Callback
  • De la tarabă la magazin

  • -

  • De la magazin la lanț de retail

  • -

  • De la retail la producție

Inspecțiile afacerilor în Ucraina

23.02.2026 15:21

Inspecțiile afacerilor în Ucraina: ce se verifică în realitate în 2026 și cum să pregătiți afacerea

În 2026, în Ucraina nu există o regulă unică conform căreia afacerile „nu sunt verificate” pe durata stării de asediu. Sistemul funcționează diferit: pentru diverse domenii se aplică regimuri diferite. Inspecțiile fiscale se desfășoară conform regulilor Codului Fiscal și normelor sale tranzitorii de război, inspecțiile muncii sunt parțial restabilite pe baza unor temeiuri specifice, supravegherea pieței pentru produsele nealimentare continuă, iar pentru majoritatea celorlalte tipuri de supraveghere de stat rămân în vigoare restricțiile de război și excepțiile speciale. (Legislația Ucrainei)

Pentru antreprenor, acest lucru înseamnă un singur lucru: pregătirea trebuie făcută nu pentru o „inspecție generală” abstractă, ci pentru scenarii concrete. Pentru un magazin, acestea sunt, în primul rând: fiscul, RRO/PRRO, evidența stocurilor, înregistrarea angajaților, drepturile consumatorilor, siguranța și marcarea mărfurilor, iar pentru anumite tipuri de activitate, suplimentar: licențele, cerințele privind accizele, publicitatea, prețurile și datele cu caracter personal. (Legislația Ucrainei)

Ce inspecții ale afacerilor există în realitate

Pentru majoritatea entităților economice, inspecțiile pot fi împărțite în șase blocuri mari: controalele fiscale ale Serviciului Fiscal de Stat (SFS), inspecțiile în domeniul utilizării RRO/PRRO, controalele muncii efectuate de Serviciul de Stat al Muncii, inspecțiile în domeniul supravegherii pieței pentru produsele nealimentare, controalele în domeniul protecției drepturilor consumatorilor și comerțului la distanță, precum și verificarea condițiilor de licențiere și a regulilor speciale în domeniile accizabile și alte domenii reglementate. Fiecare bloc are propriile temeiuri, proceduri, termene și consecințe. (Legislația Ucrainei)

Cadrul general pentru majoritatea inspecțiilor non-fiscale este stabilit de Legea nr. 877-V. Aceasta reglementează regulile de bază privind accesul, delegația, termenele, temeiurile pentru acțiunile neplanificate, drepturile afacerii și obligațiile inspectorului. Totuși, această lege nu înlocuiește regulile speciale ale inspecțiilor fiscale, supravegherii pieței, controlului alimentar sau controlului muncii — în aceste domenii se aplică propriile norme specifice. (Legislația Ucrainei)

Reguli generale de acces la o inspecție non-fiscală

Înainte de începerea acțiunii de supraveghere de stat, funcționarul trebuie să prezinte legitimația de serviciu și delegația pentru control, precum și să ofere o copie a delegației entității economice. Fără aceste documente, inspectorul nu are dreptul să efectueze controlul, iar afacerea are dreptul să nu îi permită accesul. Aceasta este una dintre principalele garanții procedurale pentru antreprenor.

O acțiune neplanificată nu poate fi efectuată „pur și simplu pentru că organul de control a decis astfel”. Temeiul trebuie să corespundă direct articolului 6 din Legea nr. 877-V, iar entitatea economică trebuie să fie informată despre acesta și să primească o copie a delegației. Pentru o acțiune neplanificată, termenul nu poate depăși 10 zile lucrătoare, iar pentru întreprinderile mici — 2 zile lucrătoare. Prelungirea acestui termen nu este permisă.

Inspecția unei persoane juridice trebuie să se desfășoare în prezența conducătorului sau a persoanei împuternicite de acesta, iar inspecția unui FOP (antreprenor individual) — în prezența antreprenorului sau a reprezentantului său împuternicit. În timpul controlului, nu este permisă confiscarea originalelor documentelor financiar-economice, contabile și de altă natură, precum și a calculatoarelor și componentelor acestora, decât dacă acest lucru este prevăzut direct de legislația de procedură penală. Dacă afacerea deține un registru de evidență a controalelor, inspectorul face o însemnare în acesta înainte de începerea acțiunii.

Pe durata stării de asediu, regula generală pentru multe tipuri de supraveghere de stat rămâne restrictivă: hotărârea Cabinetului de Miniștri nr. 303 a suspendat acțiunile de control planificate și neplanificate, dar cu excepții pentru domeniile unde există riscuri semnificative pentru drepturile omului, viață, sănătate, mediu, securitatea statului sau obligațiile internaționale ale Ucrainei. Prin urmare, în unele domenii controalele aproape că nu se aplică, în timp ce în altele, dimpotrivă, sunt destul de active. (Legislația Ucrainei)

Inspecțiile fiscale: ce poate face SFS

Codul Fiscal, în redacția în vigoare la 1 ianuarie 2026, prevede trei forme de bază ale controlului fiscal pe care afacerile le resimt cel mai des: controalele camerale, documentare și faptice. Controalele documentare se împart în planificate și neplanificate. Un control documentar planificat trebuie să fie inclus în planul-grafic, iar cel neplanificat se efectuează doar pe baza temeiurilor definite direct de articolul 78 din Codul Fiscal al Ucrainei (CFU). (Legislația Ucrainei)

Controlul cameral este verificarea raportărilor fără deplasarea la plătitor. Acesta se bazează pe datele din declarații și sistemele informaționale ale SFS. Termenul general pentru un astfel de control al declarației sau al calculului rectificativ este de 30 de zile calendaristice de la termenul limită de depunere, iar dacă raportarea este depusă cu întârziere — de la data depunerii efective. Pentru declarațiile cu solicitare de rambursare de TVA de la buget se aplică termene speciale conform articolului 200 din CFU.

Controlul documentar reprezintă deja analiza documentelor primare, registrelor, evidenței, raportărilor, calculelor și a temeiurilor pentru formarea indicatorilor fiscali. Un control documentar neplanificat este posibil doar în prezența unui temei legal. Printre temeiurile tipice se numără: nefurnizarea explicațiilor la solicitarea scrisă a SFS în cazul existenței informațiilor despre încălcări, cazuri specifice de verificare a rambursării TVA, lichidarea sau reorganizarea, precum și alte temeiuri din articolul 78 din CFU.

Un control documentar neplanificat nu poate începe fără înmânarea copiei ordinului de efectuare a acestuia înainte de startul controlului. Pentru controlul documentar neplanificat la sediul organului fiscal (fără deplasare), cu excepția unor cazuri specifice, se aplică regula începerii nu mai devreme de a 30-a zi calendaristică de la trimiterea copiei ordinului și a notificării scrise despre data și locul controlului. Prezența plătitorului în timpul controlului documentar fără deplasare nu este obligatorie.

Controlul faptic este verificarea „la fața locului” unde afacerea funcționează real: în magazin, cafenea, depozit, punct de vânzare. În cadrul controalelor faptice, SFS verifică de obicei RRO/PRRO, eliberarea bonurilor, existența licențelor, circulația mărfurilor accizabile, disciplina de casă, evidența stocurilor și anumite aspecte faptice ale angajării lucrătorilor. Procedura controlului faptic este definită de articolul 80 din CFU, iar actul rezultat se întocmește în două exemplare.

Pe durata stării de asediu, nu există o interdicție totală privind controalele fiscale. Poziția oficială a SFS este că, începând cu 1 august 2023, au fost restabilite controalele camerale, anumite controale documentare și cele faptice, iar controalele documentare neplanificate se efectuează conform temeiurilor prevăzute de Cod și în condiții de siguranță. În 2026, SFS lucrează, de asemenea, conform planului-grafic al controalelor documentare planificate, publicat la 24 decembrie 2025. (vin.tax.gov.ua)

Planul-grafic al controalelor documentare planificate pentru anul 2026 conține patru secțiuni: verificarea persoanelor juridice, a instituțiilor financiare și reprezentanțelor permanente ale nerezidenților, a persoanelor fizice și, separat, verificări privind impozitul pe venitul persoanelor fizice (PIT), taxa militară și contribuția socială unică (ESV). SFS subliniază că selecția pentru plan se bazează pe o abordare orientată pe riscuri. (tax.gov.ua)

Ce verifică fiscul cel mai des într-un magazin sau o rețea de retail

Pentru comerțul cu amănuntul, principalele riscuri nu sunt legate de o „contabilitate frumoasă”, ci de lucruri faptice simple: dacă operațiunea a fost efectuată prin RRO/PRRO, dacă s-a eliberat bonul fiscal, dacă numerarul și vânzările reale corespund operațiunilor reflectate, dacă există documente pentru marfă, dacă se ține evidența stocurilor, dacă există licență pentru produsele accizabile și dacă punctul de vânzare nu comercializează produse cu circulație restricționată sau interzisă fără autorizațiile necesare. (rv.tax.gov.ua)

Fiscul evaluează, de asemenea, explicațiile la raportări, existența discrepanțelor între rapoarte, plata la timp a impozitelor și realitatea operațiunilor economice. Dacă afacerea solicită rambursarea TVA, depune calcule rectificative, se lichidează sau intră în plan conform criteriilor de risc, atenția asupra acesteia crește. (tax.gov.ua)

RRO și PRRO: zona de risc maxim pentru retail

Legea nr. 265/95-VR rămâne actul de bază pentru toate operațiunile de decontare în comerț, alimentație publică și servicii. Antreprenorul este obligat să efectueze operațiunile de decontare prin intermediul RRO sau PRRO înregistrat în regim fiscal și să elibereze cumpărătorului documentul de decontare pe suport de hârtie sau în formă electronică. Pentru comerțul electronic, plata trebuie, de asemenea, confirmată printr-un document corespunzător care să indice data decontării.

Pentru efectuarea decontării fără RRO/PRRO, pentru o sumă incompletă sau fără eliberarea bonului, se aplică sancțiuni financiare. În prezent se aplică regula: 100% din valoarea mărfurilor, lucrărilor sau serviciilor vândute cu încălcări la prima abatere și 150% pentru fiecare abatere ulterioară. Aceasta este una dintre cele mai dureroase sancțiuni pentru întreprinderile mici și mijlocii. (zir.tax.gov.ua)

Bonul fiscal trebuie să corespundă formei și să conțină elementele obligatorii definite de ordinul Ministerului Finanțelor nr. 13. În versiunea actuală a acestui act sunt luate în considerare modificările introduse prin ordinul Ministerului Finanțelor nr. 601 din 22.11.2024. Printre elementele cheie se numără: data și ora operațiunii, numărul fiscal al documentului, numărul fiscal al RRO/PRRO și codul QR, care permite identificarea bonului prin sistemul SFS. (Legislația Ucrainei)

Pentru retail, a devenit critic nu doar bonul, ci și evidența stocurilor. Dacă în timpul controlului se constată că marfa nu este înregistrată sau la locul de vânzare lipsesc documentele care să confirme evidența acesteia, afacerii i se aplică o sancțiune în cuantumul valorii mărfii neînregistrate la prețurile de vânzare, dar nu mai puțin de 10 venituri minime neimpozabile ale cetățenilor. Totodată, documentele primare sunt o parte integrantă a acestei evidențe. (rv.tax.gov.ua)

Scutirea specială de război pentru unii FOP-plătitori de impozit unic fără TVA în sfera RRO nu înseamnă imunitate totală. Aceasta nu se aplică, de exemplu, la vânzarea produselor accizabile, a mărfurilor electrocasnice complexe tehnic ce necesită reparații în garanție, a medicamentelor, a dispozitivelor medicale și a articolelor de bijuterie. Pentru aceste categorii, riscul amenzilor se menține.

Documentele pentru marfă și evidența primară

Pentru controlul unei afaceri în retail, nu este suficient „să ai marfă”. Trebuie să deții documente care să arate de unde provine aceasta, cum a fost recepționată, unde este depozitată și în baza căror temeiuri este vândută. Pentru fisc, acestea sunt în primul rând documentele primare și evidența stocurilor de marfă, iar pentru supravegherea pieței — și documentele de conformitate, marcarea, instrucțiunile, datele despre producător, importator sau reprezentantul autorizat. (if.tax.gov.ua)

Pentru nepăstrarea documentelor sau neprezentarea originalelor ori copiilor acestora în timpul controlului fiscal, CFU prevede o amendă separată: 1020 UAH, iar pentru o încălcare similară repetată pe parcursul anului — 2040 UAH. Aceasta nu înlocuiește alte sancțiuni în cazul în care, din cauza lipsei documentelor, fiscul recalculează impozite sau aplică amenzi pentru evidența stocurilor.

Controalele muncii: ce verifică Serviciul de Stat al Muncii

Pe durata stării de asediu, inspecțiile muncii nu au dispărut. Conform explicațiilor oficiale ale Serviciului de Stat al Muncii, vizitele de inspecție sunt efectuate, în special, la sesizarea angajatului, la dispoziția Prim-ministrului Ucrainei, precum și în caz de accident de muncă. Temele principale ale acestor inspecții în perioada stării de asediu sunt: formalizarea raporturilor de muncă, legalitatea încetării contractelor de muncă și respectarea Legii nr. 2136-IX privind organizarea raporturilor de muncă în condiții de stare de asediu. (dsp.gov.ua)

Pentru angajator, regula de aur aici este următoarea: se verifică nu doar actele, ci și starea reală a raporturilor de muncă. Dacă un angajat lucrează efectiv, dar nu este înregistrat oficial, dacă graficele, pontajele, plățile, funcțiile și munca reală nu coincid, dacă concedierea este efectuată cu încălcări — acestea sunt riscuri directe de amenzi și litigii. (dsp.gov.ua)

O normă specială de război din Legea nr. 2136-IX prevede o facilitate importantă: dacă angajatorul îndeplinește integral și în termenul stabilit somația privind înlăturarea încălcărilor, amenzile conform articolului 265 din Codul Muncii nu se aplică pe durata stării de asediu. Totuși, acest lucru nu înseamnă că somația poate fi ignorată sau situația nu trebuie corectată. (Legislația Ucrainei)

Începând cu 1 octombrie 2025, Serviciul de Stat al Muncii a primit și dreptul de a efectua inspecții neplanificate privind problemele de mobbing în timpul stării de asediu. Pentru afaceri, aceasta înseamnă că conflictele interne, reclamațiile angajaților și documentarea deciziilor de personal devin și mai importante. (lviv.dsp.gov.ua)

Inspecțiile produselor nealimentare: marcare, siguranță, conformitate

Pentru magazinele care vând haine, încălțăminte, jucării, produse pentru copii, electronice, electrocasnice, unelte, accesorii și alte produse nealimentare, un risc separat este creat de supravegherea de stat a pieței. Sarcina sa este de a verifica dacă produsele corespund cerințelor obligatorii de siguranță, reglementărilor tehnice și regulilor de marcare. (pns.dsp.gov.ua)

Organele de supraveghere a pieței efectuează controale planificate și neplanificate ale caracteristicilor produselor. Controalele planificate se efectuează la distribuitori, iar cele neplanificate — atât la distribuitori, cât și la producători. Inspecția poate avea loc fie la fața locului, fie la sediul organului de supraveghere, dacă documentele sunt depuse acolo. (pns.dsp.gov.ua)

În timpul unei astfel de inspecții, afacerea trebuie să fie pregătită să prezinte documentele produsului, marcarea, semnul de conformitate cu reglementările tehnice, instrucțiunile, informațiile despre producător sau importator și, la nevoie, traducerile. Lipsa marcării corecte, a instrucțiunilor sau a documentelor devine adesea temei nu pentru o „observație formală”, ci pentru măsuri restrictive asupra mărfii. (dp.dsp.gov.ua)

Legea nr. 2735-VI permite organului de supraveghere a pieței să solicite aducerea produselor în conformitate, eliminarea neconformităților formale sau interzicerea temporară a punerii produselor pe piață. Dacă produsul reprezintă un risc, sunt posibile măsuri mai severe, până la retragerea din circuit sau rechemare prin proceduri speciale.

Termenul controlului caracteristicilor produselor este limitat: maximum 4 zile lucrătoare la distribuitor și 5 zile lucrătoare la producător. Dacă se efectuează expertiza mostrelor sau este necesară traducerea documentelor, cursul termenului se suspendă, dar prelungirea termenului controlului în sine nu este permisă.

Afacerile aflate sub supravegherea pieței au drepturi specifice: să înregistreze controlul audio, foto și video, să primească asistență consultativă gratuită, să conteste deciziile, iar în timpul controlului planificat — chiar să nu permită inspectorilor verificarea produselor care nu sunt menționate în planul sectorial corespunzător.

Pentru obstrucționarea controlului sau nepermiterea accesului la verificarea caracteristicilor produselor, legea prevede sancțiuni administrativ-economice semnificative. Una dintre amenzile definite direct este de 10.000 de venituri minime neimpozabile ale cetățenilor pentru crearea de obstacole prin nepermiterea controlului și neîndeplinirea cerințelor legale ale funcționarilor de supraveghere a pieței.

Drepturile consumatorilor, returul și livrarea

Pentru afacerile din retail, controalele încep adesea nu de la un plan al autorității, ci de la o reclamație a cumpărătorului. De aceea, regulile privind schimbul, returul, garanția, livrarea și informarea consumatorului nu reprezintă „servicii”, ci fac parte din securitatea juridică a afacerii. (Legislația Ucrainei)

Consumatorul are dreptul să schimbe produsul de calitate corespunzătoare în termen de 14 zile, fără a socoti ziua cumpărării, dacă produsul nu a fost utilizat, s-a păstrat aspectul său comercial, proprietățile de consum, sigiliile, etichetele și există documentul de decontare, codul QR pe ecranul PRRO sau documentul de decontare electronic. Excepție fac produsele din lista aprobată de Cabinetul de Miniștri, care nu pot fi schimbate sau returnate pe aceste baze.

Dacă produsul are o calitate necorespunzătoare, vânzătorul sau producătorul sunt obligați să îl accepte de la consumator și să satisfacă cerința legală. Pentru produsele voluminoase și cele cu o greutate de peste 5 kilograme, livrarea către vânzător/producător și returnarea către consumator se fac pe cheltuiala vânzătorului sau producătorului. Dacă produsul este în stoc, cererea de înlocuire se satisface imediat, iar când este necesară verificarea calității — în termen de 14 zile sau prin acordul părților.

Pentru refuzul consumatorului în realizarea drepturilor sale stabilite de articolele 8, 9 și 10 din Legea privind protecția drepturilor consumatorilor, este prevăzută răspunderea în cuantum de zece ori valoarea produsului, dar nu mai puțin de cinci venituri minime neimpozabile ale cetățenilor. Acesta este unul dintre motivele pentru care este periculos pentru afacere să „refuze pur și simplu returul” atunci când legea îi oferă cumpărătorului acest drept.

Comerțul la distanță, magazinul online și livrarea

Pentru un magazin online, volumul riscurilor de control nu este mai mic decât pentru un magazin offline. Înainte de încheierea contractului la distanță, vânzătorul trebuie să ofere consumatorului informații despre sine, locație și procedura de primire a reclamațiilor, caracteristicile principale ale produsului, prețul incluzând livrarea, condițiile de plată, garanția, condițiile de furnizare și procedura de reziliere a contractului.

Legea nr. 675-VIII stabilește clar că un cumpărător în sfera comerțului electronic este egalat, prin volumul drepturilor sale, cu un consumator în cazul încheierii contractului în afara spațiilor comerciale sau la distanță. Astfel, vânzarea online nu restrânge drepturile cumpărătorului.

După primirea plății, vânzătorul, altă persoană care a acceptat plata sau intermediarul de plată trebuie să ofere cumpărătorului un document electronic, o chitanță, un bon de marfă sau fiscal, bilet, talon sau alt document care să confirme primirea fondurilor, cu indicarea datei decontării. Dacă plata este efectuată fără îndeplinirea altor condiții ale ofertei, o astfel de plată este considerată necorespunzătoare și trebuie returnată.

În comerțul la distanță este important nu doar să primești plata și să trimiți marfa, ci să ai reguli clare de livrare, retur, identificare a plății, confirmare a comenzii, precum și să formalizezi corect colectarea datelor cu caracter personal ale cumpărătorului. Aceste chestiuni devin adesea sursa reclamațiilor și, ulterior, a controalelor. (Legislația Ucrainei)

Datele cu caracter personal ale cumpărătorilor și angajaților

Legea nr. 2297-VI se aplică oricărei prelucrări a datelor cu caracter personal, atât prin mijloace automatizate, cât și neautomatizate. Pentru afacere, acest lucru înseamnă că baza de clienți, telefoanele pentru livrare, adresele de e-mail, chestionarele de loialitate, CRM-ul, înregistrările convorbirilor, dosarele de personal și copiile documentelor angajaților — toate trebuie prelucrate pe un temei legal.

Temeiurile legale pentru prelucrarea datelor sunt, în special: consimțământul persoanei, necesitatea încheierii sau executării unui contract, îndeplinirea unei obligații prevăzute de lege, precum și protejarea intereselor legitime ale deținătorului datelor sau ale unei terțe părți, dacă drepturile subiectului datelor nu prevalează. La colectarea datelor, persoana trebuie informată despre deținătorul datelor, componența și conținutul datelor colectate, drepturile sale, scopul colectării și persoanele cărora le sunt transmise datele.

În sfera comerțului electronic, utilizarea datelor cu caracter personal este posibilă doar cu condiția creării de către subiectul comerțului electronic a condițiilor adecvate pentru protecția acestora. Pentru un magazin, acest lucru înseamnă minimum: o politică de confidențialitate publică, un scop definit al colectării datelor, restricționarea accesului în interiorul companiei, controlul transmiterii datelor către serviciile de livrare, serviciile de plată și subcontractanți.

Produsele digitale și serviciile digitale

Dacă afacerea vinde nu doar produse fizice, ci și conținut digital sau servicii digitale — abonamente, acces, cabinete online, chei electronice, materiale educaționale, servicii digitale — se aplică separat Legea nr. 3321-IX. Prestatorul trebuie să ofere conținutul sau serviciul digital conform cerințelor legii și fără a încălca drepturile terților, în special drepturile de proprietate intelectuală.

Pentru furnizarea unică sau multiplă de conținut digital, prestatorul răspunde pentru neconformitatea care exista în momentul furnizării și a fost descoperită pe parcursul a doi ani. Pentru serviciile digitale continue, răspunderea durează pe tot parcursul termenului agreat. În caz de neconformitate, consumatorul poate cere aducerea în conformitate, reducerea prețului sau poate rezilia contractul.

Prețurile, promoțiile și publicitatea

Dacă afacerea lucrează cu mărfuri sau servicii supuse reglementării de stat a prețurilor sau adaosurilor comerciale maxime, controalele pot viza nu doar faptele vânzării, ci și ordinea de formare și aplicare a prețului. Legea nr. 5007-VI stabilește că organele autorizate exercită controlul de stat în sfera prețurilor, iar pentru încălcarea regulilor de aplicare a prețurilor reglementate sunt prevăzute sancțiuni administrativ-economice conform articolului 20 din această lege. (Legislația Ucrainei)

Încălcările în publicitate pot deveni, de asemenea, motiv pentru reclamații din partea organelor de control. Legea „Cu privire la publicitate”, în redacția actuală, solicită ca limba publicității să fie limba de stat și conține interdicții și restricții specifice privind anumite categorii de produse și canale de distribuție. Pentru comunicațiile electronice, legea interzice direct anumite metode de influență publicitară fără respectarea cerințelor stabilite.

Licențele și autorizațiile: când consecința controlului nu este doar o amendă

Pentru tipurile de activitate licențiate, controlul este periculos prin faptul că rezultatul poate fi nu doar amenda, ci și suspendarea licenței, solicitarea de înlăturare a încălcărilor, restabilirea doar după îndeplinirea somațiilor sau încetarea totală a dreptului de a lucra în sfera respectivă. Regulile generale de suspendare, restabilire și anulare a licenței sunt stabilite de articolul 16 din Legea nr. 222-VIII. (Legislația Ucrainei)

Pentru comerțul cu alcool, produse din tutun, lichide pentru țigări electronice, materie primă din tutun și alte categorii accizabile, se aplică Legea specială nr. 3817-IX. Aceasta reglementează licențierea în acest domeniu și registrele aferente. SFS menționează oficial că, de la 1 ianuarie 2025, au intrat în vigoare prevederile secțiunii VII a acestei legi privind licențierea, iar în unele cazuri temeiul pentru încetarea licenței poate fi actul de control privind încălcarea constatată. (Legislația Ucrainei)

Pentru antreprenor, aceasta înseamnă că în domeniile cu licențiere trebuie controlată nu doar existența licenței în sine, ci și îndeplinirea efectivă a condițiilor sale: adresa locului de desfășurare a activității, tehnica de casă, personalul, regimul de lucru, sortimentul, documentele mărfii, metoda de vânzare, publicitatea și circulația reală a mărfii. (Legislația Ucrainei)

Ce trebuie să aibă afacerea în ordine înainte de venirea inspectorilor

Pentru majoritatea controalelor, antreprenorul trebuie să mențină în stare corespunzătoare nu un singur „act”, ci un întreg sistem de documente și procese. În retail, acesta include minimum: documentele de înregistrare și autorizare, documentele pentru spațiu, ordinele și documentele de personal, documentele pentru marfă și evidența stocurilor, RRO sau PRRO corect configurat, bonuri corecte, confirmări de plată, reguli de retur, documente pentru consumator, politica de prelucrare a datelor personale, iar pentru anumite produse — documentele de conformitate, instrucțiunile, marcarea și licențele. (if.tax.gov.ua)

Cel mai slab punct al multor afaceri controlate nu sunt „schemele complexe”, ci discrepanța între munca reală și ceea ce poate fi confirmat prin documente. Dacă marfa există, dar documentele nu; dacă angajatul lucrează, dar ordinul sau notificarea lipsesc; dacă bonul nu conține elemente obligatorii; dacă site-ul vinde marfa, dar nu oferă cumpărătorului informațiile obligatorii; dacă marfa se supune reglementărilor tehnice, dar nu are marcarea corectă — acestea sunt suficiente pentru a genera probleme. (rv.tax.gov.ua)

Exemplu practic

Abordarea practicii judiciare privind evidența stocurilor de marfă este elocventă. Conform comunicării oficiale a SFS din regiunea Odesa, curtea de apel a confirmat legalitatea aplicării sancțiunilor unui FOP pentru încălcarea ordinii de evidență a stocurilor: răspunderea intervine atât pentru vânzarea mărfii neînregistrate, cât și pentru neprezentarea în timpul controlului a documentelor care să confirme evidența mărfii la locul de vânzare. Pentru retail, aceasta înseamnă că documentele nu trebuie pur și simplu „să fie undeva la contabil”, ci să fie accesibile exact acolo unde are loc realizarea mărfii. (od.tax.gov.ua)

Listă de verificare pentru pregătirea afacerii în 2026

1. Înainte de control

documentele de înregistrare ale afacerii sunt actualizate (FOP sau persoană juridică)
documentele pentru spațiu sau contractul de închiriere sunt disponibile
RRO sau PRRO este înregistrat la SFS
bonurile conțin elementele obligatorii
casa corespunde datelor din RRO/PRRO
evidența stocurilor de marfă se ține fără întreruperi
documentele primare pentru marfă se află la locul de vânzare
facturile, avizele sau alte acte privind proveniența mărfii sunt păstrate
angajații sunt înregistrați oficial
notificările privind angajarea lucrătorilor au fost depuse
documentele de personal și contractele de muncă sunt întocmite
licențele și autorizațiile sunt valabile (dacă activitatea este licențiată)
informațiile pentru consumator sunt afișate în magazin sau pe site
regulile de schimb și retur al produselor sunt formalizate
site-ul sau magazinul online conține informațiile despre vânzător
condițiile de plată, livrare și retur sunt publicate
politica de prelucrare a datelor cu caracter personal este pregătită
este desemnată o persoană responsabilă pentru comunicarea cu inspectorii

2. În timpul controlului

legitimația de serviciu a inspectorului a fost verificată
documentul privind efectuarea controlului a fost verificat (delegația sau ordinul)
s-a primit copia documentului privind controlul
temeiul și obiectul controlului au fost verificate
conducătorul sau persoana împuternicită este prezentă la control
toate acțiunile inspectorilor sunt fixate (la nevoie prin foto sau video)
documentele sunt furnizate doar în limitele obiectului controlului
nu se oferă explicații verbale inutile
se fixează lista documentelor vizualizate de inspector
actul de control este citit cu atenție înainte de semnare
observațiile sunt introduse în scris, dacă există inexactități

3. După control

actul de control este analizat
termenele de depunere a obiecțiilor au fost verificate
obiecțiile au fost pregătite și depuse (dacă există temeiuri)
somația a fost îndeplinită în termenul stabilit
încălcările sunt înlăturate documentar
procedurile interne ale afacerii sunt actualizate

Concluzie

În 2026, principalul risc pentru afacere nu este controlul în sine, ci lipsa de pregătire pentru acesta. Pentru un magazin, magazin online, rețea de puncte de vânzare sau afacere de servicii, modelul sigur arată astfel: evidența stocurilor transparentă, decontări corect formalizate, documente confirmate pentru marfă, personal înregistrat, ordine în retururi și informații pentru consumator, prelucrarea corectă a datelor personale, iar pentru domeniile speciale — îndeplinirea impecabilă a cerințelor de licențiere și tehnice. Un astfel de sistem protejează cel mai bine atât banii, cât și reputația afacerii. (Legislația Ucrainei)

Este posibil să se facă modificări la Planul General de Inspecții al Serviciului Fiscal de Stat după 14 noiembrie 2025?

Nu. Pe 15 noiembrie 2025, Serviciul de Reglementare de Stat va aproba oficial planul de inspecție, iar după aceea va fi imposibil să se facă modificări la acesta.

Planul General al Serviciului Fiscal de Stat include un audit fiscal?

Nu. Serviciul Fiscal de Stat al Ucrainei nu este inclus în lista organismelor de control de stat. Serviciul Fiscal va publica planul său de inspecție pentru 2026 până pe 25 decembrie a acestui an.

Ce documente trebuie să prezinte inspectorii care vin cu o inspecție?

Un antreprenor poate solicita următoarele documente de la organismul de inspecție pentru revizuire: certificate de serviciu ale tuturor inspectorilor, o sesizare pentru o inspecție a întreprinderii sale și o decizie de efectuare a unei inspecții. Acest din urmă document este întocmit de Minister sau de Guvern.


Програма обліку товару | Торгсофт



Facebook Instagram YouTube Twitter Google News Apple Podcast SounCloud

Adăugați comentariu

Adăugați comentariu
Vă mulțumim pentru feedback! Acesta va fi publicat după verificarea de către un moderator.
Articole similare