DSTU 4163:2020: cerințe de redactare a documentelor întreprinderii în 2026
DSTU 4163:2020 stabilește regulile de redactare a documentelor organizatorice și administrative ale persoanelor juridice: ordine, dispoziții, regulamente, instrucțiuni, acte, certificate, note de serviciu și note informative, scrisori și alte documente de management. Standardul se aplică documentelor pe suport de hârtie și documentelor electronice. Persoanele juridice trebuie să ia în considerare cerințele acestuia împreună cu normele în vigoare privind gestionarea documentelor; pentru întreprinzătorii individuali standardul nu stabilește o obligație generală, însă aceștia îl pot aplica voluntar sau pentru îndeplinirea unor cerințe normative, contractuale ori interne speciale.
DSTU nu înlocuiește cerințele speciale pentru contracte, documente contabile primare, raportare fiscală, documente de decontare RRO/PRRO, documente de personal și alte documente a căror formă sau ale căror elemente obligatorii sunt stabilite prin lege ori printr-un act normativ separat. Încălcarea cerințelor privind fontul, marginea sau amplasarea unui element nu conduce automat la nulitatea documentului și nu atrage o amendă universală distinctă. Totodată, lipsa semnăturii, datei, informațiilor despre autor, competenței semnatarului sau a altor elemente obligatorii conform unei legi speciale poate îngreuna evidența, verificarea, executarea documentului ori dovedirea forței sale juridice.
Ce este DSTU 4163:2020 și când se aplică
DSTU 4163:2020 „Sistemul unificat de stat al documentației. Sistemul unificat al documentației organizatorice și administrative. Cerințe privind redactarea documentelor” a fost adoptat prin Ordinul nr. 144 al întreprinderii de stat „UkrNDNC” din 1 iulie 2020. Standardul se aplică din 1 septembrie 2021 și a înlocuit DSTU 4163-2003.
Legea Ucrainei „Cu privire la standardizare” prevede aplicarea voluntară a standardelor naționale, dacă obligativitatea respectării lor nu este stabilită expres printr-un act normativ. Totodată, Normele în vigoare privind organizarea activității de secretariat și păstrarea arhivistică, aprobate prin Ordinul nr. 1000/5 al Ministerului Justiției al Ucrainei, sunt obligatorii pentru întreprinderi, instituții și organizații, indiferent de forma de proprietate, și prevăd expres redactarea elementelor documentelor organizatorice și administrative cu luarea în considerare a DSTU 4163:2020.
| Cine întocmește documentul | Cum se aplică DSTU 4163:2020 |
|---|---|
| Persoană juridică | Standardul acoperă documentele sale organizatorice și administrative. Cerințele sunt luate în considerare și potrivit Normelor obligatorii privind gestionarea documentelor |
| Întreprinzător individual | Nu intră direct în categoria subiecților definită de standard. Poate aplica standardul în mod voluntar |
| Subdiviziune separată sau structurală a unei persoane juridice | Utilizează elementele și formularele în limitele competențelor stabilite prin regulamentul subdiviziunii și instrucțiunea internă |
| Întreprindere care întocmește un document după un formular aprobat special | Respectă în primul rând actul normativ special; DSTU se aplică în măsura în care nu contravine normelor speciale |
| Părțile unui contract | Respectă legislația civilă și comercială, condițiile contractului și regulile gestionării electronice a documentelor; DSTU poate fi utilizat pentru uniformizarea redactării |
Documentele asupra cărora se aplică standardul
DSTU 4163:2020 acoperă documentele organizatorice și administrative, indiferent de suportul informației. Acestea includ:
| Grupa de documente | Exemple |
|---|---|
| Organizatorice | statute, regulamente, reglementări, norme, instrucțiuni, fișe de post, state de personal |
| Administrative | hotărâri, decizii, ordine, dispoziții |
| Informative și analitice | acte, certificate, rapoarte, note explicative și de serviciu, procese-verbale, scrisori, dări de seamă |
Standardul stabilește:
- componența elementelor documentelor;
- cerințele privind conținutul și redactarea elementelor;
- regulile de amplasare a elementelor;
- cerințele privind formularele;
- regulile de realizare a documentelor;
- cerințe distincte pentru exemplarele pe hârtie și cele electronice.
Pentru documentația contabilă primară, bancară, financiară, statistică, științifico-tehnică și alte documentații speciale, normele generale de secretariat se aplică numai în partea referitoare la principiile generale de lucru cu documentele și pregătirea lor pentru păstrarea în arhivă. Formularele și elementele speciale au prioritate.
Elementele obligatorii ale documentului unei persoane juridice
DSTU stabilește șapte elemente obligatorii pentru documentele create de o persoană juridică. Pentru un document electronic, semnătura se aplică în conformitate cu legislația privind documentele electronice și serviciile de încredere electronice.
| Element | Ce se indică |
|---|---|
| Denumirea persoanei juridice | Denumirea oficială completă în conformitate cu actele constitutive |
| Denumirea tipului de document | De exemplu: ORDIN, ACT, PROCES-VERBAL, REGULAMENT. Pe scrisorile oficiale nu se indică denumirea tipului de document |
| Data documentului | Data semnării, aprobării, adoptării, înregistrării sau creării, în funcție de tipul documentului |
| Indicele de înregistrare | Numărul de ordine la care, după caz, se adaugă indicii dosarului, subdiviziunii sau alte marcaje interne |
| Titlul textului | Reflectă succint conținutul documentului |
| Textul | Conținutul principal al unei decizii de management, comunicări, înțelegeri sau al unui fapt consemnat |
| Semnătura | Funcția, semnătura personală, prenumele și numele; într-un document electronic, semnătura electronică sau un alt mijloc prevăzut de lege |
Prezența acestor elemente nu înlătură cerințele suplimentare ale legislației speciale. De exemplu, un document contabil primar trebuie să conțină elementele stabilite la articolul 9 din Legea Ucrainei „Cu privire la contabilitate și raportarea financiară în Ucraina”.
Lista completă a elementelor conform DSTU 4163:2020
Standardul prevede 32 de elemente posibile. Într-un document concret se utilizează numai elementele obligatorii și cele necesare tipului respectiv de document.
| Nr. | Element |
|---|---|
| 01 | Imaginea Stemei de Stat a Ucrainei |
| 02 | Imaginea emblemei persoanei juridice sau a mărcii comerciale |
| 03 | Denumirea persoanei juridice de nivel superior |
| 04 | Denumirea persoanei juridice |
| 05 | Denumirea subdiviziunii structurale a persoanei juridice |
| 06 | Date de referință despre persoana juridică |
| 07 | Codul formularului documentului |
| 08 | Codul persoanei juridice |
| 09 | Denumirea tipului de document |
| 10 | Data documentului |
| 11 | Indicele de înregistrare al documentului |
| 12 | Trimiterea la indicele de înregistrare și data documentului la care se răspunde |
| 13 | Locul întocmirii documentului |
| 14 | Marcajul de restricționare a accesului la document |
| 15 | Destinatarul |
| 16 | Mențiunea de aprobare a documentului |
| 17 | Rezoluția |
| 18 | Mențiunea privind controlul |
| 19 | Titlul textului documentului |
| 20 | Textul documentului |
| 21 | Mențiunea privind existența anexelor |
| 22 | Semnătura |
| 23 | Amprenta ștampilei |
| 24 | Viza documentului |
| 25 | Mențiunea de avizare a documentului |
| 26 | Mențiunea de certificare a copiei documentului |
| 27 | Informații despre executorul documentului |
| 28 | Mențiunea de luare la cunoștință a documentului |
| 29 | Mențiunea privind executarea documentului |
| 30 | Mențiunea privind primirea documentului de către persoana juridică |
| 31 | Înregistrarea privind înregistrarea de stat |
| 32 | Mențiunea privind existența unui exemplar al documentului pe hârtie sau în formă electronică |
Denumirea întreprinderii, a subdiviziunii și utilizarea mărcii comerciale
Denumirea persoanei juridice din document trebuie să corespundă denumirii complete indicate în actele constitutive. Denumirea prescurtată, dacă este prevăzută oficial, se plasează sub denumirea completă sau alături de aceasta, între paranteze. Denumirea persoanei juridice și denumirea tipului de document se scriu cu majuscule pe formulare.
De exemplu:
SOCIETATE CU RĂSPUNDERE LIMITATĂ „EXEMPLU”
(SRL „EXEMPLU”)
Denumirea subdiviziunii structurale se indică atunci când această subdiviziune este autorul documentului și are competențele corespunzătoare.
Emblema sau marca comercială înregistrată poate fi amplasată pe formular în conformitate cu actele constitutive și regulile interne. Imaginea mărcii comerciale nu înlocuiește denumirea oficială a persoanei juridice.
Datele de referință ale întreprinderii
Pe formularul unei scrisori pot fi indicate:
- adresa poștală;
- numerele de telefon;
- adresa de e-mail;
- adresa site-ului web;
- datele bancare;
- alte informații necesare comunicării.
Adresa poștală se redactează în următoarea ordine: denumirea străzii, numărul clădirii, după caz numărul corpului, biroului sau încăperii, denumirea localității, raionului, regiunii și codul poștal. Dacă adresa juridică și cea efectivă diferă și ambele sunt necesare pentru corespondență, pot fi indicate ambele.
Denumirea tipului de document
Denumirea trebuie să corespundă competenței autorului și conținutului documentului:
ORDIN
PROCES-VERBAL
ACT
REGULAMENT
INSTRUCȚIUNE
CERTIFICAT
Pe o scrisoare oficială nu se indică elementul „denumirea tipului de document”.
Un document nu trebuie denumit arbitrar „ordin” dacă persoana care îl emite nu are competența de a emite ordine. Tipurile de documente, dreptul de semnare și procedura de avizare trebuie stabilite în statut, regulamentele subdiviziunilor, fișele de post, procuri, instrucțiunea internă de secretariat și matricea competențelor.
Modul de redactare a datei
Data documentului poate fi redactată în format numeric sau alfanumeric.
Format numeric:
13.07.2026
Ziua și luna se indică prin două cifre, iar anul prin patru cifre. Dacă ziua sau luna are o singură cifră, înaintea acesteia se adaugă zero.
Format alfanumeric:
13 iulie 2026
În textele actelor normative, în trimiterile la acestea și în documentele cu informații financiare se utilizează redactarea alfanumerică a datei, cu respectarea cerințelor standardului.
În funcție de tipul documentului, data documentului este:
- data semnării;
- data aprobării;
- data adoptării;
- data înregistrării;
- data creării.
Mențiunile de serviciu de pe document se datează de asemenea.
Dacă documentul este semnat de mai multe persoane juridice, data documentului comun este data ultimei semnături.
Indicele de înregistrare
Indicele de înregistrare este format din numărul de ordine al documentului. La acesta se pot adăuga indici utilizați în sistemul de gestionare a documentelor al întreprinderii: indicele dosarului, subdiviziunii, tipului de document, corespondentului sau persoanei cu funcție de răspundere. Componentele indicelui se separă prin bară oblică sau prin altă modalitate prevăzută de instrucțiunea internă.
De exemplu:
Nr. 47-od
Nr. 125/03
Nr. 08-12/314
Sistemul de indexare trebuie să fie unitar și clar. Nu este recomandată utilizarea unor reguli diferite de numerotare pentru aceleași tipuri de documente fără explicații în instrucțiunea internă.
Locul întocmirii documentului
Locul întocmirii se indică în toate documentele, cu excepția scrisorilor. Denumirea localității trebuie redată conform organizării administrativ-teritoriale în vigoare și denumirii oficiale. Pentru verificarea denumirii actuale a localității se utilizează Codificatorul unităților administrativ-teritoriale și al teritoriilor comunităților teritoriale, KATOTTG.
De exemplu:
Kyiv
Harkiv
Cernăuți
Pentru Kyiv nu se utilizează abrevierea corespunzătoare cuvântului „oraș”.
Destinatarul
Destinatarul documentului poate fi:
- o persoană juridică;
- o subdiviziune structurală;
- o persoană cu funcție de răspundere;
- un grup de destinatari omogeni;
- o persoană fizică.
Dacă documentul este transmis unei persoane juridice sau unei subdiviziuni fără indicarea unei persoane concrete cu funcție de răspundere, denumirea destinatarului se redactează la cazul nominativ.
Dacă documentul este adresat conducătorului sau adjunctului acestuia, denumirea persoanei juridice se include în denumirea funcției, iar funcția, prenumele și numele se indică la cazul dativ.
De exemplu:
Directorului SRL „EXEMPLU”
Iryna PETRENKO
Dacă documentul este adresat conducătorului unei subdiviziuni structurale, denumirea persoanei juridice se indică separat la nominativ, iar funcția și numele destinatarului la dativ.
Într-un document pot fi indicați cel mult patru destinatari. Cuvântul „Copie” nu se înscrie înaintea celui de-al doilea, al treilea sau al patrulea destinatar. Dacă există mai mult de patru destinatari, se întocmește o listă de distribuire și se pregătește câte un exemplar separat pentru fiecare destinatar.
Mențiunea de aprobare
Documentul poate fi aprobat de o persoană cu funcție de răspundere sau printr-un alt document administrativ.
Dacă documentul este aprobat de o persoană cu funcție de răspundere:
APROB
Directorul SRL „EXEMPLU”
semnătură Iryna PETRENKO
13.07.2026
Dacă documentul este aprobat prin ordin, decizie sau alt document:
APROBAT
Ordinul SRL „EXEMPLU”
13 iulie 2026 nr. 47
Mențiunea de aprobare nu trebuie confundată cu semnătura autorului documentului: acestea sunt elemente diferite, cu funcții juridice diferite.
Rezoluția
Rezoluția consemnează o dispoziție de management referitoare la document. Aceasta poate conține:
- numele și prenumele executorului sau executorilor;
- conținutul dispoziției;
- termenul de executare;
- semnătura conducătorului;
- data.
Executorul principal se indică primul. Textul dispoziției trebuie să fie concret și să permită înțelegerea rezultatului așteptat.
De exemplu:
Oleksii IVANENKO
Pregătiți proiectul răspunsului până la 20.07.2026.
semnătură
13.07.2026
Titlul textului
Titlul redă succint conținutul documentului și trebuie să fie coordonat gramatical cu denumirea acestuia. În funcție de tipul documentului, acesta răspunde la întrebări precum „despre ce?”, „al cui?” sau „pe cine?”. La sfârșitul titlului nu se pune punct.
De exemplu:
Cu privire la aprobarea Instrucțiunii de gestionare a documentelor
Cu privire la efectuarea inventarierii
Cu privire la prezentarea unei oferte comerciale
Titlul nu trebuie să repete întregul conținut al documentului sau să includă formulări neclare precum „Cu privire la diverse chestiuni”.
Cerințe privind textul
Textul documentului trebuie să fie clar, consecvent, obiectiv și lipsit de ambiguitate. Documentele persoanelor juridice se întocmesc în limba de stat. În corespondența cu destinatari străini se poate utiliza limba ucraineană, limba destinatarului sau o limbă de comunicare internațională, în funcție de legislație, înțelegerile părților și natura corespondenței.
Într-un document administrativ este recomandată stabilirea clară a următoarelor aspecte:
- ce acțiune trebuie realizată;
- cine este responsabil;
- care este termenul;
- ce rezultat trebuie obținut;
- cine controlează executarea.
Formulările neclare din ordine, dispoziții și regulamente interne creează riscuri de litigii privind întinderea obligațiilor și responsabilitatea angajaților.
Anexe
Dacă documentului i se anexează alte materiale, după text se redactează mențiunea privind anexele. În aceasta se indică denumirea documentului, numărul de file și numărul de exemplare, dacă aceste informații nu rezultă din textul documentului principal.
De exemplu:
Anexă: act de predare-primire, 3 file, 2 exemplare.
Dacă anexa este menționată în text:
Anexă: 3 file, 2 exemplare.
Dacă există mai multe anexe, acestea se numerotează și se enumeră. Dacă documentul nu este transmis tuturor destinatarilor împreună cu anexele, acest fapt trebuie indicat expres.
Pentru o anexă aprobată sau pusă în aplicare printr-un document administrativ se utilizează mențiunea corespunzătoare privind apartenența la documentul principal.
Semnătura
Semnătura unui document pe hârtie conține:
- denumirea funcției;
- semnătura personală;
- prenumele;
- numele.
De exemplu:
Director semnătură Iryna PETRENKO
Dacă documentul nu este întocmit pe un formular, denumirea completă a persoanei juridice poate fi inclusă în denumirea funcției:
Directorul SRL „EXEMPLU” semnătură Iryna PETRENKO
Dacă documentul este semnat de mai multe persoane, semnăturile se amplasează potrivit subordonării de serviciu. Semnăturile persoanelor cu funcții de același nivel se plasează la același nivel.
Dreptul de semnare trebuie confirmat prin statut, regulament, fișa postului, ordin, procură sau un alt document privind competențele. Existența unei semnături grafice nu elimină riscul dacă documentul a fost semnat de o persoană fără competență.
Semnarea în absența conducătorului
Dacă persoana cu funcție de răspundere a cărei semnătură a fost prevăzută în proiect este absentă, documentul este semnat de persoana care îndeplinește efectiv atribuțiile acesteia sau are drept de semnare. În document se indică funcția efectivă și numele real al semnatarului.
Nu sunt admise următoarele variante:
/Director/ semnătură Iryna PETRENKO
Pentru director semnătură Oleksii IVANENKO
Formularea „Director interimar” se utilizează numai atunci când exercitarea atribuțiilor a fost formalizată prin documentul administrativ corespunzător.
Ștampila
Ștampila nu este un element obligatoriu universal al fiecărui document al întreprinderii. Persoana juridică stabilește lista documentelor pe care se utilizează ștampila, ținând cont de lege, cerințele normative speciale și instrucțiunea internă de gestionare a documentelor. Legislația nu permite autorităților publice să solicite unei entități economice ștampila ca o condiție generală obligatorie pentru acceptarea documentului, dacă o asemenea cerință nu este stabilită prin lege.
Dacă ștampila este utilizată, amprenta acesteia nu trebuie să acopere semnătura personală. Potrivit standardului, amprenta poate acoperi ultimele litere ale denumirii funcției semnatarului sau poate fi aplicată într-un loc marcat special.
Ștampila nu înlocuiește semnătura unei persoane autorizate.
Vizarea și avizarea
Viza se utilizează pentru avizarea internă a documentului. Aceasta poate conține:
- denumirea funcției;
- semnătura personală;
- prenumele și numele;
- data.
Dacă există observații, acestea se prezintă separat sau se indică direct în viză, potrivit normelor interne de gestionare a documentelor.
Mențiunea de avizare este utilizată pentru avizarea externă de către o altă persoană juridică sau persoană cu funcție de răspundere. Avizarea și aprobarea au funcții diferite: avizarea confirmă susținerea sau lipsa obiecțiilor, iar aprobarea conferă documentului efect în cazurile prevăzute de legislație sau regulile interne.
Certificarea copiei
Mențiunea de certificare a unei copii pe hârtie conține:
Conform cu originalul
Manager resurse umane semnătură Olena KOVAL
13.07.2026
Nu se folosesc ghilimele în jurul cuvintelor „Conform cu originalul”.
Ștampila se adaugă numai atunci când este impusă de lege, de o procedură specială sau de instrucțiunea aprobată de întreprindere.
Copiile trebuie certificate de o persoană căreia i-a fost acordat dreptul corespunzător. Instrucțiunea internă trebuie să stabilească:
- cine are dreptul de a certifica copii;
- ce documente pot fi copiate;
- când este necesară ștampila;
- cum se certifică documentele cu mai multe pagini;
- cum se verifică conformitatea copiei cu originalul.
Informații despre executor
Informațiile despre executor conțin numele și prenumele angajatului care a pregătit documentul și numărul telefonului său de serviciu. Pentru documentele interne este permisă varianta prescurtată, cu numele și numărul de telefon. Dacă documentul a fost pregătit de mai mulți executori, pot fi indicate două sau trei persoane.
De exemplu:
Olena Koval 044 000 00 00
Acest element permite obținerea rapidă a explicațiilor privind conținutul documentului, însă nu înseamnă că executorul are drept de semnare sau răspunde în locul semnatarului.
Luarea la cunoștință a documentului de către angajat
Mențiunea de luare la cunoștință poate conține cuvintele „Am luat cunoștință de document”, semnătura personală a angajatului, prenumele și numele acestuia, precum și data. În locul denumirii generale poate fi indicat tipul concret de document.
De exemplu:
Am luat cunoștință de ordin
semnătură Olena KOVAL
14.07.2026
Fiecare angajat aplică personal semnătura și data. Pentru luarea la cunoștință în format electronic, întreprinderea trebuie să utilizeze o metodă care permite stabilirea identității angajatului, conținutului documentului și datei luării la cunoștință.
Cerințe privind formularele, hârtia și paginile
Pentru documente se utilizează următoarele formate principale:
| Format | Dimensiune | Utilizare tipică |
|---|---|---|
| A4 | 210 × 297 mm | majoritatea documentelor |
| A5 | 210 × 148 mm | documente scurte |
| A3 | 297 × 420 mm | tabele și scheme mari, atunci când este necesar |
Margini recomandate:
| Margine | Dimensiune |
|---|---|
| Stânga | 30 mm |
| Dreapta | 10 mm |
| Sus | 20 mm |
| Jos | 20 mm |
Marginea stângă este mai mare deoarece documentul poate fi îndosariat.
Întreprinderea poate utiliza:
- un formular general;
- un formular de scrisoare;
- un formular pentru un tip concret de document.
Formularele unei subdiviziuni structurale sau ale unei anumite persoane cu funcție de răspundere se utilizează numai dacă subdiviziunea sau persoana respectivă are dreptul de a crea și semna astfel de documente.
Un formular separat pentru un anumit tip de document este justificat în cazul unui volum semnificativ de asemenea documente; standardul permite utilizarea acestuia, inclusiv atunci când într-un an se creează peste 2000 de documente de tipul respectiv.
Fontul, spațierea și evidențierea
Pentru realizarea documentelor, standardul prevede utilizarea fontului Times New Roman cu dimensiunea de 12–14 puncte tipografice. Pentru anumite elemente auxiliare este permisă o dimensiune mai mică, iar denumirea tipului de document poate fi redactată cu un font mai mare.
Pentru documentele în format A4 se recomandă un interval între rânduri de 1–1,5, iar pentru A5 un interval simplu. Componentele elementelor cu mai multe rânduri se separă potrivit regulilor standardului.
Caracterele aldine pot fi utilizate pentru evidențierea:
- denumirii persoanei juridice;
- denumirii subdiviziunii structurale;
- denumirii tipului de document;
- titlului textului.
Un document oficial trebuie să rămână funcțional: un număr excesiv de fonturi, culori, elemente decorative și evidențieri arbitrare reduce lizibilitatea și complică prelucrarea uniformă a documentelor.
Numerotarea paginilor
A doua pagină și paginile următoare ale documentului se numerotează cu cifre arabe în mijlocul marginii de sus. Pe prima pagină nu se indică numărul. Lângă număr nu se scrie cuvântul „pagină” și nu se folosesc puncte, paranteze sau alte semne.
Documentul principal și fiecare anexă au numerotare separată a paginilor.
Documentele cu păstrare permanentă sau de lungă durată, mai mare de 10 ani, se imprimă pe o singură față a foii. Documentele cu termen de păstrare temporară de până la 10 ani pot fi redactate pe ambele fețe, dacă aceasta corespunde normelor de gestionare a documentelor ale întreprinderii.
Documentele electronice
Documentul electronic este un document în care informația este consemnată sub formă de date electronice și care conține elementele obligatorii. Acesta poate fi afișat pe ecran sau într-o formă adecvată perceperii pe hârtie.
Crearea documentului electronic se finalizează prin aplicarea semnăturii electronice sau a sigiliului electronic în cazurile prevăzute de lege. Originalul este exemplarul electronic cu elementele obligatorii și semnătura electronică a autorului sau cu un alt mijloc echivalent prevăzut de legislație.
Semnătura electronică calificată are aceeași forță juridică precum semnătura olografă și beneficiază de prezumția conformității cu cerințele legii. Sigiliul electronic calificat confirmă integritatea datelor și originea documentului în limitele stabilite de lege.
Imaginea unei semnături olografe inserată într-un fișier PDF sau text nu reprezintă prin ea însăși o semnătură electronică calificată și nu creează automat aceleași garanții juridice privind identificarea semnatarului și integritatea documentului.
Forța juridică a unui document electronic nu poate fi contestată numai din cauza formei sale electronice. Legislația prevede însă excepții distincte pentru documentele care trebuie să existe într-un singur original sau pentru care a fost stabilită o formă specială.
Ce trebuie să stabilească întreprinderea pentru gestionarea electronică a documentelor
În regulile interne este recomandată stabilirea:
- documentelor create exclusiv în formă electronică;
- tipului de semnătură electronică utilizat;
- persoanelor care au drept de semnare;
- procedurii de avizare și aprobare;
- regulilor de atribuire a datei și indicelui de înregistrare;
- procedurii de verificare a semnăturilor electronice;
- formatului de păstrare;
- regulilor de creare a copiilor de rezervă;
- procedurii de acordare a accesului;
- termenelor de păstrare;
- metodei de creare a copiilor pe hârtie sau a reproducerilor vizuale.
Copia pe hârtie a documentului electronic
Exemplarul pe hârtie al unui document electronic reprezintă reproducerea sa vizuală. Procedura de certificare a unei asemenea copii este stabilită de lege, de reguli speciale și de procedurile interne ale întreprinderii.
DSTU prevede un element care permite indicarea existenței unui exemplar electronic sau pe hârtie. Pentru identificarea documentului pot fi utilizate un cod de bare, un cod QR sau alte mijloace, dacă acestea sunt prevăzute de sistemul de gestionare a documentelor.
Documente speciale: când DSTU nu este suficient
Înainte de redactarea documentului trebuie verificat dacă pentru acesta a fost stabilit un formular separat sau o listă specială de elemente.
Documente contabile primare
Articolul 9 din Legea Ucrainei „Cu privire la contabilitate și raportarea financiară în Ucraina” stabilește elemente obligatorii speciale pentru documentul primar. Acestea includ:
- denumirea documentului;
- data întocmirii;
- denumirea întreprinderii în numele căreia a fost întocmit documentul;
- conținutul și volumul operațiunii economice;
- unitatea de măsură;
- funcțiile și numele persoanelor responsabile de efectuarea și redactarea corectă a operațiunii;
- semnătura personală sau alte date care permit identificarea persoanei.
DSTU nu poate înlocui aceste elemente. Dacă documentul primar nu corespunde cerințelor legislației contabile, amplasarea corectă a elementelor conform standardului nu va înlătura deficiența.
Contracte
Pentru contracte sunt determinante normele Codului civil al Ucrainei, legile speciale și condițiile convenite de părți. Forma scrisă este respectată dacă conținutul actului juridic este consemnat într-unul sau mai multe documente, inclusiv electronice, iar documentul este semnat de parte sau de părți.
Numărul contractului, fontul, marginile sau amplasarea titlului nu determină, în mod obișnuit, valabilitatea acestuia prin ele însele. Sunt relevante forma corespunzătoare, condițiile esențiale convenite, competențele părților și semnarea corespunzătoare.
Documente fiscale, de decontare și alte documente cu formă specială
Raportarea fiscală, facturile fiscale, documentele de decontare RRO/PRRO, documentele bancare, raportarea statistică și alte formulare reglementate se redactează potrivit actelor normative speciale. DSTU se aplică numai în măsura în care nu contravine formularului special.
Întreprinderea nu trebuie să modifice din proprie inițiativă componența aprobată a elementelor obligatorii sau structura documentului, dacă actul normativ impune utilizarea unui formular concret.
Păstrarea documentelor
Întreprinderea trebuie să organizeze păstrarea documentelor în conformitate cu normele de gestionare a documentelor, nomenclatorul dosarelor și termenele de păstrare stabilite. Termenul depinde de tipul documentului și este stabilit prin Lista documentelor-tip aprobată prin Ordinul nr. 578/5 al Ministerului Justiției al Ucrainei, precum și prin acte normative speciale.
Pentru documentele electronice trebuie asigurate:
- disponibilitatea informațiilor pe întreaga durată de păstrare;
- posibilitatea reproducerii documentului în formatul inițial;
- verificarea integrității;
- păstrarea datelor privind originea, data și ora expedierii sau primirii;
- protecția împotriva modificării sau distrugerii neautorizate.
Termenul de păstrare a documentului electronic nu poate fi mai scurt decât termenul stabilit pentru documentul corespunzător pe hârtie.
Există amendă pentru încălcarea DSTU 4163:2020
DSTU 4163:2020 nu stabilește o amendă universală distinctă pentru font incorect, margine, formatul datei, amplasarea elementului sau altă încălcare a regulilor de redactare. Standardul nu stabilește nici licențe, autorizații sau motive de anulare a acestora.
Răspunderea poate apărea ca urmare a încălcării legislației speciale, de exemplu dacă:
- documentul primar nu conține elementele obligatorii;
- au fost prezentate informații necorespunzătoare realității;
- a fost încălcată procedura contabilă sau fiscală;
- documentul a fost semnat de o persoană fără competențele necesare;
- nu a fost asigurată păstrarea documentelor;
- au fost încălcate cerințele privind protecția informațiilor sau a datelor cu caracter personal;
- angajatul nu a fost familiarizat cu documentul într-un caz în care acest lucru este necesar pentru confirmarea îndeplinirii obligației angajatorului;
- a fost utilizat un document într-o formă diferită de cea cerută expres de lege.
Întreprinderea trebuie, prin urmare, să evalueze conținutul, competențele autorului, procedura de adoptare, avizare, semnare, înregistrare și păstrare împreună cu redactarea exterioară.
Documentul devine nul din cauza încălcării standardului
Documentul nu devine automat nul numai pentru că:
- a fost utilizat un alt font;
- o margine a fost stabilită incorect;
- titlul a fost amplasat cu o abatere;
- numele nu a fost scris cu majuscule;
- data sau indicele au fost amplasate în afara poziției recomandate.
Evaluarea forței juridice depinde de tipul documentului și de normele speciale. Pentru contract sunt importante forma, conținutul, manifestarea voinței și semnăturile părților; pentru documentul primar, elementele stabilite prin legislația contabilă; pentru ordin, competența autorului, conținutul, semnătura, data, înregistrarea și comunicarea corespunzătoare către angajați.
Totodată, ignorarea sistematică a standardului mărește riscul de:
- interpretare ambiguă a documentelor;
- pierdere sau dublare a documentelor;
- erori la înregistrare;
- dificultăți de căutare și păstrare arhivistică;
- litigii privind data, autorul, competențele sau faptul luării la cunoștință;
- pierderi de reputație în corespondența cu clienții, partenerii și autoritățile publice.
Ce trebuie stabilit în instrucțiunea internă de gestionare a documentelor
Pentru protejarea activelor, bazei probatorii și reputației de afaceri a întreprinderii, instrucțiunea internă trebuie să stabilească cel puțin:
- lista documentelor create de întreprindere;
- tipurile de formulare și șabloanele aprobate;
- regulile de numerotare și înregistrare;
- persoanele cu funcție de răspundere care au drept de semnare;
- procedura de înlocuire a conducătorului;
- procedura de avizare și aprobare;
- lista documentelor pe care se utilizează ștampila;
- regulile de certificare a copiilor;
- procedura de lucru cu documentele electronice și semnăturile electronice;
- procedura de transmitere și confirmare a livrării;
- regulile de lucru cu documentele cu acces restricționat;
- procedura de familiarizare a angajaților;
- termenele de executare și controlul;
- regulile de constituire a dosarelor;
- termenele și condițiile de păstrare;
- procedura de transmitere a documentelor în arhivă;
- procedura de distrugere a documentelor după expirarea termenului de păstrare;
- persoanele responsabile de gestionarea documentelor și arhivă.
Conducătorul persoanei juridice răspunde de organizarea gestionării documentelor, iar activitatea directă poate fi atribuită serviciului de secretariat sau unui angajat desemnat.
Exemplu de redactare a unui ordin
SOCIETATE CU RĂSPUNDERE LIMITATĂ „EXEMPLU”
(SRL „EXEMPLU”)
ORDIN
13.07.2026 Kyiv Nr. 47-od
Cu privire la aprobarea Instrucțiunii de gestionare a documentelor
În scopul stabilirii unei proceduri unitare de creare, avizare, semnare, înregistrare și păstrare a documentelor
DISPUN:
- Se aprobă Instrucțiunea de gestionare a documentelor a SRL „EXEMPLU”, anexată.
- Conducătorii subdiviziunilor structurale vor asigura familiarizarea angajaților cu Instrucțiunea până la 20 iulie 2026.
- Controlul executării prezentului ordin se atribuie Olenei KOVAL, conducătorul departamentului administrativ.
Director semnătură Iryna PETRENKO
Olena Koval 044 000 00 00
Acesta este un exemplu orientativ de structură. Conținutul concret al ordinului, competențele semnatarului, procedura de avizare și elementele suplimentare sunt stabilite prin legislație și documentele interne ale întreprinderii.
Verificarea documentului înainte de semnare
Înainte de semnare trebuie verificate următoarele:
| Aspect | Ce trebuie verificat |
|---|---|
| Autorul documentului | Dacă întreprinderea, subdiviziunea sau persoana cu funcție de răspundere are dreptul de a emite un asemenea document |
| Formular special | Dacă prin lege sau act normativ a fost aprobat un formular obligatoriu |
| Denumirea | Dacă aceasta corespunde actelor constitutive |
| Data | Dacă data cu semnificație juridică a documentului a fost stabilită corect |
| Indicele | Dacă documentul a fost înregistrat potrivit sistemului unitar |
| Titlul | Dacă redă exact conținutul |
| Textul | Dacă acțiunile, persoanele responsabile și termenele sunt stabilite clar |
| Anexele | Dacă toate materialele sunt enumerate și sunt disponibile |
| Avizarea | Dacă au fost obținute vizele și avizele necesare |
| Semnătura | Dacă semnatarul are competențele necesare |
| Înlocuirea | Dacă funcția efectivă a persoanei care semnează este indicată corect |
| Ștampila | Dacă aceasta este necesară potrivit legii sau regulilor interne |
| Semnătura electronică | Dacă aceasta corespunde tipului necesar și poate fi verificată cu succes |
| Destinatarul | Dacă destinatarul și datele de livrare sunt indicate corect |
| Înregistrarea și păstrarea | Dacă documentul a fost inclus în sistemul de evidență și în dosarul corespunzător |
Surse oficiale
- Ordinul nr. 144 al întreprinderii de stat „UkrNDNC” din 1 iulie 2020 „Cu privire la adoptarea și anularea standardelor naționale”: zakon.rada.gov.ua/go/v0144774-20
- DSTU 4163:2020 „Sistemul unificat de stat al documentației. Sistemul unificat al documentației organizatorice și administrative. Cerințe privind redactarea documentelor” — punctele 1, 4.1, 4.4, 5.1–5.32, 6.1–6.13, 7.1–7.11.
- Legea Ucrainei „Cu privire la standardizare” din 5 iunie 2014 nr. 1315-VII: zakon.rada.gov.ua/go/1315-18
- Ordinul nr. 1000/5 al Ministerului Justiției al Ucrainei din 18 iunie 2015 privind normele de gestionare și păstrare arhivistică a documentelor: zakon.rada.gov.ua/go/z0736-15
- Legea Ucrainei „Cu privire la documentele electronice și gestionarea electronică a documentelor” din 22 mai 2003 nr. 851-IV: zakon.rada.gov.ua/go/851-15
- Legea Ucrainei „Cu privire la identificarea electronică și serviciile de încredere electronice” din 5 octombrie 2017 nr. 2155-VIII: zakon.rada.gov.ua/go/2155-19
- Legea Ucrainei „Cu privire la contabilitate și raportarea financiară în Ucraina” din 16 iulie 1999 nr. 996-XIV: zakon.rada.gov.ua/go/996-14
- Codul civil al Ucrainei din 16 ianuarie 2003 nr. 435-IV: zakon.rada.gov.ua/go/435-15
- Ordinul nr. 578/5 al Ministerului Justiției al Ucrainei din 12 aprilie 2012 privind lista documentelor-tip și termenele de păstrare: zakon.rada.gov.ua/go/z0571-12
- Ordinul nr. 290 al Ministerului Dezvoltării Comunităților și Teritoriilor al Ucrainei din 26 noiembrie 2020 privind Codificatorul unităților administrativ-teritoriale: zakon.rada.gov.ua/go/v0290914-20
- Legea Ucrainei din 23 martie 2017 nr. 1982-VIII privind utilizarea ștampilelor de către persoanele juridice și întreprinzătorii individuali: zakon.rada.gov.ua/go/1982-19
Reveniți la pasul anterior