынша немесе күтім бойынша — қаржыландыру арнайы заңнама ережелеріне сәйкес бірінші күннен бастап жүзеге асырылады. (Украина Заңы)

Егер ауру немесе денсаулыққа келтірілген басқа да зиян өндіріспен байланысты деп есептеуге негіз болса, Министрлер Кабинетінің № 337 қаулысымен бекітілген Өндірістегі жазатайым оқиғаларды, кәсіптік ауруларды және апаттарды тергеу және есепке алу тәртібі қолданылады. Мұндай жағдайлар үшін автоматты «карантиндік» режим енді жоқ. (Украина Заңы)

Интернет-дүкен және қашықтықтан сату: сайтта және құжаттарда не болуы керек

Онлайн-сатылымдар арнайы карантиндік ерекшеліктермен емес, Украинаның «Электрондық коммерция туралы», «Тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы» заңдарымен, Азаматтық кодекспен және тауар мен қызмет түріне қарай арнайы актілермен реттеледі. Украинадағы электрондық шарт толыққанды мәміле болып табылады, ал электрондық коммерциядағы сатып алушы құқықтар көлемі бойынша қашықтықтан жасалған шарт кезіндегі тұтынушымен теңестіріледі. (Украина Заңы)

Электрондық коммерция саласындағы сатушы оны бірегей сәйкестендіруге мүмкіндік беретін деректерді ашуы тиіс: атауы немесе ЖК (ФОП) аты-жөні, мекенжайы, электрондық байланыс құралдары, сәйкестендіру деректемелері, ал егер қызмет лицензиялануға жатса — лицензия туралы мәліметтер де болуы керек. Тауардың бағасы, құнға салықтардың қосылуы және жеткізу құны туралы ақпарат бөлек және түсінікті көрсетілуі тиіс.

Тұтынушы тиісті сапаға, өнімнің қауіпсіздігіне және мемлекеттік тілдегі қажетті, қолжетімді, сенімді және уақтылы ақпаратқа құқылы. Тұтынушының талабы бойынша сатушы, егер мұндай құжаттар заңнамада қарастырылған болса, тауардың тиісті сапасын растайтын құжаттарды ұсынуға міндетті. Жасанды өнімді айналымға енгізуге тыйым салынады. (Украина Заңы)

Егер бизнес тек тауарларды ғана емес, сонымен қатар цифрлық контентті немесе цифрлық қызметтерді де — мысалы, бағдарламалық қамтамасыз етуді, жазылымдарды, сервиске кіру мүмкіндігін, электрондық кілттерді немесе цифрлық өнімдерді сатса — Украинаның «Цифрлық контент және цифрлық қызметтер туралы» арнайы Заңы қолданылады. Ол цифрлық контентті немесе қызметті ақылға қонымды мерзімде, негізсіз кешіктірусіз, шартқа сәйкес келетін нұсқада, ал егер басқаша келісілмесе — кейінгі жаңартулары бар ең жаңа нұсқада ұсынуды талап етеді. Егер контент немесе қызмет талаптарға сәйкес келмесе, тұтынушы сәйкестендіруді, бағаны пропорционалды төмендетуді талап ете алады немесе шарттан бас тарта алады. Орындаушы сонымен қатар ұсынылған цифрлық контенттің немесе қызметтің үшінші тұлғалардың құқықтарын, соның ішінде зияткерлік меншік құқықтарын бұзбайтынына кепілдік береді. (Украина Заңы)

ЕОТ/БЕОТ (РРО/ПРРО): олар қазір қашан қажет

Базалық ереже қарапайым: егер кәсіпкер есеп айырысу операцияларын қолма-қол ақша нысанында немесе электрондық төлем құралдарын, төлем чектерін, жетондарды және т.б. қолдана отырып қолма-қол ақшасыз нысанда жүргізсе, № 265/95-ВР Заңы қолданылады. Заңның өзі ЕОТ/БЕОТ қолданбау туралы нормалар тек Украинаның Салық кодексімен ғана белгіленуі мүмкін екенін тікелей бекітеді. Салық қызметі қолданыстағы түсіндірмелерінде ЕОТ/БЕОТ-тан жалпы босату тек бірыңғай салық төлеушілердің бірінші тобы үшін сақталады деп есептейді; басқа жағдайларда нақты төлем әдісін талдау қажет. (Украина Заңы)

Интернет арқылы тауарларды сатқан кезде сатушы операцияның толық сомасына белгіленген нысандағы және мазмұндағы есеп айырысу құжатын беруге міндетті. Заң оны қағаз немесе электрондық нысанда беруге рұқсат етеді. Электрондық құжат үшін сатып алушыға оны алу немесе жаңғырту мүмкіндігі, атап айтқанда QR-код, электрондық пошта немесе басқа электрондық арна арқылы қамтамасыз етілуі тиіс. (Украина Заңы)

Күнделікті Z-есеп тек сол күн ішінде есеп айырысу операциялары болған жағдайда ғана қалыптастырылады. Егер сатылым болмаса, Z-есеп жасау міндеті жоқ. Бұл ереже ЕОТ туралы Заңмен де, Мемлекеттік салық қызметінің күн ішінде тек «қызметтік енгізу» және «қызметтік беру» операциялары болған жағдайға қатысты қолданыстағы түсіндірмесімен де расталады. (Украина Заңы)

ЕОТ/БЕОТ қолданатын бизнес үшін тек чектің берілу фактісі ғана емес, сонымен қатар дұрыс төлем сценарийі, номенклатура, жеткізу әдісі және құжат деректемелері өте маңызды. Кассалық жабдықты немесе бағдарламалық ЕОТ-ты дәл осы элементтерге сәйкес баптау қажет. Техникалық құрал сатушыны сату моделінің заңды дұрыстығы үшін жауапкершіліктен босатпайды. (Украина Заңы)

Тауарды жеткізу: чекті қашан сатушы, ал қашан тасымалдаушы жүргізеді

Егер сатып алушыдан төлемді сатушының курьері қабылдаса — қолма-қол ақшамен немесе жеткізу кезінде картамен — есеп айырысу операциясы тауарды тапсыру сәтінде орын алады. Дәл осы сценарий бойынша Мемлекеттік салық қызметі сатушының курьері тауарды сатып алушыға берген кезде ЕОТ/БЕОТ арқылы есеп айырысу операциясын жүргізетін немесе, егер сатушы өз тарапынан тиісті сценарий бойынша төлемді жүргізіп қойған болса, чекпен бірге тауарды беретін мысалдарды келтіреді. Фискалдық чекті «жөнелтілгеннен кейін» немесе «курьер оралғанда» қалыптастыруға болмайды. (tax.gov.ua)

Егер төлемді сатушы емес, бөлек курьерлік немесе пошта қызметі өз атынан қабылдаса және сатып алушыға қаражатты қабылдау туралы есеп айырысу құжатын дәл сол қызмет берсе, салық қызметі сатушының бұл төлемді қабылдау операциясы үшін өзінің ЕОТ/БЕОТ-ын қолданбайтынын түсіндіреді. Мұндай жағдайда сәлемдемеге шығыс жүкқұжатын немесе тауардың шығу тегін растайтын басқа құжатты салу керек. (lv.tax.gov.ua)

Практикалық мысал: егер интернет-дүкен киімді үшінші тарап курьерлік қызметі арқылы кейін төлеу (наложенный платеж) шартымен сатса және сол қызмет сатып алушыдан ақша қабылдап, оған өзінің есеп айырысу құжатын берсе, сатушы жөнелтімге шығыс жүкқұжатын салады. Егер дәл сол тауарды дүкеннің өз курьері жеткізіп, тапсыру кезінде төлем қабылдаса, есеп айырысу операциясы тапсыру сәтінде дәл сол ЕОТ/БЕОТ арқылы жүргізіледі. (dp.tax.gov.ua)

Жабық дүкен, сатылымның болмауы, жарықтың өшуі

Сауда нүктесі жұмысының уақытша тоқтатылуы, егер сол күні есеп айырысу операциялары болмаса, күн сайын фискалдық есеп чегін басып шығару немесе қалыптастыру міндетін тудырмайды. Кәсіпкер үшін бұл жөндеу, көшу, сатып алушылардың болмауы немесе дүкеннің нақты тоқтап қалуы кезінде есіктің жабық болу фактісі емес, есеп айырысу операцияларының болуы немесе болмауы маңызды екенін білдіреді. (Украина Заңы)

ЕОТ туралы Заң сондай-ақ шаруашылық жүргізуші субъектіге ЕОТ істен шыққан немесе электр энергиясы өшкен жағдайда жұмыс қалпына келгенге немесе резервтік ЕОТ қосылғанға дейін есеп айырысу операциялары мүлдем жүргізілмейтін модельді алдын ала таңдауға мүмкіндік береді. Мұндай модельде кәсіпкер техникалық мүмкіндік қалпына келгенше есеп айырысу жүргізбейді.

Акцизделетін тауарлар, таңбалау, үй-жайлар, сақтау

Акцизделетін тауарлар үшін бақылау қатаңырақ. ЕОТ туралы Заң акцизделетін тауарлар үшін УКТ ЗЕД бойынша тауардың кіші санатының кодын, атауын, бағасы мен санын көрсете отырып, бағдарламалау режимінсіз ЕОТ/БЕОТ арқылы есеп айырысу операциясын жүргізгені үшін бөлек санкцияны қарастырады. Бұл алкоголь, темекі, жанармай және басқа да акцизделетін өнімдерді сатушылар үшін ең қауіпті блоктардың бірі. (Украина Заңы)

Егер тұтынуға дайын немесе тез бұзылатын азық-түлік тауарларымен көшпелі немесе шығару арқылы сауда жасау туралы сөз болса, Министрлер Кабинетінің № 833 қаулысы сақтаудың температуралық режимін және санитарлық нормаларды сақтауды талап етеді. Мұндай тауарлардың әрбір партиясына, егер бұл заңда қарастырылған болса, тауардың сапасы мен қауіпсіздігін растайтын ілеспе құжат болуы тиіс. Сауда және қойма үй-жайлары, сондай-ақ іргелес аумақ санитарлық нормаларға сәйкес ұсталуы тиіс. (Украина Заңы)

Лицензияланатын қызмет түрлері үшін жалпы ереже мынадай: егер қызмет лицензиялануға жатса, лицензия туралы деректер электрондық коммерцияда да ашылуы тиіс. Бірақ алкоголь, темекі, жанармай, дәрілік заттар, медициналық бұйымдар және басқа да арнайы реттелетін тауарлар үшін осы баптың жалпы ережелері жеткіліксіз — онда жеке бейіндік заңдар, лицензиялық шарттар, техникалық регламенттер, таңбалау ережелері және рұқсат беру сипатындағы құжаттардың күшін жоюдың арнайы негіздері қолданылады. (Украина Заңы)

Тексерулер, айыппұлдар, сатуды тоқтату және тауарды қайтарып алу

ЕОТ/БЕОТ қолдану ережелерінің сақталуын салық органдары ЕОТ туралы Заң және Салық кодексі бойынша деректі және нақты тексерулер шеңберінде бақылайды. Есеп айырысу операциясын ЕОТ/БЕОТ арқылы жүргізбегені, оны толық емес сомаға жүргізгені немесе тиісті есеп айырысу құжатын бермегені үшін қаржылық санкция қолданылады: бірінші бұзушылық үшін тауарлардың, жұмыстардың немесе қызметтердің құнының 100 пайызы және әрбір келесі бұзушылық үшін — 150 пайызы. Бақылау ленталарындағы ақаулар, міндетті есептілікті тапсырмау және акцизделетін тауарларды бағдарламалау бойынша бөлек айыппұлдар қарастырылған. Келісілген айыппұлдар шешім келісілген күннен бастап он күнтізбелік күн ішінде бюджетке төленеді. (Украина Заңы)

№ 877-V Заң бизнес үшін маңызды кепілдікті белгілейді: өндірісті, өнімді өткізуді, жұмыстарды орындауды немесе қызметтерді көрсетуді толық немесе ішінара тоқтату, егер бұл арнайы заңмен тікелей белгіленбесе, тек сот шешімі бойынша ғана мүмкін болады. Дәл осы Заң мемлекеттік қадағалауды жүргізуге қойылатын жалпы талаптарды және тексеру кезіндегі шаруашылық жүргізуші субъектінің құқықтарын анықтайды. (Украина Заңы)

Азық-түлік емес өнімдерге қатысты нарықтық қадағалау қолданылады. Нарықтық қадағалау органдары өнімнің сипаттамаларын тексере алады, оны нарыққа шығаруды шектей алады, нарыққа шығаруға тыйым сала алады, өнімді айналымнан алып тастауды немесе оны тұтынушылардан қайтарып алуды талап ете алады. Егер шаруашылық жүргізуші субъект сәйкессіздікті жоймаса немесе оны ішінара жасаса, нарықтық қадағалау органы неғұрлым қатаң түзету шараларына көше алады. Импортталатын өнімдер үшін қосымша кеденде бақылау жұмыс істейді. (Украина Заңы)

Бағалар мен баға белгілеу туралы заңнаманы бұзу тек тиісті тауарлар немесе қызметтер үшін мемлекеттік реттелетін бағалар қолданылатын жерде ғана санкцияларға әкеп соғады. Қарапайым бөлшек сауда үшін тек жекелеген реттелетін нарықтарға қатысты ережелерді өзіңізге қолданбау маңызды. (Украина Заңы)

Сатып алушылар мен тапсырыс берушілердің дербес деректері

Онлайн-сатылымдар, жеткізу, бонустық бағдарламалар, жеке кабинеттер, өтініштерді өңдеу және хабарламаларға жазылу әрқашан дербес деректермен байланысты. Оларды жинау және өңдеу заңмен белгіленген құқықтық негізге: келісімге, шарт жасасу немесе орындау қажеттілігіне, заң бойынша міндетті орындауға, деректер иесінің заңды мүддесін қорғауға және т.б. негізделуі тиіс. Деректерді жинау кезінде тұлғаға дербес деректер иесі, жиналған деректердің құрамы мен мазмұны, жинау мақсаты, олар берілетін тұлғалар тобы, сондай-ақ оның құқықтары туралы хабарлануы тиіс. (Украина Заңы)

Дербес деректер субъектісі, атап айтқанда, өз деректерінің өңделуі туралы білуге, оларды өңдеуге келісімін кері қайтарып алуға, өңдеуді шектеу туралы ескертпелер енгізуге, автоматтандырылған өңдеу механизмін білуге және ол үшін құқықтық салдары бар автоматтандырылған шешімдерден қорғалуға құқылы. Тұлғалардың құқықтары мен бостандықтары үшін ерекше қауіп төндіретін өңдеудің жекелеген түрлері үшін заң Украина Жоғарғы Радасының Адам құқықтары жөніндегі уәкіліне жеке хабарлама беруді талап етеді.

Бұл іс жүзінде кәсіпкер үшін нені білдіреді

2026 жылғы кәсіпкер жұмысын «карантиндік ерекшеліктер» төңірегінде емес, тиісті сату моделі төңірегінде құруы тиіс. Офлайн нүкте үшін бұл — дұрыс ресімделген персонал, қауіпсіз жұмыс жағдайлары, тауарға тиісті құжаттар, дұрыс бапталған ЕОТ/БЕОТ және есеп айырысу операцияларындағы тәртіп. Интернет-дүкен үшін — сайтта сатушыны толық сәйкестендіру, төлем мен жеткізудің түсінікті ережелері, ақшаны кім қабылдайтынына байланысты дұрыс чек сценарийі, дербес деректермен тиісті жұмыс, ал жекелеген тауар топтары үшін — арнайы лицензиялық, таңбалау және салалық талаптарды орындау. (Украина Заңы)

Ресми дереккөздер

• Украина Министрлер Кабинетінің 27.06.2023 жылғы № 651 «Украинаның бүкіл аумағында карантинді жою туралы...» қаулысы — 1-тармақ, 30.06.2023 сағат 24:00-ден бастап карантинді жою. (Украина Заңы)

• Украинаның Еңбек туралы заңдар кодексі 10.12.1971 жылғы № 322-VIII — 40, 44, 49-2, 60, 60-1, 60-2, 113-баптар. (Украина Заңы)

• Украинаның «Еңбекті қорғау туралы» Заңы 14.10.1992 жылғы № 2694-XII — 13-бап. (Украина Заңы)

• Украинаның «Жалпыға бірдей міндетті мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру туралы» Заңы 23.09.1999 жылғы № 1105-XIV; еңбекке жарамсыздық парақтарын төлеу бойынша Зейнетақы қорының ресми түсіндірмелері; Министрлер Кабинетінің 17.04.2019 жылғы № 337 қаулысы. (Украина Заңы)

• Экономика министрлігінің 18.03.2021 жылғы № 563 бұйрығы — № 4-ПН нысаны және оны тапсыру тәртібі; бұйрықпен бір мезгілде Әлеуметтік саясат министрлігінің 31.05.2013 жылғы № 317 бұйрығы жойылды. (Украина Заңы)

• Украинаның «Сауда, қоғамдық тамақтандыру және қызмет көрсету саласында есеп айырысу операцияларының тіркеуіштерін қолдану туралы» Заңы 06.07.1995 жылғы № 265/95-ВР — 2, 3, 5, 15, 17, 25-баптар. (Украина Заңы)

• Қаржы министрлігінің 21.01.2016 жылғы № 13 «Есеп айырысу құжаттарының/электрондық есеп айырысу құжаттарының нысаны мен мазмұны туралы ережені бекіту туралы...» бұйрығы — соңғы өзгерістері бар қолданыстағы редакция, 11.01.2025 жылғы редакция. (Украина Заңы)

• Украинаның Салық кодексі 02.12.2010 жылғы № 2755-VI — 296-баптың 296.10-тармағы; ЕОТ/БЕОТ қолдану, жеткізу, кейін төлеу және Z-есептер бойынша Мемлекеттік салық қызметінің ресми түсіндірмелері. (Украина Заңы)

• Украинаның «Электрондық коммерция туралы» Заңы 03.09.2015 жылғы № 675-VIII — 7, 8, 11–13-баптар. (Украина Заңы)

• Украинаның «Тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы» Заңы 12.05.1991 жылғы № 1023-XII — 4, 6, 13, 15-баптар. (Украина Заңы)

• Украинаның «Цифрлық контент және цифрлық қызметтер туралы» Заңы 10.08.2023 жылғы № 3321-IX — 3, 5, 6, 8, 12-баптар. (Украина Заңы)

• Украинаның «Дербес деректерді қорғау туралы» Заңы 01.06.2010 жылғы № 2297-VI — 8, 11, 12-баптар. (Украина Заңы)

• Украинаның «Шаруашылық қызметі саласындағы мемлекеттік қадағалаудың (бақылаудың) негізгі принциптері туралы» Заңы 05.04.2007 жылғы № 877-V — 4, 10-баптар. (Украина Заңы)

• Украинаның «Мемлекеттік нарықтық қадағалау және азық-түлік емес өнімдерді бақылау туралы» Заңы 02.12.2010 жылғы № 2735-VI — 22, 32, 33-баптар. (Украина Заңы)

• Украина Министрлер Кабинетінің 15.06.2006 жылғы № 833 «Тұтыну тауарлары нарығында сауда қызметін жүзеге асыру тәртібін және сауда қызметін көрсету ережелерін бекіту туралы» қаулысы — атап айтқанда 30-тармақ және сауда кәсіпорнына қойылатын санитарлық талаптар. (Украина Заңы)

• Украинаның «Бағалар мен баға белгілеу туралы» Заңы 21.06.2012 жылғы № 5007-VI — 20-бап. (Украина Заңы)