Sancțiuni pentru neutilizarea CM/pCM în 2026

Amenzi pentru neutilizarea RRO/PRRO în 2026

Începând cu luna martie 2026, pentru antreprenori se aplică următoarea regulă: dacă o operațiune de decontare este efectuată fără RRO sau PRRO, nu pentru suma integrală, fără eliberarea unui document de decontare corespunzător sau cu un document care nu corespunde cerințelor de formă și conținut, autoritatea fiscală poate aplica sancțiuni financiare conform Legii Ucrainei nr. 265/95-VR. În 2026, este necesar să ne orientăm către regimul general de răspundere, fără a conta pe amenzile reduse tranzitorii. (Legislația Ucrainei)

Legea nr. 265 obligă entitatea economică să efectueze operațiunile de decontare pentru întreaga sumă a achiziției prin intermediul unui RRO înregistrat, unui RRO software înregistrat sau, în cazurile prevăzute de lege, cu utilizarea registrelor de decontare înregistrate, precum și să ofere cumpărătorului un document de decontare de formă și conținut stabilite pentru întreaga sumă a operațiunii. Majoritatea amenzilor în domeniul RRO sunt construite tocmai în jurul acestor obligații. (Legislația Ucrainei)

Ce sancțiuni financiare sunt în vigoare în 2026

Sancțiunea principală este determinată de punctul 1 al articolului 17 din Legea nr. 265. Pentru prima încălcare depistată, se aplică o amendă în mărime de 100% din valoarea bunurilor, lucrărilor sau serviciilor vândute cu încălcare. Pentru fiecare încălcare ulterioară, se aplică o amendă în mărime de 150% din valoarea bunurilor, lucrărilor sau serviciilor vândute cu încălcare. Aceste rate sunt cele de bază pentru 2026. (Legislația Ucrainei)

Pentru un antreprenor, aceasta înseamnă că riscul apare nu doar atunci când echipamentul caselor de marcat nu este utilizat deloc, ci și atunci când vânzarea este fiscalizată incorect. Dacă operațiunea nu este efectuată pentru suma integrală sau cumpărătorului nu i se eliberează un bon fiscal corespunzător, consecința pentru afacere poate fi aceeași ca la o vânzare efectivă fără RRO. (Legislația Ucrainei)

Pentru ce anume se pot aplica amenzi

Cele mai frecvente motive pentru aplicarea unei amenzi sunt efectuarea decontărilor fără un RRO sau PRRO înregistrat, efectuarea decontărilor nu pentru valoarea integrală a bunului sau serviciului, neeliberarea documentului de decontare către cumpărător, precum și eliberarea unui document care nu corespunde formei și conținutului stabilite. Pentru autoritatea fiscală este important nu doar simplul fapt al existenței bonului, ci și dacă acesta confirmă operațiunea în forma cerută de lege. (Legislația Ucrainei)

Când vine vorba de o inspecție, autoritatea fiscală se uită de obicei la mai multe lucruri în același timp: dacă există un RRO sau PRRO înregistrat, dacă suma este introdusă corect, dacă bonul a fost eliberat cumpărătorului, dacă bonul corespunde detaliilor obligatorii și dacă vânzătorul respectă cerințele privind metoda de acceptare a plății. Prin urmare, riscul de amendă apare adesea nu din cauza unei erori majore, ci dintr-o combinație de erori operaționale minore. (Legislația Ucrainei)

Cerințe actualizate pentru bonurile fiscale în 2026

Forma și conținutul documentelor de decontare sunt determinate de Regulamentul aprobat prin Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 13. Modificările aduse acestui Regulament au fost introduse prin Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 601, iar termenul pentru aplicarea lor practică a fost amânat prin Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 674. Drept urmare, cerințele actualizate pentru bonuri se aplică de la 1 martie 2025 și continuă să fie în vigoare în 2026. (Legislația Ucrainei)

Riscul cheie constă în faptul că, conform Regulamentului nr. 13, în absența a cel puțin unuia dintre detaliile obligatorii în document sau nerespectarea domeniului său de aplicare, un astfel de document nu va fi acceptat ca document de decontare. Acest lucru nu înseamnă că orice eroare tehnică va duce automat la o amendă, dar absența unui detaliu obligatoriu creează într-adevăr pentru afacere riscul ca autoritatea fiscală să nu recunoască bonul drept un document de decontare adecvat. (Legislația Ucrainei)

Prin urmare, în 2026, corectitudinea detaliilor din bon are aceeași semnificație practică ca și simplul fapt al fiscalizării operațiunii. Dacă bonul este generat cu încălcarea cerințelor obligatorii, organul de control poate evalua situația ca fiind o efectuare a unei operațiuni de decontare cu încălcarea Legii nr. 265 și apoi va aplica o amendă conform articolului 17 din această Lege. (Legislația Ucrainei)

Produse accizabile și o atenție sporită la detalii

Pentru vânzătorii de produse accizabile, cerințele pentru bon sunt în mod tradițional mai stricte, deoarece documentul de decontare trebuie să conțină acele detalii care permit identificarea produsului și confirmarea respectării regulilor speciale de vânzare a acestuia. De aceea, pentru alcool, produse din tutun și alte articole accizabile, configurarea incorectă a echipamentului casei de marcat sau a PRRO prezintă un risc crescut. (Legislația Ucrainei)

În practică, acest lucru înseamnă că nu este suficient pentru un antreprenor pur și simplu să „tipărească un bon”. Este necesar să se asigure că RRO software sau hardware generează un bon exact în structura cerută de actualul Regulament nr. 13, ținând cont de modificările recente. (Legislația Ucrainei)

Răspunderea administrativă care poate fi aplicată în paralel

Pe lângă sancțiunile financiare conform Legii nr. 265, răspunderea administrativă operează și în domeniul decontărilor. Articolul 155-1 din Codul Ucrainei cu privire la Contravențiile Administrative (CUCA) prevede amenzi pentru încălcarea procedurii de efectuare a decontărilor în domeniul comerțului, alimentației publice și serviciilor. Astfel de amenzi pot fi impuse persoanelor care efectuează în mod direct operațiuni de decontare, precum și persoanelor cu funcții de răspundere, iar la o încălcare repetată, răspunderea crește. (Legislația Ucrainei)

Separat, articolul 163-15 din CUCA stabilește răspunderea administrativă pentru încălcarea procedurii de efectuare a decontărilor în numerar, depășirea limitelor pentru decontările în numerar, precum și pentru nerespectarea cerințelor de asigurare a posibilității de decontare folosind mijloace electronice de plată. Pentru prima încălcare, amenda este de la 100 la 200 de venituri minime neimpozabile ale cetățenilor, iar pentru una repetată pe parcursul anului — de la 500 la 1000 de minime neimpozabile. (Legislația Ucrainei)

Pentru un antreprenor, acest lucru este important din punct de vedere practic: pot apărea simultan diferite tipuri de răspundere pentru același episod. De exemplu, pentru afacere — o sancțiune financiară conform Legii nr. 265, și pentru persoana responsabilă — o amendă administrativă conform CUCA, dacă există o structură separată a infracțiunii pentru aceasta. (Legislația Ucrainei)

Limitele de numerar care trebuie luate în considerare în 2026

Regulamentul BNU nr. 148 menține limitele generale ale decontărilor în numerar pe parcursul unei zile. Între entitățile economice sunt permise decontări în numerar de până la 10.000 UAH inclusiv, iar între o entitate economică și o persoană fizică — până la 50.000 UAH inclusiv. Plățile care depășesc aceste limite trebuie efectuate în formă fără numerar. (Legislația Ucrainei)

Aceste limite trebuie luate în considerare separat de regulile RRO. Chiar dacă bonul este generat corect, depășirea sumei de numerar permise poate crea în sine riscul răspunderii administrative. (Legislația Ucrainei)

Terminal POS: ce este în vigoare în 2026

Hotărârea Cabinetului de Miniștri nr. 894 a stabilit termene eșalonate până la care comercianții trebuie să asigure posibilitatea decontărilor fără numerar. Pentru localitățile cu o populație de peste 25 de mii de persoane, această obligație a apărut la 1 ianuarie 2023, pentru localitățile cu o populație de la 5 la 25 de mii de persoane — la 1 ianuarie 2024, iar pentru localitățile cu o populație de sub 5 mii de persoane — la 1 ianuarie 2025. (Legislația Ucrainei)

În același timp, pentru plătitorii de impozit unic din prima grupă, comerțul prin automate, comerțul ambulant, precum și vânzarea produselor cultivate sau îngrășate de ei înșiși, după modificările introduse de Hotărârea CMU nr. 1768 din 29 decembrie 2025, obligația de a asigura posibilitatea decontărilor fără numerar se amână până la expirarea a trei luni de la încetarea sau anularea legii marțiale. Adică, începând cu luna martie 2026, regula cu privire la un start obligatoriu tocmai de la 1 ianuarie 2026 nu se aplică acestor categorii. (Legislația Ucrainei)

În teritoriile comunităților aflate în zona de ostilități sau de ocupație temporară, precum și în termen de trei luni de la încetarea unor astfel de circumstanțe, cerințele Hotărârii nr. 894, de asemenea, nu se aplică în limitele stabilite de această hotărâre. (Legislația Ucrainei)

Cum poate un antreprenor să reducă riscul amenzilor

Cea mai sigură abordare în 2026 este să verificați nu doar faptul că aveți un RRO sau PRRO, ci întregul lanț de efectuare a unei vânzări. Este necesar ca soluția casei de marcat să fie înregistrată corespunzător, să fiscalizeze fiecare operațiune pentru suma integrală, să genereze un bon cu toate detaliile obligatorii, să lucreze corect cu returnările, reducerile, metodele de plată mixte și grupurile specifice de produse. (Legislația Ucrainei)

O atenție deosebită trebuie acordată actualizărilor de software. Dacă se folosește un RRO software, acesta trebuie actualizat în timp util după modificările cerințelor de reglementare. Dacă se utilizează un RRO hardware, este necesar să verificați periodic setările din centrul de service și să instruiți personalul să lucreze conform regulilor actuale. În mod formal, entitatea economică în sine poartă răspunderea în fața statului, nu furnizorul programului sau echipamentului. (Legislația Ucrainei)

Acolo unde afacerea lucrează cu produse accizabile, mai multe canale de vânzare, livrare, plăți în avans, ramburs sau scheme complexe de returnare, înainte de a lansa un nou scenariu de decontare, merită verificat exact cum ar trebui să se reflecte pe bon. În cazuri complexe, este recomandabil să obțineți o clarificare oficială din partea Serviciului Fiscal de Stat sau o consultare fiscală individuală special pentru modelul dvs. de lucru. (Legislația Ucrainei)

Cadrul normativ

Програма обліку товару для інтернет-магазинів, крамниць, торгових точок, складів та виробництва