Rezervarea persoanelor responsabile pentru serviciul militar: cum să obțineți statutul de întreprindere critică

În vremuri de război, este esențial să păstrăm angajații cheie și să identificăm întreprinderile care joacă un rol crucial în dezvoltarea țării. Rezervarea angajaților este o măsură necesară pentru a asigura stabilitatea economiei ucrainene. 

Cum se obține statutul de întreprindere critică? 

În temeiul articolului 25 alineatul (1) punctul 4 din Legea ucraineană "Cu privire la pregătirea și mobilizarea mobilizării", o întreprindere din sectorul privat are dreptul de a angaja salariați dacă îndeplinește cel puțin trei cerințe: 

• este un locuitor al orașului Diia,

• valoarea minimă a impozitelor, taxelor și redevențelor (altele decât taxele vamale) depășește 1,5 milioane EUR pe an,

• valoarea încasărilor în valută, excluzând împrumuturile și împrumuturile, pentru anul fiscal analizat depășește 32 de milioane EUR,

• societatea nu are restanțe la plata impozitului social unificat (UST),

• salariul nu este mai mic decât salariul mediu din regiune, potrivit Serviciului de Stat de Statistică pentru trimestrul IV al anului 2021,

• întreprinderea este un obiect de stat de importanță strategică pentru economia și securitatea statului,

• este importantă pentru economia națională sau răspunde nevoilor comunităților locale.

În același timp, unele societăți, în special din sectorul combustibililor și al energiei, pot fi recunoscute ca întreprinderi critice dacă îndeplinesc oricare dintre cele două criterii.

Pe lista întreprinderilor critice care au dreptul de a rezerva angajați se află, de asemenea, misiunile diplomatice străine din Ucraina, reprezentanțele agențiilor donatoare, cei care implementează proiecte internaționale de asistență tehnică, reprezentanțele organizațiilor internaționale, precum și organizațiile neguvernamentale internaționale și ucrainene care implementează proiecte umanitare finanțate de parteneri internaționali.

Procedura de stabilire a caracterului critic al unei întreprinderi

1. Societatea depune la ministerul de resort sau la administrația regională de stat documentele care confirmă respectarea criteriilor și prezintă rapoartele fiscale pentru ultimul trimestru (cel puțin unul dintre cele enumerate): 

• o copie a declarației fiscale cu marca autorității de supraveghere care a primit-o,

• o chitanță de acceptare a declarației fiscale atunci când aceasta este transmisă prin mijloace electronice de comunicare,

• o chitanță din partea autorității de supraveghere care are rolul de a verifica și de a accepta pachetul de documente al contribuabilului,

• o notificare poștală cu o marcă de expediere către autoritatea de supraveghere, în cazul în care declarația fiscală a fost trimisă prin poștă.

2. Ministerul relevant sau administrația regională de stat decide dacă întreprinderea îndeplinește criteriile și este desemnată ca fiind critică. O copie a acestei decizii este trimisă Ministerului Economiei din Ucraina și Statului Major General al Forțelor Armate.

   Important. În fiecare an, întreprinderile critice trebuie să își confirme statutul. În acest scop, acestea depun o cerere (sub orice formă) și documente care să confirme respectarea criteriilor la autoritatea care a luat decizia respectivă.

Lista de poziții pentru angajații de rezervare

Rezervarea angajaților care pot fi supuși serviciului militar reprezintă o amânare temporară a mobilizării unor angajați importanți din cadrul întreprinderilor, instituțiilor și firmelor, care joacă un rol esențial în menținerea funcționării continue a acestora. 

Rezervările sunt obligatorii: 

1. managerii și directorii adjuncți ai întreprinderilor critice,

2. angajați ai companiilor de combustibili și energie, a căror listă este aprobată de Ministerul Energiei,

3. angajați ai reprezentanțelor agențiilor donatoare, implementat ori de proiecte, asistență tehnică internațională, ONG-uri internaționale și ucrainene care implementează proiecte umanitare finanțate de parteneri internaționali.

   Conform alin. 4, clauza 5, astfel cum a fost modificată prin Rezoluția Cabinetului de Miniștri al Ucrainei din 11.07.2023 nr. 743, o întreprindere critică nu poate rezerva mai mult de cincizeci la sută din persoanele care fac obiectul rezervării și care ocupă funcții în organele de autoguvernare locală, cu excepția persoanelor care fac obiectul serviciului militar, cu excepția persoanelor care fac obiectul serviciului militar.

În unele cazuri, o organizație poate solicita rezervarea mai multor angajați. Dar o astfel de propunere trebuie să fie justificată.

Fiecare autoritate publică sau întreprindere publică menționată la articolul 25 partea 1 poate selecta în mod independent angajații pe care dorește să îi angajeze și poate înainta o propunere organismului de stat relevant.

A fost stabilită lista posturilor din sectorul combustibililor și al energiei care pot fi supuse rezervării:

• mineri,

• electromecanică,

• electricieni,

• inginerii energeticieni,

• lăcătuși pentru repararea instalațiilor tehnologice,

• dispecerate,

• angajați ai companiilor de distribuție a energiei,

• angajați ai operatorului de transport și de sistem,

• personalul de conducere etc.

Articolul 23 din Legea nr. 3543 definește în mod explicit anumite profesii și funcții care dau dreptul unei persoane la o amânare a mobilizării.

În primul rând, aceștia sunt angajați ai sectorului de securitate:

• Ministerul Apărării din Ucraina.

• Poliția Națională și Garda.

• Serviciile de informații externe.

• Biroul Anticorupție și Biroul pentru Securitate Economică.

• Serviciul de Poliție de Frontieră și de Aplicare a Legii.

• SBU.

• Departamentul de protecție a statului etc.

Acestea includ, de asemenea, cercetătorii, personalul de cercetare și didactic care lucrează în instituțiile de învățământ cu un minim de 0,75 echivalent normă întreagă.

Ce angajați nu pot fi înregistrați?

Există categorii de lucrători care nu pot fi rezervate. În primul rând, aceștia sunt cei care au dreptul la o amânare din alte motive. De exemplu, o persoană are un soț cu handicap sau unul dintre părinți care are un handicap din grupa I sau II. Atunci legea îi acordă o amânare pe acest motiv. Nu se va acorda nicio amânare pentru rezerve.

Sunt, de asemenea, oameni cu specialități militare rare. Printre acestea se numără:

• Conducători de tancuri, transportoare blindate de trupe și vehicule de luptă.

• Artileristi.

• Operatori de echipamente de radiocomandă pentru rachete.

• Lunetiști.

De asemenea, acestea nu fac obiectul unei rezervări: 

• Angajații care nu sunt înregistrați ca persoane supuse serviciului militar, adică recruți — cetățeni cu vârsta sub 27 de ani.

• Cetățenii sub 35 de ani, în ciuda rarității acestei specialități.

• Persoanele supuse serviciului militar care nu sunt apte pentru serviciul militar după ce au trecut o comisie medicală militară.

Procedura de rezervare a angajaților

În primul rând, întreprinderea stabilește lista lucrătorilor pe care dorește să îi angajeze și trimite o scrisoare de ofertă autorităților competente. Instituția la care se depune oferta va depinde de motivele amânării. 

De exemplu, în cazul în care o întreprindere furnizează servicii de reparare a echipamentelor pentru Garda Națională a Ucrainei, aceasta poate înainta o propunere Direcției principale a Gărzii Naționale sau Ministerului Industriilor Strategice.

Ce documente sunt necesare pentru înregistrarea angajaților:

• Copii ale documentelor care confirmă motivele pentru care instituția are dreptul la o amânare a recrutării pentru angajații săi.

• o copie a procesului-verbal al adunării generale și a ordinului de numire a administratorului care a semnat propunerea.

• O copie a contractului de muncă, a carnetului de muncă sau a ordinului de angajare a persoanei care urmează să fie înregistrată.

În cazul în care o întreprindere a primit o decizie de a-și rezerva angajații, aceasta trebuie să elibereze un extras tuturor rezerviștilor în conformitate cu formularul prevăzut de procedură. În termen de cinci zile de la data emiterii extrasului, întreprinderea trebuie să trimită o notificare de rezervare a unei persoane pasibile de serviciu militar organismului în care angajatul este înregistrat pentru serviciul militar, în vederea înscrierii în sistemul special de înregistrare militară.

Prelungirea rezervelor pentru persoanele obligate la serviciul militar

În cele mai multe cazuri, angajații sunt angajați pentru o perioadă de 6 luni. În cazul în care un angajator trebuie să reangajeze un angajat fără a aștepta ca această perioadă să expire, va trebui să prezinte din nou o ofertă de rezervare împreună cu întregul pachet de documente.

Anularea rezervărilor pentru persoanele obligate la serviciul militar 

Apare în cazuri: 

• expirarea perioadei de amânare,

• finalizarea/anularea sarcinii de mobilizare de către întreprindere,

• privarea companiei de statutul de infrastructură critică,

• demiterea unei persoane obligate la serviciul militar.