Дүкенде сөмкені тексеру: сатып алушы құқықтары мен қызметкер әрекеті

Дүкенде сөмкелерді тексеру және сатып алушыларды ұстау: заңды шектеулер мен ұрлыққа күдік туындаған кездегі іс-әрекеттер алгоритмі

Дүкен қызметкері сатып алушының сөмкесін күштеп ашуға, қалталарын ақтаруға, денесіне қол тигізуге, телефонын немесе құжаттарын тартып алуға немесе тек ұрлыққа қарсы жақтаудың іске қосылуына, мінез-құлқына, сырт келбетіне немесе заттарын көрсетуден бас тартуына бола адамды ұстауға құқығы жоқ. Сатушы, кассир немесе әкімші сәйкессіздік туралы сабырлы түрде хабарлап, чек пен сатып алынған заттарды тексеруді ұсына алады, сөмкенің ішін өз еркімен көрсетуді сұрай алады, оқиғаны тіркеп, полиция шақыра алады. «Әкімшіліктің сөмкелерді тексеруге құқығы бар» деген тақтайша мұндай құқық бермейді.

Адамды ұстау заңда белгіленген жағдайларда ғана мүмкін. Кез келген адам қылмыстық құқық бұзушылық жасау немесе оған оқталу кезінде, одан кейін тікелей немесе үздіксіз қудалау кезінде ұсталған адамды сот ұйғарымынсыз ұстай алады, бірақ ұсталған адамды дереу уәкілетті органға тапсыруы немесе ұстау және оның орналасқан жері туралы хабарлауы тиіс. Лицензияланған күзет персоналының да нақты, бірақ шектеулі өкілеттіктері бар. Барлық жағдайларда адамдардың қауіпсіздігі, барынша аз араласу, дәлелдемелерді сақтау және полицияны тез шақыру басымдыққа ие болуы керек.

Дүкенде кім не істей алады

Күзет персоналының арнайы құқықтары форма киген кез келген қызметкерге емес, лицензияланған қызмет аясында жұмыс істейтін күзет субъектісінің персоналына тиесілі. Күзет қызметтері жазбаша шарт негізінде көрсетіледі; персонал біліктілік талаптарына сай болуы, тану белгілері мен қызметтік куәлігі болуы керек.

Дүкен сатып алушылардың сөмкелері мен қалталарын тексере ала ма

Сөмкені күштеп ашуға болмайды

Сатушы, кассир немесе әкімші сатып алушыдан сөмкесінің немесе пакетінің ішін өз еркімен көрсетуді сұрай алады. Адам келісе немесе бас тарта алады. Бас тартудың өзі ұрлықты дәлелдемейді және қызметкерлерге күш қолдануға құқық бермейді.

Тіпті «Күзет қызметі туралы» заң күзет персоналына өткізу режимін жүзеге асыру кезінде жеке тұлғалардың заттарын тек олардың өз еркімен келісімі бойынша тексеруге рұқсат етеді. Демек, күзетші сөмкені күштеп аша алмайды, оның ішіндегісін өзі ақтара алмайды немесе адамды қалталарын ақтаруға мәжбүрлей алмайды.

Егер сатып алушы тексеруге келіссе, қауіпсіз тәртіп мынадай:

• қызметкер өтініштің себебін көпшілік алдында айыптаусыз түсіндіреді;

• сатып алушы сөмкені өзі ашады және оның ішін өзі көрсетеді;

• қызметкер бөлек келісімсіз жеке заттарға қол тигізбейді;

• тексеру нақты сәйкессіздікті анықтау үшін қажеттілікпен шектеледі;

• мүмкіндігінше әкімші немесе екінші қызметкер қатысады;

• процедура жауап алуға, қорлауға немесе көпшілік талқылауына айналмайды.

Еріктілік қорқытумен, физикалық түрде бөгеумен, балағаттаумен немесе «егер сіз кінәлі болмасаңыз, сөмкені көрсетуге міндеттісіз» деген сияқты мәлімдемелермен үйлеспейді.

Қалталар және жеке тінту

Дүкен қызметкерлерінің жеке тінту жүргізуге немесе қалталарды күштеп тексеруге өкілеттігі жоқ. Сатып алушының денесіне қол тигізуге, киімнің үстінен қолмен жүргізуге немесе киімді шешуді талап етуге тыйым салынады.

Беткі тексеру — полиция шарасы. Заң оны адамды визуалды тексеру, киімнің бетімен қолмен, арнайы құралмен немесе аспаппен жүргізу, сондай-ақ затты немесе көлік құралын визуалды тексеру деп анықтайды. Полиция бұл шараны тек заңда көзделген негіздер бойынша қолданады. Заттарды беткі тексеру кезінде адам олардың ішін өз бетінше көрсетеді.

Кіреберістегі тақтайша күштеп тексеруге құқық бермейді

«Сөмкелермен кіруге тыйым салынады», «Әкімшіліктің заттарды тексеруге құқығы бар» немесе «Жақтау іске қосылған жағдайда сатып алушы тексеруден өтуге міндетті» деген жазу дүкен қызметкерлерінің өкілеттігін кеңейте алмайды. Шаруашылық жүргізуші субъектінің ішкі ережелері бостандық, жеке қол сұғылмаушылық, қадір-қасиетті және жеке өмірді құрметтеудің конституциялық кепілдіктерінің күшін жоймайды.

Дүкен дұрыс ақпараттық хабарлама орналастыра алады, мысалы:

Келушілердің қауіпсіздігі және мүлікті қорғау үшін дүкенде ашық бейнебақылау жүргізіледі. Сәйкессіздік туындаған жағдайда қызметкер сатып алынған заттарды есеп айырысу құжатымен өз еркімен тексеруді ұсына алады. Дүкен қызметкерлері күштеп тексерулер жүргізбейді.

Шыға берісте чекті көрсетуді талап етуге бола ма

Қызметкер тауарлардың төлемін тексеру үшін чекті көрсетуді сұрай алады, бірақ қарапайым дүкен қызметкері осы арқылы әрбір сатып алушыны күштеп тоқтатуға, чекті алып қоюға немесе жеке заттарды тексеруге құқық алмайды.

Есеп айырысу құжаты — тауардың төленгенін тез анықтаудың маңызды тәсілі. БКМ туралы заң БКМ/ББКМ қолдану міндетті болған жағдайларда есеп айырысу операциясын сатып алудың толық сомасына жүргізуге және сатып алушыға қағаз немесе электрондық есеп айырысу құжатын беруге міндеттейді.

Күдік неге негізделуі керек

Ішкі қауіпсіздік саясаты қызметкерлерден келушінің сырт келбетін немесе жеке басын бағалауды емес, нақты фактілерді сипаттауды талап етуі керек.

Объективті мән-жайларға мыналар жатуы мүмкін:

• қызметкер тауардың қалай жасырылғанын және есеп айырысу орнынан өтіп бара жатқанын тікелей көрді;

• оқиға камераға түсірілген, ал қызметкер жазбаны тексерген немесе оны нақты уақыт режимінде бақылаған;

• іс-әрекеттердің нақты сипаттамасы бар куәгердің хабарламасы бар;

• ұрлыққа қарсы жақтау іске қосылды, содан кейін нақты төленбеген тауар немесе белсенді қорғаныс белгісі анықталды;

• сатып алушы сауда залынан алып шыққан тауар чекте немесе кассалық жүйе деректерінде жоқ;

• жыртылған қаптама, алынған қорғаныс датчигі немесе нақты оқиғаға қатысты басқа да материалдық іздер табылды.

Жақтаудың іске қосылуының өзі ұрлықты дәлелдемейді. Оның себебі төленген тауардағы өшірілмеген белгі, басқа дүкеннің заты, техникалық ақау немесе кірмес бұрын адамға тиесілі болған зат болуы мүмкін.

Этникалық тегі, терісінің түсі, тілі, жасы, жынысы, мүгедектігі, киімі, мүліктік жағдайы, тұрғылықты жері, акценті, жүйкесінің жұқаруы немесе басқа да жеке белгілері бойынша «әлеуетті ұрының портретін» қалыптастыруға болмайды. Тексеру немесе күшейтілген бақылау туралы шешім стереотиптерге емес, мінез-құлық пен нақты оқиғаның фактілеріне негізделуі керек.

Сатып алушыны қашан ұстауға болады

Кез келген адамның жалпы құқығы

Украинаның Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 207-бабы әркімге адамды сот ұйғарымынсыз ұстауға рұқсат етеді:

1. қылмыстық құқық бұзушылық жасау немесе оған оқталу кезінде;

2. ол жасалғаннан кейін тікелей;

3. оны жасады деген күдікке ілінген адамды үздіксіз қудалау кезінде.

Уәкілетті лауазымды адам болып табылмайтын және мұндай ұстауды жүзеге асырған адам ұсталған адамды дереу уәкілетті лауазымды адамға жеткізуге немесе ұстау және оның орналасқан жері туралы дереу хабарлауға міндетті.

Бұл норма қылмыстық құқық бұзушылыққа қатысты. Ол түсініксіз күдікке, жақтаудың іске қосылуына немесе сөмкені көрсетуден бас тартуға байланысты кез келген сатып алушыны физикалық түрде ұстауға құқық бермейді. Егер қызметкерлер қылмыстық құқық бұзушылықтың айқын мән-жайларын көрмесе немесе жағдайды дұрыс бағалай алмаса, қауіпсіз тәртіп — күш қолданбау, дәлелдемелерді сақтау, әкімшіге хабарлау және полиция шақыру.

Қылмыстық кодекс сондай-ақ, жәбірленушінің немесе басқа адамдардың қолсұғушылықтан кейін тікелей жасаған, құқық бұзушыны ұстауға және оны билік органдарына жеткізуге бағытталған әрекеттері, егер ұстау үшін қажетті шаралар асып кетпесе, қылмыстық құқыққа қайшы болып табылмайтынын көздейді.

Лицензияланған күзет персоналының өкілеттіктері

Күзет персоналы міндеттерін орындау кезінде мыналарды істей алады:

• құқыққа қайшы әрекеттерді тоқтатуды талап етуге;

• өткізу және объектішілік режимдерді сақтауды талап етуге;

• заңда көзделген жағдайларда кіру немесе шығудың белгіленген ережелерін бұзған адамдарды кіргізбеуге және ұстауға, полицияға міндетті түрде дереу хабарлауға;

• құқық бұзушыларға қарсы тұруға және қылмыстық немесе әкімшілік құқық бұзушылық туралы полицияға дереу хабарлауға;

• физикалық күш пен арнайы құралдарды заңда белгіленген жағдайларда және тәртіппен ғана қолдануға.

Күзет персоналының ұстауы әкімшілік ұстау болып табылмайды. Ұсталған адамды дереу полицияға тапсыру керек.

Физикалық күш қашан қолданылады

Лицензияланған күзет персоналы үшін физикалық күш пен арнайы құралдар айрықша шаралар болып табылады. Егер басқа шаралар қолсұғушылықты тоқтатпаса немесе заңды талаптың орындалуын қамтамасыз етпесе, атап айтқанда, адамдарды немесе мүлікті шабуылдан қорғау үшін немесе құқыққа қайшы әрекеттер жасап, қарсылық көрсетіп жатқан құқық бұзушыны ұстау үшін заң оларға рұқсат береді. Қолданылған шара қажетті және жағдайға сай болуы керек.

Дүкен қызметкерлеріне мыналарға жол бермеу керек:

• келушілерге немесе көлік қозғалысына қауіп төндіріп, адамды қуып жетуге;

• аздаған мүліктік күдікке бола оны еденге құлатуға;

• ұруға, қылғындыруға немесе жаза ретінде ауырсынатын тәсілдерді қолдануға;

• адамды байлауға, қосалқы бөлмеге қамап қоюға немесе оны полицияға тапсыру үшін объективті қажеттіліктен ұзақ ұстауға;

• арнайы құралдарды заңнан тыс қолдануға;

• қауіп немесе қарсылық тоқтағаннан кейін күш қолдануды жалғастыруға.

Тауарды сақтау өмір мен денсаулыққа төнген ақталмайтын қауіпті ақтамайды. Егер адам агрессивті болса, қаруға ұқсас заты болса, персоналға қоқан-лоқы көрсетсе немесе төбелес шығаруға тырысса, қызметкерлер қауіпсіз қашықтыққа шегініп, басқа келушілерді қорғауы, полиция шақыруы және дүкеннің қауіпсіздік жоспарына сәйкес әрекет етуі керек.

Ұрлыққа күдік туындаған кездегі заңды іс-әрекеттер алгоритмі

1-қадам. Фактілерді тексеру

Қызметкер техникалық немесе кассалық ақаудың болмағанына көз жеткізуі керек:

• тауарды чекпен салыстыру;

• төленген заттағы белгінің белсенді қалмағанын тексеру;

• қолжетімді бейне фрагментті қарап шығу;

• кассирден ақпаратты анықтау;

• есепке алу жүйесіндегі сату деректерін тексеру;

• өз болжамдарын қызметкердің шынымен көргенінен бөлу.

2-қадам. Әкімшіге немесе күзетке хабарлау

Даулы әңгімені жалғыз жүргізудің қажеті жоқ. Мүмкіндігінше әңгімелесуге әкімші немесе екінші қызметкер тартылады. Бұл қателік қаупін азайтады және кейіннен оқиғаларды қалпына келтіруге көмектеседі.

3-қадам. Бейтарап түрде жүгіну

Басқа сатып алушылардың көзінше «Ұры!», «Сіз тауарды ұрладыңыз» деп айғайлауға немесе күдікті талқылауға болмайды.

Дұрыс тұжырымдар:

Қайырлы күн. Бізде осы тауардың төлеміне қатысты сәйкессіздік туындады. Сатып алынған заттарды чекпен тексеруге көмектесіңізші.

Қорғаныс жүйесі іске қосылды. Бұл техникалық қате болуы мүмкін. Чек пен тауарды тексерейік.

Жағдайды анықтау үшін пакеттің ішін өз еркіңізбен көрсетуіңізді сұраймыз. Сіз бас тартуға құқылысыз. Құқық бұзушылық туралы нақты деректер болған жағдайда, біз полицияға жүгінеміз.

4-қадам. Өз еркімен тексеруді ұсыну

Егер сатып алушы келіссе:

• ол заттарын өзі көрсетеді;

• қызметкер тінту жүргізбейді;

• тексеру қорлаусыз және артық куәгерлерсіз өтеді;

• оқиғаға қатысы жоқ телефон, хат-хабар, фотосуреттер, банк қолданбалары немесе басқа да деректер тексерілмейді.

Егер ұстауға заңды негіз болмаса, әкімшінің немесе күзеттің бөлмесіне өту туралы шақыру да ерікті болуы керек. Қызметтік бөлмеге өтуден бас тарту кінәнің дәлелі емес.

5-қадам. Нақты негіздер болған жағдайда полиция шақыру

102 нөміріне қоңырау шалған кезде фактілерді хабарлау қажет:

• дүкеннің атауы мен мекенжайын;

• оқиға уақытын;

• қызметкерлердің нақты не көргенін немесе камера нені тіркегенін;

• қандай тауардың төленбегені ықтимал екенін;

• адам дүкенде ме, әлде кетіп қалды ма;

• агрессия, қару, зардап шеккендер немесе қауіп бар ма;

• бейнежазба сақталған ба;

• жауапты қызметкердің байланыс мәліметін.

Әсірелеудің немесе заңды біліктілікті алдын ала анықтаудың қажеті жоқ. «Төленбеген тауарды алып шықты деп күдіктенген адам» деген тұжырым үзілді-кесілді «біз қылмыскерді ұстадық» дегеннен гөрі дәлірек.

6-қадам. Полицияға кедергі келтірмеу және оны алмастырмау

Құқықтық біліктілікті, тексеру қажеттілігін, заттарды алуды, материалдарды рәсімдеуді және басқа да іс жүргізу шешімдерін уәкілетті адамдар анықтайды.

Дүкен қызметкерлері нақты ақпаратты, бейнежазбаларды, құжаттарды және түсініктемелерді береді. Олар полицейге нақты қай бапты қолдану керектігін нұсқамауы немесе тергеу әрекеттерін өздігінен жүргізбеуі керек.

7-қадам. Дәлелдемелерді сақтау

Оқиғадан кейін бірден мыналарды істеу керек:

• нақты уақытты белгілеу;

• қажетті бейне фрагментті сақтау;

• жалғыз түпнұсқа файлды монтаждамау және кеспеу;

• камера нөмірін және уақыт аралығын жазып алу;

• чек деректерін, кассалық операцияны және тауарлық есепті сақтау;

• тауардың атауын, артикулын, санын және құжатпен расталған құнын тіркеу;

• егер куәгерлер өз байланыстарын беруге келіссе, оларды жазып алу;

• ішкі актіні немесе қызметтік жазбаны жасау.

8-қадам. Егер күдік расталмаса

Қызметкер тексеруді тоқтатуы, құжаттарды немесе заттарды өз еркімен берген болса, оларды қайтаруы және сыпайы түрде кешірім сұрауы керек.

Адамнан шағымдардан бас тарту туралы қол қоюды талап етудің қажеті жоқ. Сондай-ақ, оқиға жазбасын сақтаудың белгіленген ережелеріне қайшы немесе шағымды немесе іс жүргізуді қарау үшін оны сақтау туралы талапты алғаннан кейін жоюға болмайды.

Оқиға туралы ішкі акт

Заң ұрлыққа күдік туралы дүкен актісінің әмбебап формасын белгілемейді. Кәсіпорын өзінің шаблонын ішкі құжатпен бекіте алады.

Актіге мыналарды қосу орынды:

Құжатта «ұры», «кәсіби ұры», «алаяқ» деген сияқты ярлыктарды қолдануға немесе этностығы, денсаулық жағдайы, тәуелділіктері немесе басқа да жеке сипаттамалары туралы тексерілмеген мәліметтерді көрсетуге болмайды. Әрекеттер мен фактілерді тіркеу керек.

БКМ/ББКМ, тауарлық есеп және түгендеу

БКМ немесе ББКМ сатып алушыны тексеру құралы болып табылмайды және персоналға қосымша өкілеттіктер бермейді. Алайда, есеп айырысу операциясының деректері мыналарды жылдам тексеруге көмектеседі:

• чекте нақты тауардың бар-жоғын;

• төлем сағат нешеде жүргізілгенін;

• чектің қай кассада қалыптасқанын;

• қайтару немесе жою болды ма;

• тауарлардың сомасы мен тізімі нақты сатып алуға сәйкес келе ме.

Егер мән-жайларды анықтағаннан кейін сатып алушы төленбеген тауарды сатып алуға шешім қабылдаса, сату БКМ/ББКМ арқылы әдеттегі тәртіппен рәсімделеді (егер оны қолдану міндетті болса). Тек оқиғаны бүркемелеу үшін жалған қайтарулар, жоюлар жасауға немесе операцияларды қайталауға болмайды.

Егер тапшылық немесе ұрлық фактісі анықталса, кәсіпорын қауіпсіздік оқиғасын бухгалтерлік рәсімдеуден бөлуі керек. Есепке алу бағдарламасының деректері өздігінен бастапқы құжаттарды алмастырмайды. Шаруашылық операцияларын бухгалтерлік есепке алу үшін бастапқы құжаттар негіз болып табылады.

Мыналар орынды:

• тауарға немесе тиісті тауар тобына бақылау түгендеуін жүргізу;

• түгендеу құжаттарын және басшының шешімін рәсімдеу;

• анықталған мән-жайлар туралы акт жасау;

• тауарды сатып алу және оның есептік құны туралы құжаттарды қосу;

• тауардың қозғалысы, сату, қайтару және түзетулер туралы деректерді сақтау;

• салық салу жүйесін және ҚҚС төлеушісі мәртебесін ескере отырып, бухгалтерлік және салықтық салдарларды бөлек анықтау.

Активтер мен міндеттемелерді түгендеу туралы ереже 2025 жылғы 23 желтоқсандағы редакцияда қолданылады.

Дүкендегі бейнебақылау

Бейнебақылау — шығындарды болдырмаудың және оқиғалардың мән-жайларын растаудың ең тиімді тәсілдерінің бірі, бірақ адам бейнеленген бейнежазбада дербес деректер болуы мүмкін. Дүкеннің заңды мақсаты, өңдеудің айқын негізі болуы, ашықтықты қамтамасыз етуі, шамадан тыс деректерді жинамауы және жазбаларды белгіленген мақсатқа қажет болғаннан артық сақтамауы тиіс.

Қандай құжаттарды бекіту керек

Бейнебақылау жүйесі үшін мыналардың болғаны орынды:

• бейнебақылауды енгізу туралы басшының бұйрығы;

• бейнебақылау және дербес деректерді өңдеу туралы ереже;

• анықталған мақсат, мысалы, адамдардың қауіпсіздігі, мүлікті қорғау, құқық бұзушылықтардың алдын алу және оқиғаларды қарау;

• камералардың орналасу сызбасы;

• рұқсаты бар қызметкерлердің тізімі;

• жазбаларды қарау, көшіру, беру және жою ережелері;

• негізделген сақтау мерзімі;

• адамдардың, полицияның, соттың және басқа да уәкілетті органдардың сұрауларына ден қою тәртібі;

• техникалық қорғау шаралары: құпия сөздер, рұқсатты шектеу, журнал жүргізу, резервтік көшірме жасау және рұқсатсыз жоюдан қорғау.

Өңдеу мақсаты иеленушінің құжаттарында тіркелуі керек, ал өңдеу — ашық, мөлдір, барабар және шамадан тыс болмауы керек.

Бейнебақылау туралы хабарлама

Түсіру аймағына кіреберісте байқалатын хабарлама орналастыру қажет. Онда кем дегенде бейнебақылауды жүзеге асыратын тұлға, мақсаты және деректерді өңдеу туралы толық ақпаратты алу тәсілі туралы ақпарат болуы керек.

Мысал:

Үй-жайда келушілер мен қызметкерлердің қауіпсіздігі, мүлікті қорғау және оқиғаларды қарау мақсатында ашық бейнебақылау жүргізіледі. Дербес деректерді иеленуші: «_____» ЖШС / ЖК ______. Байланыстар: ______. Дербес деректерді өңдеу туралы толық ақпарат: QR-код немесе веб-мекенжай.

Заң адамға деректерді иеленуші, жиналған деректердің құрамы мен мазмұны, оның құқықтары, жинау мақсаты және деректер берілетін тұлғалар туралы хабарлауды талап етеді.

Камераларды қайда орнатуға болмайды

Камераларды жеке өмірге шамадан тыс араласпайтындай етіп орналастыру керек. Орынды орындар:

• кіру және шығу жолдары;

• кассалық аймақтар;

• сауда қатарлары;

• қымбат немесе шағын габаритті тауарлардың сөрелері;

• қабылдау және тиеу аймақтары;

• қоймаға кіреберістер;

• жоғалу қаупі жоғары қызметтік аймақтар.

Жуынатын бөлмелерде, киім ауыстыратын бөлмелерде, душ бөлмелерінде және адам жоғары құпиялылықты орынды күтетін басқа жерлерде бейнебақылау жүргізбеу керек. Тұрақты дыбыс жазу да жеке құқықтық бағалауды, нақты мақсатты, барынша азайтуды және тиісті түрде хабарлауды қажет етеді.

Сақтау мерзімі

Қарапайым дүкен үшін «Дербес деректерді қорғау туралы» заң барлық жазбаларды сақтаудың бірыңғай мерзімін белгілемейді. Дүкен мақсатты, тәуекелдерді және техникалық мүмкіндіктерді ескере отырып, негізделген мерзімді анықтауы керек. Адамды сәйкестендіруге болатын деректер заңды мақсат үшін қажет болғаннан артық сақталмауы тиіс.

Егер нақты жазба оқиғаға, шағымға, сақтандыру жағдайына, сот дауына немесе полицияға жүгінуге қатысты болса, оны құқықтарды қорғау және заңды талаптарды орындау үшін қажетті уақытқа бөлек сақтаған жөн.

Лицензияланған күзет қызметі субъектісі күзет іс-шаралары кезінде алған бейне және фотоматериалдар үшін арнайы норма әрекет етеді: оларды бір жыл бойы тиісінше сақтау, тек қызметтік қызметте пайдалану, ал мерзім аяқталғаннан кейін акт жасай отырып, үш өкілден тұратын комиссияның қатысуымен жою қажет.

Бейнежазбаны кім көре алады

Рұқсат міндеттерін орындау үшін қажетті белгіленген қызметкерлерге ғана берілуі керек. Мыналарға жол бермеу керек:

• қажеттіліксіз бейнежазбаларды жеке мессенджерлерге жіберуге;

• жазбаларды қызметкерлердің жеке телефондарында сақтауға;

• оқиғаны бөгде адамдарға көрсетуге;

• кадрларды «ұры» деген жазумен жариялауға;

• бейресми топтар немесе сатып алушылардың ашық «қара тізімдерін» құруға.

Дербес деректерді тарату заңды негізді қажет етеді, ал иеленуші деректерді заңсыз қол жеткізуден, жоғалудан, жойылудан және басқа да құқыққа қайшы өңдеуден қорғауға міндетті.

Жазбаны полицияға, сотқа, адвокатқа, сақтандыру компаниясына немесе басқа тұлғаға беру тиісті құқықтық негізде, қажетті көлемде және кімге, қашан және не берілгенін тіркей отырып жүзеге асырылуы керек.

Бет-әлпетті тану және «қара тізімдер»

Қарапайым бейнежазба мен бет-әлпетті автоматты түрде танудың тәуекел деңгейі әртүрлі. Биометриялық деректер заңмен ерекше шектеулер белгіленген санаттарға жатады. Бет-әлпетті тануды, автоматты түрде профильдеуді немесе «күдікті сатып алушылар» базасын енгізбес бұрын негіздерге, пропорционалдылыққа, тәуекелдерге, сақтау мерзімдеріне және адам құқықтарына жеке құқықтық бағалау жүргізу қажет.

Украина Жоғарғы Радасының Адам құқықтары жөніндегі уәкілінің тәжірибесі

Бейнебақылау жөніндегі тәжірибелік ұсынымдарында Уәкіл заңнамада дүкеннің қасбетінде немесе сауда залында камералар орнатуға жалпы тыйым салынбағанын атап өтеді. Мүлікті қорғау заңды мүдде болуы мүмкін, бірақ ол адамның жеке өмірге қолсұғылмаушылық құқығымен теңдестірілуі керек. Мақсатты анықтау, пропорционалдылықты бағалау, ішкі құжаттарды әзірлеу, рұқсатты шектеу және байқалатын хабарламаларды орналастыру ұсынылады.

Ең үлкен құқықтық тәуекел тудыратын әрекеттер

Дүкен мен күзет қызметкерлеріне мыналарға тыйым салынады:

• сөмкелерді, пакеттерді немесе рюкзактарды күштеп ашуға;

• сатып алушының қалталарын ақтаруға;

• денесіне қол тигізуге немесе жеке тінту жүргізуге;

• телефонын тартып алып, оның бұғаттауын ашуды талап етуге;

• телефондағы фотосуреттерді, хат-хабарларды, банк қолданбаларын немесе құжаттарды қарауға;

• заңды негізсіз паспортты, куәлікті, банк картасын немесе жеке затты «полиция келгенше» деп алып қоюға;

• тек күдікке бола күзет бөлмесіне өтуге мәжбүрлеуге;

• ұстауға заңды негізсіз есіктерді жабуға немесе адамды қамап қоюға;

• жаза ретінде күш қолдануға;

• «дүкен айыппұлын», екі есе, үш есе немесе басқа да өз бетінше төлемді талап етуге;

• фотосуретін жариялаймын деп қорқытуға;

• бейнежазбаны әлеуметтік желілерге салуға;

• мән-жайлар анықталғанға дейін адамды көпшілік алдында ұры деп атауға;

• кінәсін мойындауға мәжбүрлеуге;

• өз бетінше ақшалай төлем үшін полиция шақырмауға уәде беруге;

• бейнежазбаларды жоюға, монтаждауға немесе ауыстыруға;

• жалған актілерді немесе түсініктемелерді өткен күнмен рәсімдеуге.

Дүкеннің өз бетінше әкімшілік немесе қылмыстық жаза тағайындауға өкілеттігі жоқ. Ол мүлкін қорғай алады, құқық бұзушылық туралы мәлімдей алады, дәлелдемелерді тапсыра алады және заңда белгіленген тәртіппен құжатпен расталған зиянды өтеуді талап ете алады.

Тауарды ұрлағаны үшін жауапкершілік

Құқықтық біліктілікті дүкен қызметкерлері емес, уәкілетті органдар мен сот анықтайды.

ӘҚБтК-нің 51-бабы бойынша ұсақ ұрлық

ӘҚБтК-нің 51-бабы ұрлық, алаяқтық, иемдену немесе талан-таражға салу жолымен бөтеннің мүлкін ұсақ ұрлағаны үшін әкімшілік жауапкершілікті көздейді.

2026 жылы құқық бұзушылықтарды саралау үшін азаматтардың есептік салық салынбайтын ең төменгі табысы 1664 грн құрайды. Тиісінше:

• мұндай минимумның 0,5-і — 832 грн;

• осындай 2 минимум — 3328 грн.

Мүліктің құнын және құқықтық біліктілігін түпкілікті анықтауды уәкілетті органдар жүзеге асырады. Дүкен тауарды, оның санын және құнын растайтын құжаттарды ұсынуы керек.

ӘҚБтК-нің 51-бабының санкциялары:

Айыппұл мөлшері үшін бір СЕТТ 17 грн-ге тең. Сонымен, айыппұлдардың ақшалай шектері сәйкесінше 850–1700 грн, 1700–5100 грн, 5100–10 200 грн және 10 200–17 000 грн құрайды.

Қылмыстық жауапкершілік

Егер әрекет ұсақ ұрлық туралы ережелерге сәйкес келмесе немесе басқа белгілері болса, Украина Қылмыстық кодексінің 185-бабы қолданылуы мүмкін. Жазаның түрі мен қатаңдығы мүліктің құнына, қайталануына, тәсіліне, топтық сипатына, кіруіне, зиянның мөлшеріне және басқа да анықталған мән-жайларға байланысты. Дүкен баптың бөлігін өз бетінше анықтамай, фактілерді сипаттауы керек.

Дүкеннің және қызметкерлердің заңсыз әрекеттер үшін жауапкершілігі

Құқыққа қайшы тексеру немесе ұстау қызметкер мен кәсіпорын үшін азаматтық, әкімшілік, қылмыстық және репутациялық тәуекелдерді тудыруы мүмкін.

Ықтимал салдарлар:

• бұзушылықты тоқтатуды талап ету;

• дүкен басшылығына, сауда орталығының иесіне, Жоғарғы Раданың Адам құқықтары жөніндегі уәкіліне немесе басқа да құзыретті органдарға шағымдану;

• ар-намысты, қадір-қасиетті, жеке өмірді қорғау және материалдық немесе моральдық зиянды өтеу туралы талап қою;

• қылмыстық құқық бұзушылық құрамы болған жағдайда бас бостандығынан заңсыз айырғаны үшін жауапкершілік;

• соққы бергені, ұрғаны, дене жарақаттарын салғаны немесе рұқсат етілген шаралардан асып кеткені үшін жауапкершілік;

• дербес деректерді заңсыз өңдегені немесе таратқаны үшін салдарлар;

• күзет персоналының тәртіптік, азаматтық-құқықтық, әкімшілік немесе қылмыстық жауапкершілігі.

Сатып алынған заттарды өз еркімен көрсету туралы сыпайы өтініштен жауапкершілік автоматты түрде туындамайды. Тәуекел өтініш мәжбүрлеуге, заңсыз ұстауға, қорлауға, зорлық-зомбылыққа, заттарды құқыққа қайшы алуға немесе ақпаратты заңсыз таратуға ұласқан кезде пайда болады.

Ерекше жағдайлар

Кәмелетке толмаған балаға қатысты күдік

Қызметкерлер баланы қорқытпауы, өз бетінше жауап алмауы, оны ата-анасынан немесе заңды өкілінен бөлмеуі, түсініктемелерге қол қоюға немесе фотосуреттерді жариялауға мәжбүрлемеуі тиіс.

Мыналар орынды:

• баланың қауіпсіздігін қамтамасыз ету;

• әкімшіні шақыру;

• нақты негіздер болған жағдайда полиция шақыру;

• ата-анасына немесе заңды өкіліне хабарлау;

• физикалық немесе психологиялық қысым көрсетпеу;

• бейнежазба мен құжаттарды сақтау.

Кәмелетке толмағандардан полицияның жауап алуына ата-анасының біреуінің, басқа заңды өкілінің немесе педагогтың қатысуымен ғана рұқсат етіледі.

ӘҚБтК бойынша әкімшілік жауапкершілік 16 жастан басталады. Қылмыстық жауапкершілік жалпы алғанда 16 жастан басталады, бірақ Украина ҚК-нің 185-бабында көзделген ұрлық үшін 14 жастан басталуы мүмкін.

Адамның мүгедектігі, мінез-құлық ерекшеліктері немесе денсаулық жағдайы бар

Ерекше мінез-құлық, сөйлеудің қиындығы, көз байланысының болмауы, мазасыздық немесе баяу реакция ұрлықтың дәлелі емес.

Қызметкерлер мыналарды істеуі тиіс:

• сабырлы және қысқа, түсінікті сөз тіркестерімен сөйлесу;

• қажетсіз адамға қол тигізбеу;

• жауап беруге уақыт беру;

• қажет болған жағдайда ертіп жүретін адамды тарту;

• диагноз туралы болжам жасамау;

• денсаулығы туралы артық мәліметтерді жазбау.

Сатып алушының басқа дүкеннен алынған дәл сондай тауары бар

Бірдей тауар немесе белсенді белгі ұрлықты дәлелдемейді. Қызметкер чекті немесе сатып алғанын растайтын басқа құжатты көрсетуді ұсына алады, бірақ затты күштеп алып қоюға құқығы жоқ.

Қақтығыстарды азайту үшін дүкен мыналарды істей алады:

• өз тауарын анық таңбалау;

• сату кезінде қорғаныс белгілерін өшіру;

• жақтаулардың дұрыс жұмыс істеуін қамтамасыз ету;

• заттарды күштеп сақтауға тапсырмай-ақ, кіреберісте ұқсас тауар туралы өз еркімен хабарлауға рұқсат ету.

Агрессия немесе қауіп

Егер адам қоқан-лоқы көрсетсе, зорлық-зомбылық қолданса немесе қауіпті заты болса:

• физикалық қарсыласуды қоздырмаңыз;

• басқа сатып алушыларды алып кетіңіз;

• дабыл түймесін басыңыз;

• полиция шақырыңыз;

• мүмкіндігінше келушілерге қақпан құрмай, қауіпті аймаққа кіруді жабыңыз;

• зардап шеккендерге алғашқы көмек көрсетіңіз;

• оқиға орнын және бейнежазбаларды сақтаңыз.

Күзет қызметіне лицензия

Дүкенге бөлек «сөмкелерді тексеру лицензиясы» қажет емес — заң мұндай рұқсатты көздемейді. Өз қауіпсіздігі үшін қарапайым бейнебақылау жүйесін орнату да өздігінен күзет қызметтерін көрсету болып табылмайды.

Егер дүкен сыртқы күзет компаниясын тартса, мыналарды тексеру қажет:

• жарамды күзет лицензиясының болуын;

• жазбаша шартты;

• тараптардың жауапкершілік шектерін;

• оқиғаларға ден қою тәртібін;

• зиянды өтеу шарттарын;

• персоналға қойылатын талаптарды;

• бейнені, арнайы құралдарды және қызметтік құжаттарды пайдалану тәртібін;

• егер шартта көзделген болса, жауапкершілікті сақтандыруды;

• ақпарат алмасу және дербес деректерді қорғау тәртібін.

Күзет қызметі «Шаруашылық қызметтің түрлерін лицензиялау туралы» заңға сәйкес лицензияланады, ал арнайы ұйымдастырушылық және кадрлық талаптар Лицензиялық шарттармен белгіленген. Жекелеген қызметкердің бұзушылығы лицензияның автоматты түрде күшін жоюын білдірмейді, бірақ тіркелген бұзушылықтар заңда белгіленген тәртіппен лицензиялық бақылау шараларына және жауапкершілікке тартуға негіз болуы мүмкін.

Сатып алушылармен қақтығыссыз ұрлықты жүйелі түрде қалай азайтуға болады

Ең жақсы қорғаныс — сөмкелерді жаппай тексеру емес, ұйымдастырушылық, техникалық және есепке алу шараларының үйлесімі.

Ұйымдастырушылық шаралар

• қызметкерлерге арналған жазбаша нұсқаулықты бекіту;

• ден қоюға жауапты адамдарды тағайындау;

• персоналды бейтарап коммуникацияға үйрету;

• «көпшілік алдында ешқандай айыптаулар жоқ» ережесін орнату;

• әрбір қақтығысты оқиғаға әкімшіні тарту;

• дербес деректерді таратпай оқиғаларды талдау жүргізу;

• оқиғалар журналын жүргізу;

• процедураның сақталуын үнемі тексеріп отыру.

Техникалық шаралар

• бейне сапасы жеткілікті камералар;

• «соқыр аймақтарсыз» камераларды дұрыс орналастыру;

• камераларда, кассаларда және серверде синхрондалған уақыт;

• ұрлыққа қарсы белгілер мен ақаусыз жақтаулар;

• дабыл түймесі;

• тексеру айналары;

• жеткілікті жарықтандыру;

• қымбат шағын габаритті тауарлар үшін қорғалған витриналар;

• қоймаға кіруді бақылау;

• маңызды жазбалардың резервтік көшірмесін жасау.

Есепке алу шаралары

Тауарды есепке алу жүйесінде мыналар орынды:

• қызметкерлердің құқықтарын шектеу;

• жеке есептік жазбаларды пайдалану;

• әрекеттер журналын жүргізу;

• қайтаруларды, жоюларды және қолмен жасалатын жеңілдіктерді бақылау;

• түгендеуді үнемі жүргізіп тұру;

• тауарлар, ауысымдар және аймақтар бойынша тапшылықтарды талдау;

• сатуды нақты қалдықтармен салыстыру;

• қойма мен сауда залы арасындағы орын ауыстыруды бақылау;

• түзетулер тарихын сақтау.

Torgsoft бағдарламасында мұндай механизмдерді рұқсатсыз өзгерістер қаупін азайту, сәйкессіздіктерді тезірек анықтау және ішкі тексеру үшін деректерді сақтау үшін лауазымдық өкілеттіктерге сәйкес баптаған жөн.

Қызметкерге арналған қысқаша нұсқаулық

1. Күдікті оқиғаны көрдіңіз бе — адамды көпшілік алдында айыптамаңыз.

2. Чекті, кассалық деректерді, белгіні және бейнені тексеріңіз.

3. Әкімшіге немесе күзетке хабарлаңыз.

4. Сатып алынған заттарды тексеруді сабырлы түрде ұсыныңыз.

5. Сөмкені тек өз еркімен көрсетуді сұраңыз.

6. Денесіне, қалталарына, телефонына және жеке заттарына қол тигізбеңіз.

7. Ұстауға заңды негізсіз шығуды жаппаңыз.

8. Нақты фактілер болған жағдайда полиция шақырыңыз.

9. Заңды ұсталған жағдайда дереу полицияға хабарлаңыз және шамадан тыс күш қолданбаңыз.

10. Бейнені, чекті, есепке алу деректерін сақтаңыз және ішкі акт жасаңыз.

11. Адамның фотосуретін, атын немесе бейнесін жарияламаңыз.

12. Егер күдік расталмаса — тексеруді тоқтатыңыз және кешірім сұраңыз.

Ресми дереккөздер

1. Украина Конституциясы, 28.06.1996 жылғы № 254к/96-ВР заңы — 3, 28, 29, 32-баптар.
   https://zakon.rada.gov.ua/go/254к/96-вр

2. «Күзет қызметі туралы» Украина Заңы 22.03.2012 жылғы № 4616-VI — 5, 7, 8, 10–12, 15, 16-баптар.
   https://zakon.rada.gov.ua/go/4616-17

3. Украинаның Қылмыстық іс жүргізу кодексі 13.04.2012 жылғы № 4651-VI — 207-бап.
   https://zakon.rada.gov.ua/go/4651-17

4. Украинаның Қылмыстық кодексі 05.04.2001 жылғы № 2341-III — 22, 38, 126, 146, 185-баптар.
   https://zakon.rada.gov.ua/go/2341-14

5. Украинаның Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексі 07.12.1984 жылғы № 8073-X — 12, 13, 51-баптар.
   https://zakon.rada.gov.ua/go/8073-10

6. «Ұлттық полиция туралы» Украина Заңы 02.07.2015 жылғы № 580-VIII — 33, 34-баптар.
   https://zakon.rada.gov.ua/go/580-19

7. «Дербес деректерді қорғау туралы» Украина Заңы 01.06.2010 жылғы № 2297-VI — 6–8, 11, 12, 14, 24-баптар.
   https://zakon.rada.gov.ua/go/2297-17

8. Украинаның Азаматтық кодексі 16.01.2003 жылғы № 435-IV — 297, 301, 307, 1166, 1167-баптар.
   https://zakon.rada.gov.ua/go/435-15

9. «Украинада кемсітушіліктің алдын алу және оған қарсы іс-қимыл негіздері туралы» Украина Заңы 06.09.2012 жылғы № 5207-VI — 1, 6-баптар.
   https://zakon.rada.gov.ua/go/5207-17

10. «Сауда, қоғамдық тамақтандыру және қызмет көрсету саласында есеп айырысу операцияларын тіркеушілерді қолдану туралы» Украина Заңы 06.07.1995 жылғы № 265/95-ВР — 2, 3-баптар.
    https://zakon.rada.gov.ua/go/265/95-вр

11. Украина Қаржы министрлігінің 21.01.2016 жылғы № 13 бұйрығы «Есеп айырысу құжаттарының/электрондық есеп айырысу құжаттарының нысаны мен мазмұны туралы ережені бекіту туралы...»
    https://zakon.rada.gov.ua/go/z0220-16

12. «Украинадағы бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы» Украина Заңы 16.07.1999 жылғы № 996-XIV — 8, 9-баптар.
    https://zakon.rada.gov.ua/go/996-14

13. Украина Қаржы министрлігінің 02.09.2014 жылғы № 879 бұйрығы «Активтер мен міндеттемелерді түгендеу туралы ережені бекіту туралы.»
    https://zakon.rada.gov.ua/go/z1365-14

14. Украинаның Салық кодексі 02.12.2010 жылғы № 2755-VI — 169-бап 169.1-тармағы 169.1.1-тармақшасы, XX бөлім 1-кіші бөлім 5-тармағы.
    https://zakon.rada.gov.ua/go/2755-17

15. «2026 жылға арналған Украинаның Мемлекеттік бюджеті туралы» Украина Заңы 03.12.2025 жылғы № 4695-IX — 7-бап.
    https://zakon.rada.gov.ua/go/4695-20

16. Украина Министрлер Кабинетінің 18.11.2015 жылғы № 960 қаулысы «Күзет қызметін жүргізуге лицензиялық шарттарды бекіту туралы.»
    https://zakon.rada.gov.ua/go/960-2015-п

17. Украина Жоғарғы Радасының Адам құқықтары жөніндегі уәкілінің қоғамдық орындарда бейнебақылауды ұйымдастыру жөніндегі ұсынымдары.
    https://ombudsman.gov.ua/storage/app/media/videosposterezhennya-gromadski-mistsya.pdf