Terminale de plată pentru PFA: Plăți fără numerar în comerț, excepții și amenzi

Terminale de plată pentru antreprenori individuali: cine este obligat să accepte plăți fără numerar, care sunt excepțiile și ce amenzi se aplică

Începând cu luna martie 2026, antreprenorii ucraineni lucrează deja conform regulilor actualizate de acceptare a plăților fără numerar. Principalul aspect de luat în considerare: legea cere nu doar „să ai un terminal POS”, ci să asiguri cumpărătorului posibilitatea de a plăti fără numerar. În același timp, nu pentru toți antreprenorii individuali această obligație a apărut chiar la 1 ianuarie 2026. La sfârșitul anului 2025, Cabinetul de Miniștri a modificat Hotărârea nr. 894, iar pentru plătitorii impozitului unic de grupul 1, vânzătorii prin automate, comerțul ambulant (mobil) și vânzătorii de produse cultivate sau îngrășate personal, termenul a fost amânat pentru o perioadă de trei luni de la încetarea sau anularea legii marțiale. (zakon.rada.gov.ua)

Ce exact cere legea

Regula principală este stabilită de părțile 28–29 ale articolului 38 din Legea Ucrainei „Cu privire la serviciile de plată”. Comercianții sunt obligați să asigure posibilitatea efectuării plăților fără numerar pentru mărfurile vândute sau serviciile prestate, inclusiv prin intermediul mijloacelor electronice de plată, aplicațiilor de plată și/sau dispozitivelor de plată. Adică legea vorbește mai larg decât doar despre un terminal POS bancar clasic: principalul este ca un cumpărător să poată plăti legal și real achiziția fără numerar. Termenele când exact această obligație apare pentru diferite categorii de comercianți sunt stabilite de Cabinetul de Miniștri al Ucrainei prin Hotărârea nr. 894. (Zakon)

Dacă un antreprenor acceptă plata anume prin mijloace electronice de plată utilizate în sistemele de plată, el trebuie să asigure posibilitatea de decontare cu cel puțin trei sisteme de plată, dintre care unul trebuie să fie un sistem de plată multi-emitent creat de un rezident al Ucrainei. În practică, această problemă se rezolvă de obicei împreună cu banca achizitoare sau cu un alt furnizor de servicii de plată la conectarea acquiring-ului. (Zakon)

Cine este deja obligat să accepte plata fără numerar

Introducerea etapizată a obligației a avut loc astfel: de la 1 ianuarie 2023 — pentru comercianții din localitățile cu o populație de peste 25 de mii de persoane; de la 1 ianuarie 2024 — pentru comercianții din localitățile cu o populație între 5 și 25 de mii de persoane; de la 1 ianuarie 2025 — pentru comercianții din localitățile cu o populație mai mică de 5 mii de persoane. Deoarece aceste trei etape au trecut deja, în martie 2026 obligația de a asigura plata fără numerar se aplică deja practic tuturor comercianților obișnuiți care vând mărfuri sau prestează servicii în puncte staționare, indiferent de dimensiunea localității, dacă nu aparțin categoriilor special amânate. (Zakon)

Hotărârea nr. 894 extinde expres această obligație și asupra bunurilor și serviciilor a căror vânzare sau prestare se realizează de la distanță. Aceasta înseamnă că comerțul la distanță în sine nu exceptează afacerea de sub incidența regulilor privind plățile fără numerar. Pentru un magazin online sau serviciu, este important ca un cumpărător să poată achita comanda fără numerar într-un mod legal. (Zakon)

Cine nu este încă obligat începând cu martie 2026

Începând cu luna martie 2026, obligația nu a apărut încă pentru patru categorii de comercianți: antreprenori individuali — plătitori de impozit unic de grupul 1, comercianți care realizează comerț utilizând automate comerciale, comercianți care desfășoară comerț ambulant sau mobil, precum și vânzătorii de produse cultivate sau îngrășate personal. Pentru aceștia, cerința va începe să se aplice nu de la 1 ianuarie 2026, ci la trei luni după încetarea sau anularea legii marțiale. Exact această modificare a fost introdusă prin Hotărârea CMU nr. 1768 din 29.12.2025. (Zakon)

Separat, Hotărârea nr. 894 stabilește o excepție teritorială: cerințele sale nu se aplică comercianților care activează pe teritoriile comunităților situate în zona de ostilități, sub ocupație temporară, încercuire sau blocadă, precum și timp de trei luni de la încetarea ostilităților, dezocuparea sau eliberarea din încercuire sau blocadă a unor astfel de teritorii. (Zakon)

Este obligatoriu de instalat anume un terminal POS

Nu, legea nu are o cerință anume pentru un terminal POS bancar fizic în fiecare caz. Norma este formulată mai larg: comerciantul trebuie să asigure decontările fără numerar, inclusiv prin utilizarea mijloacelor electronice de plată, aplicațiilor de plată sau dispozitivelor de plată. Prin urmare, pentru o parte din afaceri, cerința poate fi îndeplinită nu doar cu un terminal staționar clasic, ci și printr-o altă soluție de plată, dacă aceasta corespunde legii și oferă real cumpărătorului posibilitatea de a achita cumpărătura fără numerar. (Zakon)

În același timp, pentru decontările la un punct fizic de vânzare, cea mai sigură variantă din punct de vedere legal este acquiring-ul prin intermediul unui dispozitiv de plată sau al unei aplicații de plată care se încadrează direct în cerințele Legii nr. 1591-IX. Serviciul fiscal, în explicația sa din 6 februarie 2026, a menționat separat că un cod QR în sine nu poate fi atribuit nici mijloacelor electronice de plată, nici aplicațiilor de plată, nici dispozitivelor de plată. Prin urmare, a te baza doar pe un cod QR la punctul de vânzare ca singură modalitate de a îndeplini cerința privind plata fără numerar este riscant. (if.tax.gov.ua)

Cum funcționează acest lucru pentru un magazin online și vânzări la distanță

Pentru comerțul la distanță, o importanță cheie nu o are prezența unui terminal fizic, ci existența unei modalități legale de plată fără numerar. Serviciul fiscal explică: dacă bunul este comandat prin intermediul unui site, iar plata se face de la distanță și exclusiv în formă fără numerar, un astfel de model înseamnă în sine îndeplinirea cerinței Hotărârii nr. 894 în ceea ce privește asigurarea posibilității de plăți fără numerar. Dar dacă plata se efectuează la locul primirii mărfurilor, atunci la punctul de primire trebuie asigurată și posibilitatea plății fără numerar în conformitate cu termenele stabilite de Hotărârea nr. 894. (zt.tax.gov.ua)

Ce îi este interzis vânzătorului

Unui comerciant îi este interzis să limiteze în orice mod dreptul cumpărătorului de a alege un mijloc electronic de plată pentru decontare, dacă afacerea este obligată să accepte plata fără numerar. De asemenea, este interzisă stabilirea oricărei taxe suplimentare pentru plata cu cardul, aplicația de plată sau dispozitivul de plată, precum și stabilirea unor prețuri diferite pentru același bun sau serviciu, în funcție de faptul dacă cumpărătorul plătește cu numerar sau fără numerar. În același timp, legea permite comerciantului să încurajeze cumpărătorul să utilizeze un anumit mijloc electronic de plată — dar anume să încurajeze, nu să forțeze. (Zakon)

Din partea consumatorului, acest drept este protejat suplimentar prin articolul 17 din Legea Ucrainei „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”. Consumatorul are dreptul la efectuarea liberă a plăților fără numerar, ținând cont de formele de plată stabilite pentru vânzător, iar vânzătorul este obligat să asiste în orice mod consumatorul în alegerea formei de plată. Legea interzice în mod expres limitarea sub orice formă a posibilității consumatorului de a efectua o decontare fără numerar, dacă vânzătorul este obligat să asigure o astfel de posibilitate. (Zakon)

Ce amenzi sunt în vigoare în 2026

Principala amendă specială pentru neîndeplinirea obligației de a asigura posibilitatea plăților cu utilizarea mijloacelor electronice de plată este prevăzută de articolul 163-15 din Codul contravențiilor administrative. Pentru prima încălcare, asupra unui antreprenor individual sau a unei persoane cu funcție de răspundere a unei persoane juridice se aplică o amendă de la 100 la 200 de venituri minime neimpozabile ale cetățenilor, adică de la 1.700 la 3.400 UAH. Pentru o încălcare repetată pe parcursul unui an — de la 500 la 1000 de minime neimpozabile, adică de la 8.500 la 17.000 UAH. (Zakon)

Dacă încălcarea este considerată și ca o limitare a drepturilor consumatorului la o decontare fără numerar, se poate aplica și o amendă în conformitate cu articolul 23 din Legea Ucrainei „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” — 500 de venituri minime neimpozabile ale cetățenilor, adică 8.500 UAH. O astfel de sancțiune este prevăzută pentru limitarea sau refuzul realizării drepturilor consumatorului, stabilite de partea a doua a articolului 17 din această Lege. (Zakon)

Separat, pot fi aplicate și sancțiuni administrative generale pentru încălcarea regulilor de comerț sau a procedurii de efectuare a decontărilor. Articolul 155 din Codul contravențiilor administrative prevede o amendă de la 1 la 10 venituri minime neimpozabile ale cetățenilor, iar articolul 155-1 din Cod — de la 2 la 5 minime neimpozabile pentru persoanele care efectuează operațiuni de decontare, și de la 5 la 10 pentru persoanele cu funcții de răspundere. Aceste norme nu înlocuiesc amenda specială în conformitate cu articolul 163-15, ci pot fi aplicate în funcție de natura unei încălcări specifice. (Zakon)

Cine controlează respectarea acestor reguli

Controlul asupra respectării termenelor în care comercianții trebuie să asigure decontările fără numerar este exercitat de organul central al puterii executive care realizează politica fiscală de stat. Controlul asupra protecției drepturilor consumatorilor în această parte este exercitat de organul central care realizează politica de stat în domeniul controlului de stat asupra respectării legislației privind protecția drepturilor consumatorilor. Adică problema termenelor și a obligației este tratată în primul rând de serviciul fiscal, iar problema încălcării drepturilor cumpărătorului — de organele de protecție a drepturilor consumatorilor. (Zakon)

Antreprenorii individuali pe impozit unic de grupul 1 și case de marcat/case de marcat software (RRO/pRRO)

Pentru antreprenorii individuali de grupul 1, în 2026, este important să se separe două probleme diferite. Prima — când apare obligația de a asigura plata fără numerar conform Hotărârii nr. 894. Pentru acest grup, ea este amânată până când trec trei luni de la încetarea sau anularea legii marțiale. A doua — este necesar să se utilizeze un RRO sau pRRO. Punctul 296.10 din Codul Fiscal al Ucrainei prevede că aparatele de marcat electronice fiscale și/sau aparatele de marcat electronice fiscale software nu sunt utilizate de plătitorii impozitului unic din prima grupă. Așadar, însăși amânarea obligației conform Hotărârii nr. 894 nu schimbă regula fiscală privind scutirea grupului 1 de RRO/pRRO. (Zakon)

Dacă o afacere utilizează un RRO sau pRRO și acceptă plata cu cardul

Când un antreprenor efectuează o plată printr-un RRO sau pRRO, formatul bonului trebuie să respecte Regulamentul actual privind forma și conținutul documentelor de decontare, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 13. În redacția actuală a acestui Regulament, pentru un bon fiscal de casă pentru mărfuri (servicii), printre rechizite sunt prevăzute, în special, identificatorul achizitorului și al comerciantului sau alte rechizite pentru identificarea acestora, identificatorul dispozitivului de plată, rechizitele mijlocului electronic de plată într-un format permis, precum și denumirea sistemului de plată, codul de autorizare sau alt cod care identifică operațiunea și/sau codul tranzacției. (Zakon)

De aceea, un antreprenor care acceptă plăți cu cardul într-un magazin sau la un punct de vânzare și utilizează RRO/pRRO, ar trebui să verifice nu doar simplul fapt al conectării acquiring-ului, ci și corectitudinea setărilor bonurilor. Dacă evidența este ținută în Torgsoft, este recomandabil să se configureze separat tipurile de plată și integrarea cu acquiring-ul, astfel încât suma vânzării să fie transferată fără erori, iar în bonul fiscal să fie afișate rechizitele corespunzătoare ale operațiunii fără numerar. (Zakon)

Cum să se pregătească un antreprenor fără riscuri inutile

Un antreprenor ar trebui să verifice patru lucruri. În primul rând, afacerea sa aparține categoriilor pentru care obligația a apărut deja sau celor pentru care este amânată până la încheierea legii marțiale. În al doilea rând, modalitatea aleasă de primire a fondurilor respectă legea: pentru un punct staționar, cel mai bine este să se utilizeze un dispozitiv de plată sau o aplicație de plată, și nu să se bazeze doar pe un cod QR. În al treilea rând, dacă o afacere folosește un RRO sau pRRO, trebuie să verificați dacă bonul se formează corect. În al patrulea rând, nu se poate stabili o suprataxă pentru un card, cere doar numerar, sau stabili prețuri diferite în funcție de metoda de plată. (Zakon)

Cum să utilizezi terminalele bancare împreună cu programul de evidență Torgsoft?

Cum să utilizezi un terminal bancar pe un smartphone (tap to phone) în Torgsoft?

Utilizarea unui smartphone în locul unui terminal POS fizic tradițional (tehnologiile Tap to Phone / Tap to Pay) este o soluție convenabilă care îți permite să accepți plăți contactless cu cardul sau cu telefonul (NFC) direct pe dispozitivul tău. Acest lucru este deosebit de avantajos pentru comerțul mobil, livrarea prin curier sau pentru economisirea la închirierea echipamentelor bancare.

În Torgsoft, această funcție este implementată pentru trei bănci: PrivatBank, monobank și Oschadbank. Cu toate acestea, logica de utilizare diferă în funcție de banca aleasă.

Iată o instrucțiune detaliată despre cum funcționează acest lucru și cum să configurezi fiecare dintre opțiuni:

Opțiunea 1: Lucrul prin aplicația mobilă Torgsoft (PrivatBank și monobank)

Pentru aceste bănci, acceptarea plăților prin smartphone este implementată exclusiv în interiorul aplicației mobile „Torgsoft 2.0” (disponibilă pentru Android și iOS).

Ce este necesar pentru lucru:

Cum are loc vânzarea:

Opțiunea 2: Smartphone ca terminal extern pentru PC (Oschadbank / OschadPAY)

Dacă folosiți aplicația OschadPAY de la Oschadbank, smartphone-ul dumneavoastră pe bază de OS Android cu modul NFC poate juca rolul unui terminal POS cu drepturi depline, care primește comenzi de la programul principal Torgsoft, instalat pe un computer.

Ce este necesar pentru lucru:

Cum se configurează în Torgsoft (pe PC):

Cum are loc vânzarea:
Vânzătorul formează bonul pe computer în Torgsoft, apasă „Plătiți” și alege decontarea fără numerar. Programul transferă comanda către smartphone-ul cu aplicația OschadPAY. Clientul apropie cardul de smartphone-ul vânzătorului, după care Torgsoft pe PC primește confirmarea și închide bonul.

Avantajele unei astfel de soluții

Concluzie

Cadrul normativ

Legea Ucrainei „Cu privire la serviciile de plată”, articolul 38; Hotărârea Cabinetului de Miniștri al Ucrainei din 29.07.2022 nr. 894; Hotărârea Cabinetului de Miniștri al Ucrainei din 29.12.2025 nr. 1768; Legea Ucrainei „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”, articolele 17, 23; Codul Ucrainei cu privire la contravențiile administrative, articolele 163-15, 155, 155-1; Codul Fiscal al Ucrainei, punctul 296.10; Ordinul Ministerului Finanțelor din 21.01.2016 nr. 13. (Zakon)