Kontroly podnikov na Ukrajine

Kontroly podnikov na Ukrajine: čo sa reálne kontroluje v roku 2026 a ako pripraviť podnik

V roku 2026 na Ukrajine neexistuje jednotné pravidlo, podľa ktorého sa podniky počas vojnového stavu „nekontrolujú“. Systém funguje inak: pre rôzne oblasti platia rôzne režimy. Daňové kontroly sa vykonávajú podľa pravidiel Daňového zákonníka a jeho prechodných vojnových ustanovení, pracovné kontroly sú čiastočne obnovené na základe osobitných dôvodov, dohľad nad trhom s nepotravinovými výrobkami tiež pokračuje a pre väčšinu ostatných druhov štátneho dohľadu naďalej platia vojenské obmedzenia a osobitné výnimky. (Legislatíva Ukrajiny)

Pre podnikateľa to znamená jediné: treba sa pripraviť nie na abstraktnú „kontrolu vo všeobecnosti“, ale na konkrétne scenáre. Pre obchod je to predovšetkým daňová kontrola, RRO/PRRO, evidencia tovaru, registrácia zamestnancov, práva spotrebiteľov, bezpečnosť a označovanie tovaru, a pre určité druhy činností aj licencie, požiadavky na spotrebné dane, reklama, ceny a osobné údaje. (Legislatíva Ukrajiny)

Aké kontroly podnikov reálne existujú

Pre väčšinu podnikateľských subjektov možno kontroly rozdeliť do šiestich veľkých blokov: daňové kontroly ŠDS (Štátnej daňovej služby), kontroly v oblasti uplatňovania RRO/PRRO, pracovné kontroly Štátneho inšpektorátu práce, kontroly v oblasti dohľadu nad trhom s nepotravinovými výrobkami, kontroly v oblasti ochrany spotrebiteľa a predaja na diaľku, ako aj kontroly licenčných podmienok a osobitných pravidiel v oblastiach podliehajúcich spotrebnej dani a iných regulovaných oblastiach. Každý blok má vlastné dôvody, postupy, lehoty a dôsledky. (Legislatíva Ukrajiny)

Všeobecný rámec pre väčšinu nedaňových kontrol stanovuje zákon č. 877-V. Práve on ustanovuje základné pravidlá vstupu, poverenia, lehôt, dôvodov pre neplánované opatrenia, práv podnikov a povinností inšpektora. Tento zákon však nenahrádza osobitné pravidlá daňových kontrol, dohľadu nad trhom, kontroly potravín či kontroly v oblasti práce — v týchto oblastiach platia vlastné profilové normy. (Legislatíva Ukrajiny)

Všeobecné pravidlá vstupu na nedaňovú kontrolu

Pred začatím opatrenia štátneho dohľadu musí úradná osoba predložiť služobný preukaz a poverenie na vykonanie kontroly, ako aj poskytnúť kópiu poverenia podnikateľskému subjektu. Bez týchto dokumentov inšpektor nemá právo vykonať kontrolu a podnik má právo ho nevpustiť. Ide o jednu z hlavných procesných záruk pre podnikateľa.

Neplánované opatrenie sa nemôže vykonať „len preto, že orgán tak rozhodol“. Dôvod musí priamo zodpovedať článku 6 zákona č. 877-V a podnikateľský subjekt s ním musí byť oboznámený a získať kópiu poverenia. Pri neplánovanom opatrení nesmie lehota presiahnuť 10 pracovných dní, a pre malé podniky — 2 pracovné dni. Predĺženie tejto lehoty sa nepripúšťa.

Kontrola právnickej osoby sa musí uskutočniť v prítomnosti vedúceho alebo ním poverenej osoby, a kontrola FOP (fyzickej osoby – podnikateľa) — v prítomnosti samotného podnikateľa alebo jeho splnomocneného zástupcu. Počas kontroly sa nepripúšťa zaistenie originálov finančno-hospodárskych, účtovných a iných dokumentov, ako aj počítačov a ich častí, ak to priamo neustanovujú trestnoprocesné predpisy. Ak má podnik knihu registrácií kontrol, inšpektor do nej pred začatím opatrenia vykoná zápis.

Počas vojnového stavu zostáva všeobecné pravidlo pre mnohé druhy štátneho dohľadu obmedzujúce: uznesenie vlády č. 303 pozastavilo plánované a neplánované opatrenia štátneho dohľadu, avšak s výnimkami pre sféry, kde existujú značné riziká pre ľudské práva, život, zdravie, životné prostredie, bezpečnosť štátu alebo medzinárodné záväzky Ukrajiny. Preto sa v niektorých oblastiach kontroly takmer nevykonávajú, zatiaľ čo v iných — naopak, vykonávajú sa pomerne aktívne. (Legislatíva Ukrajiny)

Daňové kontroly: čo môže robiť ŠDS

Daňový zákonník v platnom znení k 1. januáru 2026 predpokladá tri základné formy daňovej kontroly, ktoré podniky pociťujú najčastejšie: kamerálne, dokumentárne a faktické kontroly. Dokumentárne kontroly sa delia na plánované a neplánované. Plánovaná dokumentárna kontrola musí byť zahrnutá do plánu-grafu a neplánovaná sa vykonáva len na základe dôvodov priamo určených v článku 78 DZ. (Legislatíva Ukrajiny)

Kamerálna kontrola je kontrola výkazníctva bez výjazdu k daňovníkovi. Vykonáva sa na základe údajov z daňových priznaní a informačných systémov ŠDS. Všeobecná lehota takejto kontroly pre priznanie alebo opravné hlásenie je 30 kalendárnych dní po uplynutí lehoty na podanie, a ak bolo výkazníctvo podané s oneskorením — po dni skutočného podania. Pre priznania s nárokovaným rozpočtovým vrátením DPH platia osobitné lehoty podľa článku 200 DZ.

Dokumentárna kontrola je už analýzou prvotných dokladov, registrov, účtovníctva, výkazníctva, výpočtov a dôvodov pre tvorbu daňových ukazovateľov. Neplánovaná dokumentárna kontrola je možná len pri existencii zákonného dôvodu. K typickým dôvodom patrí najmä neposkytnutie vysvetlení na písomnú žiadosť ŠDS pri existencii daňových informácií o porušení, jednotlivé prípady kontroly rozpočtového vrátenia DPH, likvidácia či reorganizácia, ako aj ďalšie dôvody z článku 78 DZ.

Neplánovaná dokumentárna kontrola sa nemôže začať bez doručenia kópie príkazu na jej vykonanie pred začiatkom kontroly. Pre dokumentárnu neplánovanú kontrolu od stola (bez výjazdu) platí, okrem niektorých výnimiek, pravidlo o jej začatí najskôr na 30. kalendárny deň po odoslaní kópie príkazu a písomného oznámenia o dátume a mieste kontroly. Prítomnosť daňovníka počas dokumentárnej kontroly od stola nie je povinná.

Faktická kontrola je kontrola „na mieste“, kde podnik reálne funguje: v obchode, kaviarni, v sklade, na predajnom mieste. Práve v rámci faktických kontrol ŠDS zvyčajne preveruje RRO/PRRO, vydávanie pokladničných dokladov, prítomnosť licencií, obeh akcízneho tovaru, pokladničnú disciplínu, evidenciu tovaru a jednotlivé faktické aspekty zamestnávania pracovníkov. Postup faktickej kontroly je určený článkom 80 DZ a protokol o jej výsledkoch sa vyhotovuje v dvoch exemplároch.

Počas vojnového stavu neplatí úplný zákaz daňových kontrol. Oficiálna pozícia ŠDS spočíva v tom, že od 1. augusta 2023 sú obnovené kamerálne, vybrané dokumentárne a faktické kontroly, a dokumentárne neplánované kontroly sa vykonávajú na základe dôvodov určených v Zákonníku a za predpokladu existencie bezpečných podmienok. V roku 2026 ŠDS pracuje aj podľa plánu-grafu dokumentárnych plánovaných kontrol zverejneného 24. decembra 2025. (vin.tax.gov.ua)

Plán-graf dokumentárnych plánovaných kontrol na rok 2026 obsahuje štyri oddiely: kontroly právnických osôb, finančných inštitúcií a stálych zastúpení nerezidentov, fyzických osôb a osobitne kontroly v otázkach dane z príjmov fyzických osôb, vojenského odvodu a jednotného sociálneho príspevku. ŠDS priamo uvádza, že výber do plánu sa uskutočňuje na základe prístupu orientovaného na riziko. (tax.gov.ua)

Čo daňový úrad najčastejšie kontroluje v obchode alebo maloobchodnej sieti

Pre maloobchod sú hlavné riziká sústredené nie okolo „krásneho účtovníctva“, ale okolo jednoduchých faktických vecí: či bola operácia vykonaná cez RRO/PRRO, či bol vydaný doklad, či hotovosť a skutočný predaj zodpovedajú zaznamenaným operáciám, či existujú doklady k tovaru, či sa vedie evidencia tovaru, či existuje licencia na akcízny tovar, či predajné miesto neobchoduje s tovarom s obmedzeným alebo zakázaným obehom bez príslušných povolení. (rv.tax.gov.ua)

Daňový úrad tiež posudzuje vysvetlenia k výkazníctvu, prítomnosť nezrovnalostí medzi výkazmi, včasnosť platenia daní a reálnosť hospodárskych operácií. Ak si podnik nárokuje rozpočtové vrátenie DPH, podáva opravné hlásenia, likviduje sa alebo sa dostane do plánu podľa kritérií rizika, pozornosť voči nemu stúpa. (tax.gov.ua)

RRO a PRRO: zóna najvyššieho rizika pre maloobchod

Zákon č. 265/95-VR zostáva základným predpisom pre všetky zúčtovacie operácie v obchode, verejnom stravovaní a službách. Podnikateľ je povinný vykonávať zúčtovacie operácie cez registrované RRO alebo PRRO vo fiškálnom režime a vydať kupujúcemu zúčtovací doklad v papierovej alebo elektronickej podobe. Pre elektronický obchod musí byť platba taktiež potvrdená náležitým dokladom s uvedením dátumu zúčtovania.

Za vykonanie zúčtovania bez RRO/PRRO, na neúplnú sumu alebo bez vydania dokladu sa uplatňujú finančné sankcie. V súčasnosti platí pravidlo: 100 % hodnoty tovaru, prác alebo služieb predaných s porušením za prvé porušenie a 150 % — za každé ďalšie. Ide o jednu z najbolestivejších sankcií pre malé a stredné podniky. (zir.tax.gov.ua)

Fiškálny doklad musí zodpovedať forme a obsahovať povinné náležitosti stanovené nariadením Ministerstva financií č. 13. V platnom znení tohto predpisu sú zohľadnené zmeny zavedené nariadením Ministerstva financií č. 601 z 22.11.2024. Medzi kľúčové náležitosti patrí dátum a čas operácie, fiškálne číslo dokladu, fiškálne číslo RRO/PRRO a QR kód, ktorý umožňuje identifikovať doklad cez systém ŠDS. (Legislatíva Ukrajiny)

Pre maloobchod sa stal kriticky dôležitým nielen pokladničný doklad, ale aj evidencia tovaru. Ak sa počas kontroly zistí, že tovar nie je zaevidovaný alebo na mieste predaja nie sú doklady, ktoré potvrdzujú jeho evidenciu, voči podniku sa uplatní sankcia vo výške hodnoty takého nezaevidovaného tovaru v predajných cenách, avšak nie menej ako 10 nezdaniteľných miním príjmov občanov. Prvotné doklady sú pritom neoddeliteľnou súčasťou takejto evidencie. (rv.tax.gov.ua)

Osobitná vojnová úľava pre niektorých FOP – platiteľov jednotnej dane bez DPH v oblasti RRO neznamená úplnú imunitu. Nevzťahuje sa najmä na predaj akcízneho tovaru, technicky zložitých tovarov pre domácnosť podliehajúcich záručnej oprave, liekov, zdravotníckych pomôcok a šperkov. Pre tieto kategórie riziko pokút pretrváva.

Doklady k tovaru a prvotná evidencia

Na preverenie podniku v maloobchode nestačí „mať tovar“. Je potrebné mať doklady, ktoré preukazujú, odkiaľ pochádza, ako bol prijatý na sklad, kde je uskladnený a na akom základe sa predáva. Pre daňový úrad sú to predovšetkým prvotné doklady a evidencia zásob tovaru, a pre orgány dohľadu nad trhom — aj doklady o zhode, označovanie, návody, údaje o výrobcovi, dovozcovi alebo splnomocnenom zástupcovi. (if.tax.gov.ua)

Za neuchovanie dokladov alebo neposkytnutie originálov či kópií dokumentov počas daňovej kontroly DZ stanovuje osobitnú pokutu: 1020 UAH, a za opakované obdobné porušenie v priebehu roka — 2040 UAH. Toto nenahrádza iné sankcie v prípade, ak z dôvodu chýbajúcich dokladov daňový úrad dorubí dane alebo uplatní pokutu za evidenciu tovaru.

Pracovné kontroly: na čo sa zameriava Inšpektorát práce

Počas vojnového stavu pracovné kontroly nezmizli. Podľa oficiálneho vysvetlenia Štátnej služby pre prácu sa inšpekčné návštevy vykonávajú najmä na žiadosť zamestnanca, z poverenia predsedu vlády Ukrajiny, a tiež v prípade pracovného úrazu. Hlavnými témami takýchto kontrol v období vojnového stavu sú registrácia pracovnoprávnych vzťahov, zákonnosť ukončenia pracovných zmlúv a dodržiavanie zákona č. 2136-IX o organizácii pracovnoprávnych vzťahov v podmienkach vojnového stavu. (dsp.gov.ua)

Pre zamestnávateľa tu platí kľúčové pravidlo: kontrolujú sa nielen papiere, ale aj reálny stav pracovnoprávnych vzťahov. Ak zamestnanec fakticky pracuje, ale nie je prihlásený, ak sa rozvrhy, dochádzky, výplaty, pracovné funkcie a skutočná práca nezhodujú, ak je prepustenie zrealizované s porušeniami — ide o priame riziká pokút a sporov. (dsp.gov.ua)

Osobitná vojnová norma zákona č. 2136-IX prináša dôležitú úľavu: ak zamestnávateľ v plnom rozsahu a v stanovenej lehote splní príkaz na odstránenie porušení, pokuty podľa článku 265 Zákonníka práce sa počas vojnového stavu neuplatňujú. To však neznamená, že je možné príkaz ignorovať alebo situáciu nenapraviť. (Legislatíva Ukrajiny)

Od 1. októbra 2025 získala Štátna služba pre prácu aj oprávnenie vykonávať neplánované kontroly v otázkach mobbingu počas vojnového stavu. Pre podniky to znamená, že interné konflikty, sťažnosti zamestnancov a dokumentovanie personálnych rozhodnutí sú ešte dôležitejšie. (lviv.dsp.gov.ua)

Kontroly nepotravinových výrobkov: označovanie, bezpečnosť, zhoda

Pre obchody, ktoré predávajú oblečenie, obuv, hračky, detský tovar, elektroniku, domáce spotrebiče, náradie, príslušenstvo a iné nepotravinové výrobky, predstavuje samostatné riziko štátny dohľad nad trhom. Jeho úlohou je preverovať, či výrobky zodpovedajú povinným bezpečnostným požiadavkám, technickým predpisom a pravidlám označovania. (pns.dsp.gov.ua)

Orgány dohľadu nad trhom vykonávajú plánované a neplánované kontroly vlastností výrobkov. Plánované kontroly sa realizujú u distribútorov, a neplánované — tak u distribútorov, ako aj u výrobcov. Kontrola sa môže uskutočniť na mieste, ako aj v sídle orgánu dohľadu nad trhom, ak sa dokumenty predkladajú tam. (pns.dsp.gov.ua)

Počas takejto kontroly musí byť podnik pripravený predložiť doklady k výrobku, označenie, značku zhody s technickými predpismi, návody na použitie, informácie o výrobcovi alebo dovozcovi, a v prípade potreby aj preklady. Práve absencia náležitého označenia, návodov alebo dokladov sa často stáva dôvodom nie na „formálne upozornenie“, ale na reštriktívne opatrenia týkajúce sa tovaru. (dp.dsp.gov.ua)

Zákon č. 2735-VI umožňuje orgánu dohľadu nad trhom požadovať uvedenie výrobku do zhody, odstránenie formálnej nezhody alebo dočasne zakázať dodávanie výrobku na trh. Ak výrobok predstavuje riziko, sú možné prísnejšie opatrenia, až po stiahnutie z trhu alebo odvolanie výrobku podľa osobitných postupov.

Lehota na kontrolu vlastností výrobkov je obmedzená: najviac 4 pracovné dni u distribútora a 5 pracovných dní u výrobcu. Ak sa vykonáva expertíza vzoriek alebo je potrebný preklad dokumentov, plynutie lehoty sa prerušuje, predĺženie lehoty kontroly ako takej sa však nepripúšťa.

Podniky v sfére dohľadu nad trhom majú osobitné práva: zaznamenávať kontrolu na audio, foto a video, získať bezplatnú poradenskú pomoc, odvolať sa proti rozhodnutiu, a počas plánovanej kontroly dokonca neumožniť inšpektorom kontrolu výrobkov, ktoré nie sú uvedené v príslušnom sektorovom pláne.

Za bránenie kontrole alebo neumožnenie kontroly vlastností výrobkov zákon predpokladá značné administratívno-hospodárske sankcie. Jednou z priamo stanovených pokút je 10 000 nezdaniteľných miním príjmov občanov za vytváranie prekážok tým, že sa neumožní kontrola a nesplnia sa zákonné požiadavky úradníkov dohľadu nad trhom.

Práva spotrebiteľov, vrátenie tovaru a doručenie

Pre maloobchodný podnik sa kontroly často začínajú nie podľa plánu orgánu, ale sťažnosťou kupujúceho. Práve preto pravidlá výmeny, vrátenia, záruky, doručenia a informovania spotrebiteľa nie sú „servisom“, ale súčasťou právnej bezpečnosti podniku. (Legislatíva Ukrajiny)

Spotrebiteľ má právo vymeniť tovar náležitej kvality do 14 dní, nezapočítavajúc deň nákupu, ak sa tovar nepoužíval, je zachovaný jeho obchodný vzhľad, spotrebné vlastnosti, plomby, etikety a je k dispozícii zúčtovací doklad, QR kód na displeji PRRO alebo elektronický zúčtovací doklad. Výnimkou sú tovary zo zoznamu schváleného vládou, ktoré na základe tohto dôvodu nepodliehajú výmene ani vráteniu.

Ak je tovar neneáležitej kvality, predávajúci alebo výrobca sú povinní ho od spotrebiteľa prevziať a uspokojiť jeho zákonnú požiadavku. Pre nadrozmerné tovary a tovary s hmotnosťou nad 5 kilogramov sa doručenie predajcovi, výrobcovi a vrátenie spotrebiteľovi realizuje na náklady predávajúceho alebo výrobcu. Ak je tovar na sklade, požiadavka na výmenu sa vybaví bezodkladne, a ak je potrebná kontrola kvality — do 14 dní alebo po dohode strán.

Za odopretie realizácie práv spotrebiteľa stanovených článkami 8, 9 a 10 Zákona o ochrane práv spotrebiteľov, je stanovená zodpovednosť v desaťnásobnej výške hodnoty výrobku, minimálne však päť nezdaniteľných miním príjmov občanov. Toto je jeden z dôvodov, prečo je pre podnik nebezpečné „jednoducho neprijať vrátený tovar“, keď zákon dáva kupujúcemu príslušné právo.

Predaj na diaľku, internetový obchod a doručenie

Pre internetový obchod rozsah rizík kontrol nie je menší ako pre kamenný obchod. Pred uzavretím zmluvy na diaľku musí predajca poskytnúť spotrebiteľovi informácie o sebe, svojom sídle a postupe prijímania reklamácií, základných vlastnostiach tovaru, cene vrátane doručenia, platobných podmienkach, záruke, dodacích podmienkach a postupe odstúpenia od zmluvy.

Zákon č. 675-VIII priamo ustanovuje, že kupujúci v oblasti elektronického obchodu sa z hľadiska rozsahu svojich práv vyrovnáva spotrebiteľovi v prípade uzavretia zmluvy mimo obchodných priestorov alebo na diaľku. To znamená, že internetový predaj neznižuje práva kupujúceho.

Po prijatí platby musí predajca, iná osoba, ktorá platbu prijala, alebo platobný sprostredkovateľ poskytnúť kupujúcemu elektronický dokument, potvrdenku, tovarový alebo pokladničný blok, lístok, kupón alebo iný doklad potvrdzujúci fakt prijatia finančných prostriedkov, s uvedením dátumu zúčtovania. Ak je platba zrealizovaná bez splnenia ďalších podmienok ponuky, takáto platba sa považuje za nenáležitú a podlieha vráteniu.

V predaji na diaľku je dôležité nielen prijať platbu a odoslať tovar, ale aj mať zrozumiteľné pravidlá pre doručenie, vrátenie, identifikáciu platby, potvrdenie objednávky, a tiež náležite ošetriť zhromažďovanie osobných údajov kupujúceho. Práve tieto otázky sa často stávajú zdrojom sťažností, a následne — kontrol. (Legislatíva Ukrajiny)

Osobné údaje kupujúcich a zamestnancov

Zákon č. 2297-VI sa vzťahuje na akékoľvek spracúvanie osobných údajov automatizovanými aj neautomatizovanými prostriedkami. Pre podnik to znamená, že databáza klientov, telefónne čísla pre doručenie, e-mailové adresy, dotazníky vernostného programu, CRM, nahrávky hovorov, personálne zložky a kópie dokladov zamestnancov — to všetko musí byť spracúvané na zákonnom základe.

Zákonnými dôvodmi na spracúvanie osobných údajov sú najmä súhlas osoby, nevyhnutnosť plnenia zmluvy, plnenie povinnosti ustanovenej zákonom, a taktiež ochrana oprávnených záujmov prevádzkovateľa alebo tretej strany, ak neprevažujú práva dotknutej osoby. Pri získavaní údajov je potrebné osobu informovať o prevádzkovateľovi, kategóriách a obsahu zhromažďovaných údajov, jej právach, účele zhromažďovania a o osobách, ktorým sa údaje poskytujú.

V oblasti elektronického obchodu je používanie osobných údajov možné iba za predpokladu, že subjekt elektronického obchodu vytvorí primerané podmienky na ich ochranu. Pre obchod to znamená minimum: verejné zásady ochrany osobných údajov, jasne stanovený účel získavania údajov, obmedzenie prístupu v rámci spoločnosti, kontrola prenosu údajov doručovateľským službám, platobným bránam a dodávateľom.

Digitálne produkty a digitálne služby

Ak podnik predáva nielen fyzický tovar, ale aj digitálny obsah alebo digitálne služby — predplatné, prístupy, online kontá, elektronické kľúče, učebné materiály, digitálne servisy — vzťahuje sa na to osobitne zákon č. 3321-IX. Poskytovateľ musí dodať digitálny obsah alebo službu, ktorá zodpovedá zákonným požiadavkám a neporušuje práva tretích strán, najmä práva duševného vlastníctva.

Pre jednorazové alebo viacnásobné dodanie digitálneho obsahu poskytovateľ zodpovedá za nesúlad, ktorý existoval v čase dodania a bol zistený v priebehu dvoch rokov. Pre nepretržité digitálne služby trvá zodpovednosť počas celej dohodnutej doby poskytovania. Ak existuje nesúlad, spotrebiteľ môže požadovať zabezpečenie súladu, zníženie ceny alebo môže odstúpiť od zmluvy.

Ceny, akcie a reklama

Ak podnik pracuje s tovarom alebo službami, na ktoré sa vzťahuje štátna regulácia cien alebo maximálnych prirážok, kontroly sa môžu týkať nielen samotného predaja, ale aj postupu pri tvorbe a uplatňovaní ceny. Zákon č. 5007-VI ustanovuje, že poverené orgány vykonávajú štátnu kontrolu v oblasti cenotvorby a za porušenie pravidiel uplatňovania štátom regulovaných cien sú stanovené administratívno-hospodárske sankcie podľa článku 20 tohto zákona. (Legislatíva Ukrajiny)

Porušenia v oblasti reklamy sa taktiež môžu stať dôvodom na sťažnosti kontrolných orgánov. Zákon o reklame v aktuálnom znení vyžaduje, aby jazykom reklamy bol štátny jazyk, a obsahuje aj osobitné zákazy a obmedzenia týkajúce sa určitých kategórií tovaru a kanálov šírenia reklamy. Pre elektronické komunikácie zákon výslovne zakazuje určité spôsoby reklamného vplyvu bez dodržania stanovených požiadaviek.

Licencie a povolenia: keď výsledkom kontroly nie je len pokuta

Pre licencované druhy činnosti je kontrola nebezpečná tým, že následkom nemusí byť len pokuta, ale aj pozastavenie platnosti licencie, požiadavka na odstránenie porušení, obnovenie len po splnení príkazov alebo úplné zrušenie práva pôsobiť v danej oblasti. Všeobecné pravidlá pozastavenia, obnovenia a zrušenia licencie sú stanovené v článku 16 zákona č. 222-VIII. (Legislatíva Ukrajiny)

Pre obchodovanie s alkoholom, tabakovými výrobkami, náplňami do elektronických cigariet, tabakovou surovinou a inými kategóriami podliehajúcimi spotrebnej dani, platí osobitný zákon č. 3817-IX. Práve on reguluje licencovanie v tejto oblasti a súvisiace registre. ŠDS oficiálne uvádza, že od 1. januára 2025 vstúpili do platnosti ustanovenia oddielu VII tohto zákona týkajúce sa licencovania, pričom v niektorých prípadoch môže byť dôvodom na zrušenie licencie aj protokol z kontroly o zistenom porušení. (Legislatíva Ukrajiny)

Pre podnikateľa to znamená, že v sférach, ktoré podliehajú licencovaniu, musí kontrolovať nielen to, či má samotnú licenciu, ale aj faktické plnenie podmienok jej platnosti: adresu miesta prevádzkovania činnosti, registračnú pokladnicu, personál, režim práce, sortiment, doklady k tovaru, spôsob predaja, reklamu a skutočný obeh tovaru. (Legislatíva Ukrajiny)

Čo musí mať podnik v poriadku pred príchodom kontrolórov

Pre väčšinu kontrol si podnikateľ potrebuje udržiavať v náležitom stave nielen jeden „papier“, ale celý systém dokumentov a procesov. V maloobchode to zahŕňa minimálne: registračné a povoľovacie dokumenty, dokumenty k priestorom, príkazy a personálne dokumenty, doklady k tovaru a evidenciu tovaru, správne nastavené RRO alebo PRRO, platné pokladničné doklady, potvrdenia o platbe, pravidlá pre vrátenie tovaru, informácie pre spotrebiteľa, politiku spracovania osobných údajov, a pre niektoré tovary — doklady o zhode, návody, označovanie a licencie. (if.tax.gov.ua)

Najslabším miestom väčšiny kontrolovaných podnikov nie sú „zložité schémy“, ale rozpor medzi skutočnou prácou a tým, čo možno preukázať dokumentmi. Ak tovar máte, ale chýbajú k nemu doklady; ak zamestnanec pracuje, ale chýba zmluva alebo oznámenie; ak pokladničný doklad neobsahuje povinné náležitosti; ak e-shop predáva tovar, ale neposkytuje kupujúcemu povinné informácie; ak tovar podlieha technickému predpisu, ale chýba na ňom náležité označenie, — to už stačí na problémy. (rv.tax.gov.ua)

Checklist prípravy podniku na kontrolu v roku 2026

1. Pred kontrolou

2. Počas kontroly

3. Po kontrole

Záver

V roku 2026 je hlavným rizikom pre podnik nie samotná kontrola, ale nepripravenosť na ňu. Pre obchod, e-shop, sieť predajných miest či prevádzku služieb vyzerá bezpečný model takto: transparentná evidencia tovaru, správne zúčtovanie, platné doklady k tovaru, legálne zamestnaný personál, poriadok vo vrátení tovaru a informovaní spotrebiteľov, korektné spracovanie osobných údajov, a pre špeciálne sféry — bezchybné plnenie licenčných a technických požiadaviek. Práve takýto systém najlepšie chráni aj peniaze, aj reputáciu firmy. (Legislatíva Ukrajiny)

Програма обліку товару для інтернет-магазинів, крамниць, торгових точок, складів та виробництва