Коммерциялық кодексті жою: бұл жеке кәсіпкерлер мен заңды тұлғаларға қалай әсер етеді?

Жеке кәсіпорындар енді болмайды — бұл 2025 жылы бизнесті реформалаудың негізгі қадамы. Бұл өзгеріс Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексінің күшін жоюмен қатар енгізіледі.

Мұндай түбегейлі өзгерістер ИП мен заңды тұлғаларға қалай әсер етеді және кәсіпкерлерді жақын арада не күтіп тұр?

Неліктен Кәсіпкерлік кодекс күшін жояды?

2025 жылдың басында Қазақстан Республикасының Парламенті Заң жобасын қабылдады, ол кәсіпкерлік қызметті жүзеге асырудың жаңа ережелерін енгізеді. Құжат 2025 жылғы 28 тамыздан бастап күшіне енеді. Осы күннен бастап барлық жеке кәсіпорындар өз қызметін тоқтатады. Яғни, мұндай меншік түрі мүлдем болмайды.

Бұл реформаның негізгі себептері: Кәсіпкерлік кодексінің көптеген ережелері Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексінің мазмұнын қайталайды. Практикада бұл жиі шатасуға әкелді, өйткені нақты жағдайларда қандай нормаларды қолдану керектігі анық болмады.

Сонымен қатар, кодексте Кеңес Одағы кезеңінен қалған ескірген нормалар мен ұғымдар көп болды. Олардың барлығы қазіргі бизнестің принциптеріне сәйкес келмейді. Сондықтан билік түбегейлі өзгерістер енгізудің уақыты келді деп шешті.

Кәсіпкерлер үшін қандай қауіптер бар?

Кәсіпкерлік кодексінің күшін жою нәтижесінде келесі қауіптер туындайды:

• құқықтық реттеудегі белгісіздік: Кәсіпкерлік кодексінде басқа заңдарда жоқ арнайы ережелер бар. Сондықтан кодекс жойылғаннан кейін құқықтық мәселелерді шешуде олқылықтар пайда болуы мүмкін;

• міндетті қайта ұйымдастыру, бірігу: барлық жеке кәсіпорындар өз бизнесін ИП немесе ЖШС ретінде қайта ұйымдастыруы керек. Мұны 5 жыл ішінде, яғни 2025 жылғы 28 тамыздан бастап жүзеге асыру қажет;

• меншік нысанын өзгертуге байланысты қосымша шығындар: кез келген кәсіпорынды қайта ұйымдастыру қосымша қаржылық шығындарды талап етеді, мысалы, білікті заңгердің қызметі, кәсіпорынды тарату процедурасы, жаңа жарғы мен құрылтай құжаттарын әзірлеу және т.б.;

• салық салу мен есептіліктегі өзгерістер: қайта ұйымдастырылған бизнес салық есептілігін жүргізудің күрделірек процедурасымен бетпе-бет келуі мүмкін.

Жаңа заңда қандай кәсіпкерлік нысандары қарастырылған?

Заң тек үш кәсіпкерлік нысанын қалдырады:

• ЖШС — жауапкершілігі шектеулі серіктестік;

• АҚ — акционерлік қоғам (ірі компаниялар мен корпорациялар үшін қолайлы);

• ИП — жеке кәсіпкер (шағын бизнес пен жеке қызмет үшін).

Осыдан ИП-лар қазіргі уақытта қауіпсіз жағдайда екенін және жаңа реформа олардың қызметіне әсер етпейтінін көруге болады.

Жаңа заң нормалары негізінен келесі меншік нысандарындағы заңды тұлғаларға қатысты:

Мемлекеттік:

• мемлекеттік коммерциялық емес,

• мемлекеттік коммерциялық,

• қазыналық.

Коммуналдық:

• коммуналдық коммерциялық емес,

• коммуналдық коммерциялық,

• жеке,

• бірлескен коммуналдық,

• еншілес,

• шетелдік.

Қоғамдық бірлестіктер:

• кәсіподақтар,

• діни ұйымдар,

• тұтыну кооперациясы кәсіпорындары.

Коммуналдық және мемлекеттік кәсіпорындармен не болады?

Коммуналдық және мемлекеттік кәсіпорындар таратылуы немесе ЖШС немесе АҚ-ға айналуы мүмкін.

Қайта ұйымдастырудың маңызды ережелері:

1. Бірлескен коммуналдық кәсіпорындарды тиісті аумақтық қауымдастықтар басқарады.

2. Коммуналдық кәсіпорындар ЖШС, АҚ немесе КНТ (коммуналдық коммерциялық емес серіктестік) болады.

3. Қазыналық және мемлекеттік коммерциялық кәсіпорындар 100% мемлекеттік акциялары бар АҚ немесе ЖШС болады.

Заңды тұлғалардың бірігуі

Заңды тұлғалар келесі кәсіпкерлік қызмет нысандарына біріге алады:

• концерн — әрбір қатысушы компания қаржылық тұрғыдан тәуелсіз, бірақ негізгі функциялар бас кеңседе шоғырланған;

• ассоциация — бас компания шаруашылық қызметті үйлестіреді, бірақ бірлестік қатысушыларының жұмысына араласпайды;

• консорциум — жобаларды іске асыру үшін бірнеше компанияның уақытша бірігуі;

• корпорация — келісім негізіндегі бірлестік, барлық басқару функциялары бас кеңсенің құзырында болады.

Мұндай бірігулердің нәтижесінде инновацияларды дамыту немесе тиімдірек ынтымақтастық үшін ірі компаниялық альянстар құрылуы мүмкін.

Кәсіпорындарды тарату және өтпелі кезең

2025 жылғы 28 тамыздан бастап барлық заңды тұлғалар үшін 5 жылдық өтпелі кезең басталады. Осы уақыт ішінде бизнес заңнама талаптарына сәйкестендірілуі тиіс. Кәсіпорындарды тарату немесе қайта ұйымдастыру шешімдерін келесі органдар қабылдайды:

• жергілікті атқарушы органдар — коммуналдық кәсіпорындарға қатысты;

• Үкімет — мемлекеттік кәсіпорындарға қатысты.

Аталған компаниялардың мүлкі жаңа бірлестіктің жарғылық капиталына беріледі.

Қайта ұйымдастыру алдында активтерге түгендеу жүргізілуі қажет.

Маңызды өзгерістер жөнінде қысқаша

1. Егер кәсіп иесі кәсіпорынның меншік нысанын уақтылы айқындамаса, өтпелі кезең аяқталған соң жарғы заң жүзінде жарамсыз деп танылады.

2. Жаңа Заң айыппұлдар мен санкцияларды қолдану жағдайларын, соның ішінде лицензияны тоқтату тәртібін реттейді.

3. «Узуфрукт» ұғымы енгізіледі — бұл өзге тұлғаның мүлкін пайдалану және одан пайда табу құқығы. Егер мүлік жекешелендірілмесе, оны пайдалану құқығы толықтай мемлекетке беріледі.

4. Кәсіпорындар өтпелі кезең ішінде ешқандай өзгеріссіз өз қызметін жалғастыра алады.

5. Заң жергілікті қауымдастықтарға мүлікті басқару және әлеуметтік жобаларды жүзеге асыру үшін заңды тұлғалар құруға мүмкіндік береді.

Заңнамадағы күрт өзгерістерге қарамастан, алаңдауға негіз жоқ, өйткені кәсіпорындар өздерінің ұйымдық құрылымын, штат кестесін және жұмысшылар санын өз бетінше айқындау құқығын сақтап қалады.