Жарнама ережелеріндегі өзгерістер: нені жарнамалауға болады және нені жасауға болмайды

Сандық коммуникациялық құралдардың қарқынды дамуына және Украинаның еуропалық заңнамалық стандарттарға сәйкестігін арттыру мақсатында, біздің елдегі жарнама саласы біртіндеп трансформацияланып жатыр. 

Жақында Жоғарғы Радада Украинаның "Жарнама туралы" заңына өзгерістер енгізу туралы № 9206 заң жобасы тіркелді, онда ЕО-ның аудиовизуалдық жарнама саласындағы заңнамасын Украина ұлттық заңнамасына имплементациялау көзделген. Сондай-ақ 31 наурыздан бастап тағы бір еуроинтеграциялық Украинаның "Медиа туралы" заңы күшіне енді.

Жарнама туралы жаңартылған заңдардың негізгі қағидаттары

Құжаттар Украинадағы медиа саласындағы субъектілердің қызметінің құқықтық негіздерін, сондай-ақ осы саладағы мемлекеттік басқару, реттеу және қадағалау негіздерін анықтайды.

"Медиа туралы" заңға сәйкес медиа қызметін мемлекеттік реттеу және қадағалау органы – Ұлттық телерадио хабарларын тарату кеңесі. Заң актісі медиа меншік құрылымының ашықтығына қойылатын талаптарды нақтылайды. Сонымен қатар, құжат қарулы агрессия жағдайындағы медиа қызметті құқықтық реттеудің ерекшеліктерін анықтайды.

Мысалы, өзекті мәселелердің бірі - коммуникациядағы жасанды интеллектіні пайдалану мәселесі. Жаһандық технологиялық үрдістерді ескере отырып, жарнаманың көлемі алдағы бірнеше жылда айтарлықтай артады деп күтілуде. Алайда қазіргі уақытта компаниялар қызметінде AI-ды қолдануды реттейтін нақты құқықтық нормалар жоқ. Украинада бұл технологиялар әлі де дамып келе жатқандықтан, Жарнама туралы заң үнемі жаңартылып отырады. 

Жарнама индустриясы үшін күтілетін заңнамалық өзгерістер

Ең маңызды өзгерістердің қатарына мыналар кіреді:

• Аудиовизуалды және аудиалды медиа теледидар мен радионы алмастырады.

Медиа ұғымдарының атаулары өзгереді. Баспа БАҚ - бұл баспа медиа, теледидар – бұл сызықтық аудиовизуалды медиа, радио - сызықтық аудиалды медиа. Аудиовизуалды және аудиалды медиа сызықтық (телерадио хабарларын тарату) және сызықтық емес (бейнемазмұнға жазылу арқылы қолжетімділік) болуы мүмкін.

• Ортақ қолжетімділік платформалары.

Ортақ қолжетімділік платформалары (мысалы, YouTube) және ақпаратқа (әлеуметтік желілер) жаңа ұғымы пайда болады. Ортақ қолжетімділік платформалары сызықтық емес аудиовизуалды медиа болып саналмайды, бірақ жарнамаға қатысты жарнама туралы заң қолданылады.

• Ұлттық рәміздер (ту және елтаңба) жарнамада рұқсат етіледі.

Бұл ретте екі шектеу бар: оларға құрметсіздік танытуды насихаттауға болмайды және оларды пайдалану тұтынушыны шатастырмауы керек (мысалы, Украинада өндірілген пармезанды Италия туымен жарнамалауға болмайды).

• Жарнамадағы адамдар мен банкноттар.

Жарнамадағы адамдарды көрсету ережелері жеңілдетіледі: егер тапсырыс берушіде барлық қажетті құқықтар болса, актер немесе актрисаның суреттерін жарнамада пайдалануға қосымша келісім қажет емес. Сонымен қатар, физикалық тұлғалардың бейнелері бар банкноттарды көрсетуге болады.

• Қарақшылық сайттар.

Бұрынғыдай, Дүниежүзілік зияткерлік меншік ұйымының тізіміне енгізілген және құқық иелерінің шағымдары бар веб-сайттарда жарнама орналастыруға тыйым салынады.

• Украинада міндетті түрде төлеу.

• Темекі, электронды темекі және вейп жарнамасына тыйым салуды біріктіру

Электронды темекі, вейптер және т.б. жарнамасына темекі жарнамасына қойылатын шектеулер қолданылады, атап айтқанда, оларды сызықтық және сызықтық емес аудиовизуалды және онлайн медиада көрсетуге тыйым салынады.

• Алкоголь жарнамасына сызықтық және сызықтық емес аудиовизуалды медиада сағат 6:00-ден 23:00-ге дейін тыйым салынады (яғни онлайн кинотеатрларға теледидардағыдай шектеулер қойылады). Бағдарламаларды демеушілік ету тек сызықтық аудиовизуалды және аудиалды медиада рұқсат етіледі.

• Құмар ойындардың жарнамасына сызықтық аудиовизуалды және аудиалды медиада сағат 6:00-ден 23:00-ге дейін тыйым салынады, ал сызықтық емес медиада рұқсат етіледі.

• Баспа медиасындағы жарнама квоталары жойылады, бірақ баспагерлер жарнама көлемін жазылушыларға ашуы керек.

• Әлеуметтік жарнама: анықтамалар мен ережелер жаңартылады.

• Соңында: сәуегейлік, халықтық және дәстүрлі медициналық қызметтердің теледидар арқылы сатылуына тыйым салынады.

Жоғарыда аталғандарға қоса, № 9206 заң жобасында келесі өзгерістер жоспарланған:

1. Жаңа терминдер енгізіледі Аудиовизуалдық медиа қызметтері туралы директивадан (AVMSD) медиадағы коммерциялық көріністер бойынша. Атап айтқанда, "пайдаланушы мазмұны" және ондағы жарнама ұғымдары енгізіледі.

2. "Өнімді орналастыру" термині мен реттеу енгізіледі, ол қазіргі уақытта "сұр аймақта" орналасқан. "Демеушілік" ұғымы ЕО директиваларымен синхрондалады және "өнімді орналастырудан" ерекшеленеді.

3. Жарнамада белгілі бір мәлімдемелер мен/немесе бейнелерді қамтуға тыйым салу кеңейтіледі: атап айтқанда, жас ерекшелігіне, этникалық тиістілігіне, жыныстық бағытына, мүгедектігіне немесе басқа белгілеріне байланысты адамдарға немесе топтарға қатысты кемсітушілік және/немесе өшпенділік, дұшпандық немесе қатыгездік тудыратын мәлімдемелерге тыйым салынады.

4. Жарнамаланатын тауарлар мен қызметтерге қажетті лицензиялар мен рұқсаттардың болуы мәселесі қаралады. Украина аумағында тауарлар мен қызметтерді жарнамалайтын басқа елдердің резиденттері өз қызметін жүзеге асыратын елдің заңнамасына сәйкес осы тауарларды сатуға қажетті лицензиялар мен рұқсаттарға ие болуы керек. Сондай-ақ, қажетті лицензиялар мен рұқсаттардың болуы үшін жарнама агенттігі жарнама беруші болып саналмайды. Агрессор елдің резиденттерінің кез келген жарнамасына тыйым салынады.

5. AVMSD сәйкес жарнаманың квотасы 20%-ға дейін артады (сағат сайын емес, 6:00-ден 18:00-ге дейін және 18:00-ден 24:00-ге дейінгі уақыт аралықтары бойынша есептеледі) сызықтық аудиалды және аудиовизуалды медиада.

6. Фильмдерді жарнамамен үзу ережелері жеңілдетіледі (сериалдар мен деректі фильмдерден басқа), жаңалықтар бағдарламалары және балалар бағдарламалары (әр 30 минут сайын жиі емес). Автономды бөліктерден тұратын бағдарламалар немесе спорттық іс-шаралар кезінде жарнама олардың бөліктері арасындағы үзілістерде орналастырылады.

7. Ортақ қолжетімділік платформаларындағы бейне және ақпарат мазмұнына, сондай-ақ электрондық коммуникацияларды (мессенджерлер, боттар, виртуалды және толықтырылған шынайылық, кез келген цифрлық технологиялар) пайдалана отырып жарнаманы реттеу енгізіледі, атап айтқанда жарнаманы міндетті түрде белгілеу және жарнама туралы заңнамаға сәйкестігін сақтау, спамға тыйым салу.

8. Бейне және ақпаратқа ортақ қолжетімділік платформаларының провайдерлеріне, сондай-ақ аудиалды және аудиовизуалды медиа саласындағы субъектілерге тікелей маркетинг және профилдеу үшін, соның ішінде мінез-құлыққа бағытталған жарнама үшін балалардың жиналған немесе алынған жеке деректерін өңдеуге тыйым салынады.

9. Электрондық темекі және ұқсас қолданбалар үшін ТМ қолдану арқылы демеушілік етуге тыйым салынады.

10. Әлеуметтік жарнамада қару-жарақ бейнелерін көрсетуге рұқсат етіледі.