2026 жылдың 4 желтоқсанына дейін бизнес баспанасы: сары ауа дабылы кезінде кім жұмыс істей алады

2026 жылғы 4 желтоқсанға дейін сары деңгейдегі әуе қаупі кезінде әдеттегі жұмысын жалғастырғысы келетін украиналық кәсіпкерлер қызметкерлер мен келушілерді қорғау үшін заңнамада көзделген жағдайларды қамтамасыз етуі тиіс. Бұл қолжетімді паналау орны, азаматтық қорғаныстың қорғаныш құрылысы, қос мақсаттағы құрылыс немесе тиісті түрде жабдықталған қауіпсіз кеңістік болуы мүмкін. Заңнама әрбір дүкеннен, кафеден, сұлулық салонынан немесе кеңседен жеке бомбапаналау орнын салуды талап етпейді.

Паналау орны жоқ бизнес еңбек ұжымының келісімімен сары деңгейдегі дабыл кезінде уақытша жұмыс істей алады, бірақ бұл мүмкіндік 2026 жылғы 4 желтоқсанда аяқталатын үш айлық өтпелі кезеңнен аспайды. Кәсіпорындар сондай-ақ паналау орнының бар-жоғы туралы ақпараттық тақтайшалар орналастыруға, әуе дабылы сигналын қызметкерлер мен келушілерге жеткізуге және персоналдың іс-қимыл тәртібін белгілеуге міндетті. Бұл ережелер Украина Министрлер Кабинетінің № 1092 және № 1128 қаулыларында қарастырылған.

04.09.2026 жылғы № 1092

+2

Әуе дабылының сары және қызыл деңгейлері: бизнес үшін не өзгерді?

Украина Министрлер Кабинетінің 2026 жылғы 4 қыркүйектегі № 1092 қаулысы әуе қаупінің екі деңгейін енгізді.

Сары деңгей кәсіпорындарға белгіленген қорғаныс шарттары орындалған жағдайда барлық сатып алушыға қызмет көрсетуді міндетті түрде тоқтатпай, жұмысын жалғастыруға мүмкіндік береді.

Бұл ретте келушілер сары деңгейдегі дабыл кезінде ғимарат ішінде қалу-қалмауды өз қалауы бойынша шешеді. Бұл ереже № 1092 қаулының 1-тармағы 2-тармақшасында тікелей қарастырылған.

Қандай кәсіпорындарға паналау орны немесе қауіпсіз кеңістік қажет?

№ 1092 қаулының талаптары меншік нысанына қарамастан барлық шаруашылық жүргізуші субъектілерге қолданылады.

Атап айтқанда, бұларға дүкендер, сауда орталықтары, мейрамханалар, кафелер, сұлулық салондары, кеңселер, шеберханалар, қоймалар, өндірістік кәсіпорындар және басқа шаруашылық нысандары жатады.

Қаулыда үй-жайдың ауданына, кәсіпорынның айналымына немесе қызметкерлер санына қарай шағын бизнеске арналған жалпы босату қарастырылмаған.

Сонымен қатар талаптар нақты сары деңгейдегі қауіп кезінде жұмысты жалғастыру шарттарына қатысты. Бұл паналау орны жоқ кәсіпорын барлық басқа уақытта да жұмысын толық тоқтатуға міндетті дегенді білдірмейді.

Украинаның Азаматтық қорғау кодексінің 20-бабы да шаруашылық жүргізуші субъектілердің қызметкерлерді, ал адамдар көп жиналатын нысандар мен орындарда келушілерді ұжымдық қорғауды қамтамасыз ету міндеттерін белгілейді.

Қандай паналау орындары кәсіпорынға жұмысын жалғастыруға мүмкіндік береді?

№ 1092 қаулының 1-тармағы 2-тармақшасы келесі қорғаныс нұсқаларының бірі болған жағдайда қызметті жалғастыру мүмкіндігін қарастырады:

• азаматтық қорғаныстың қорғаныш құрылысы;

• қызметкерлер мен келушілерге арналған уақытша немесе тұрақты паналау орны;

• қос мақсаттағы құрылыс;

• ғимараттың немесе құрылыстың ішіндегі қауіпсіз кеңістік.

Демек, кәсіпорынға міндетті түрде жеке қорғаныш құрылысын салудың қажеті жоқ. Заңнамада көзделген басқа нұсқаларды пайдалануға рұқсат етіледі.

Таңдалған нұсқаның белгіленген талаптарға сәйкес келуі және адамдарды нақты қорғау мүмкіндігін қамтамасыз етуі маңызды.

Кәдімгі жертөленің немесе терезесі жоқ ішкі бөлменің болуы өздігінен оның паналау орнына немесе қауіпсіз кеңістікке қойылатын талаптарға сәйкес келетінін растамайды.

Дүкендегі, кафедегі немесе кеңседегі қауіпсіз кеңістік: № 1128 қаулы нені талап етеді?

Украина Министрлер Кабинетінің 2026 жылғы 15 қыркүйектегі № 1128 қаулысы ережелерге қауіпсіз кеңістік ұғымын енгізді.

№ 1128 қаулымен өзгертілген № 1092 қаулыға сәйкес, қауіпсіз кеңістік — баланс ұстаушы белгілеген және ғимараттың қолданыстағы көлемдік-жоспарлау шешімдері шеңберінде жабдықталған үй-жайдың, ғимараттың немесе құрылыстың ең жақсы қорғалған аймақтары.

Мұндай аймақтар қызметкерлер мен келушілерді кәдімгі зақымдау құралдарының жанама әсерінен қорғауды қамтамасыз етіп, жарылыс кезіндегі ең жоғары артық қысымның белгіленген көрсеткішін ескеруі тиіс.

Бұл көрсеткішті Қорғаныс министрлігі Украина Қарулы Күштерінің Бас штабымен бірлесіп анықтайды. Тиісті мемлекеттік органдар оны әскери әкімшіліктерге, жобалау және сараптама ұйымдарына, сондай-ақ шаруашылық жүргізуші субъектілерге жеткізуі тиіс.

Қауіпсіз кеңістікті қалай жабдықтау керек?

Баланс ұстаушы ғимараттың ең жақсы қорғалған аймағын анықтап, жарылыс кезіндегі артық қысымның белгіленген көрсеткішін ескере отырып, оның қорғаныш қасиеттеріне есептеулер жүргізуі тиіс.

Мұндай есептеулерді дайындау үшін ғимараттың техникалық құжаттамасы және тиісті сала мамандарының қатысуы қажет болуы мүмкін.

Экономика министрлігі баламалы статикалық жүктемені анықтау әдістемесі мен есептеу мысалдары туралы жеке материалдар жариялады. Олар 2026 жылғы 19 қазандағы № 1092 қаулыға қатысты түсіндірмелер бөлімінде қолжетімді.

Баланс ұстаушы немесе шаруашылық жүргізуші субъект жабдықталған қауіпсіз кеңістіктің бар екенін қызметкерлер мен келушілерге хабарлау арқылы мәлімдейді.

№ 1092 және № 1128 қаулылар қауіпсіз кеңістікке арналған жеке әмбебап рұқсат нысанын белгілемейді. Алайда тиісті есептеулер жүргізу қажеттілігі қаулыдағы қауіпсіз кеңістік анықтамасынан тікелей туындайды.

2026 жылғы 4 желтоқсанға дейін паналау орнынсыз жұмыс істеуге бола ма?

Уақытша немесе тұрақты паналау орны жоқ кәсіпорындарға өтпелі кезең ішінде еңбек ұжымының келісімімен қызметін жалғастыруға рұқсат етіледі.

Бұл кезең № 1092 қаулы күшіне енген күннен бастап үш айға созылады — 2026 жылғы 4 қыркүйектен 4 желтоқсанға дейін.

Еңбек ұжымының келісімі паналау орнын мерзімсіз алмастырмайды. Өтпелі кезең аяқталғаннан кейін кәсіпорын сары деңгейдегі дабыл кезінде әдеттегі жұмысын жалғастыру үшін бұл уақытша ерекшелікті пайдалана алмайды.

Қызметкерлердің келісімін қалай рәсімдеу керек?

№ 1092 қаулы келісім берудің арнайы үлгілік нысанын белгілемейді.

Кәсіпорын еңбек ұжымының шешімін жиналыс хаттамасымен рәсімдей алады. Онда күнін, қатысушыларды, жұмысты уақытша жалғастыру туралы мәселені және қабылданған шешімді көрсетуге болады.

Хаттама жасау келісімнің алынғанын растауға көмектеседі. Бұл — құжаттаудың ұсынылатын тәсілі, қаулымен бекітілген жеке міндетті нысан емес.

Өтпелі кезеңнің паналау орнынсыз жұмысты уақытша жалғастыру мүмкіндігіне ғана қатысты екенін ескеру маңызды. Ол басқа қолданыстағы талаптардың, атап айтқанда адамдарды әуе дабылы туралы хабардар ету міндетінің орындалуын кейінге қалдырмайды.

Паналау орындары туралы ақпараттық тақтайшалар: міндетті жазулар мен өлшемдер

№ 1128 қаулы баланс ұстаушылар мен шаруашылық жүргізуші субъектілерді қызметкерлер мен келушілерге нысанның паналау орнымен немесе қауіпсіз кеңістікпен қамтамасыз етілгені туралы ақпарат беруге міндеттейді.

Осы мақсатта өлшемі 100 × 60 см болатын тақтайшалар белгіленген.

Нысанның нақты жағдайына байланысты келесі үш жазудың бірі қолданылады:

Қаулыға сәйкес, тақтайшалар үй-жайлардың, ғимараттардың, құрылыстардың немесе аумақтардың кіреберістеріне, сондай-ақ олардың сыртқы қабырғаларына немесе қоршауларына орналастырылады.

Ақпарат нысанның нақты жағдайына сәйкес келуі тиіс. Қауіпсіз кеңістік туралы тақтайшаны орналастыру оның қорғаныш қасиеттеріне қажетті есептеулер жүргізуді алмастырмайды.

Кәсіпорын қызметкерлер мен келушілерге қалай хабарлауы тиіс?

№ 1128 қаулы екі ұйымдастырушылық міндетті тікелей белгілейді:

1. «Әуе дабылы» сигналы берілген жағдайда персоналдың іс-қимыл тәртібін анықтау.

2. Әуе дабылы сигналын қызметкерлер мен келушілерге жеткізуді қамтамасыз ету.

Басшылық персонал тиісті қауіп деңгейінде қалай әрекет ету керегін, паналау орнының немесе қауіпсіз кеңістіктің қайда орналасқанын және келушілерге қалай хабарлау қажеттігін білетіндей тәртіп ұйымдастыруы тиіс.

Қаулы барлық шаруашылық жүргізуші субъектілер үшін ішкі нұсқаулықтың бірыңғай нысанын белгілемейді. Сондықтан кәсіпорын үй-жай мен жұмыс ерекшеліктерін ескере отырып, іс-қимыл тәртібін өзінің ұйымдастырушылық құжатында анықтай алады.

Кейбір мекемелерге арналған ерекшеліктер

Білім беру мекемелері үшін № 1092 қаулының 1-тармағы арнайы талап белгілейді: сары деңгей кезінде азаматтық қорғаныстың жабдықталған қорғаныш құрылыстары бар мекемелерден басқа барлық білім беру мекемелерінде оқу процесі тоқтатылады.

Денсаулық сақтау мекемелеріне, медициналық практикамен айналысатын ИП (Индивидуальный предприниматель) және қан қызметі жүйесінің субъектілеріне Украина Министрлер Кабинетінің 2026 жылғы 21 қыркүйектегі № 1158 қаулысымен бекітілген арнайы тәртіп қолданылады. Ол медициналық көмектің жекелеген түрлерін үздіксіз көрсету қажеттілігін ескереді.

Паналау орнының болмауы үшін айыппұлдар мен жауапкершілік

№ 1092 және № 1128 қаулылар дүкен немесе кеңсе 2026 жылғы 4 желтоқсанға дейін қауіпсіз кеңістік жабдықтамағаны үшін жеке белгіленген айыппұл қарастырмайды.

Сонымен бірге Украинаның Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 175-3-бабы азаматтық қорғаныстың қорғаныш құрылыстары қорына жататын нысандарға қойылатын талаптарды бұзғаны үшін жауапкершілік белгілейді.

Атап айтқанда, мұндай нысандарға заңнамада белгіленген қолжетімділікті қамтамасыз етпегені үшін 1 700-ден 3 400 грн-ға дейін, ал оларды күтіп-ұстау және пайдалану талаптарын бұзу салдарынан нысандардың мақсаты бойынша пайдалануға дайын болмағаны үшін 2 550-ден 5 100 грн-ға дейін айыппұл қарастырылған. Бір жыл ішінде осындай құқық бұзушылық қайталанса, айыппұл 5 100-ден 8 500 грн-ға дейін болады.

Бұл санкциялар Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодекстің 175-3-бабында қарастырылған нақты құқық бұзушылықтарға қатысты. Олар кәсіпорында қауіпсіз кеңістік жоқ болғаны үшін ғана автоматты түрде қолданылмайды.

Әуе дабылы кезінде Торгсофт персоналды хабардар ету және жұмыс істемеген күндерді есепке алу

Торгсофт бағдарламасында қызметкерлерге мәтіндік хабарламалар жіберуге мүмкіндік беретін «Персоналға хабарламалар» қосымша функциясы бар. Басшы жұмыс режимі, дабыл кезіндегі іс-қимыл тәртібі немесе паналау орнының орналасуы туралы нұсқаулықтары бар хабарламалар жасап, алушыларды таңдай алады және қызметкерлердің хабарламамен танысқанын бақылай алады. Бағдарлама хабарламаның жеткізілген уақытын және қызметкердің оны оқығанын растаған уақытын тіркейді.

Бұл функция белгілі бір техникалық жағдайларда жұмыс істейді: компьютерлер жергілікті желіге біріктірілуі немесе терминалдық серверді пайдалануы тиіс. Хабарламалар бірден пайда болмауы мүмкін, сондықтан Торгсофт әуе дабылы туралы ресми хабарлау жүйесін алмастырмайды. Оны қауіп туралы шұғыл хабарлаудың жалғыз арнасы ретінде емес, ішкі ұйымдастырушылық хабарламалар үшін пайдаланған дұрыс.

Сауда нүктесі жұмыс істемеген күндерді есепке алу үшін Торгсофт «Жұмыс істемейтін күн» функциясы да қарастырылған. Ол есепке алу нысанын, күнін, себебін таңдауға және түсініктеме қосуға мүмкіндік береді. Тиісті ақпарат «Кезең ішіндегі күндер бойынша тауарлық пайда» есебін қарау кезінде ескеріледі. Бұл дүкен жұмысының нәтижелерін жұмыс істемеген күндерді есепке ала отырып талдауға көмектеседі.

Кәсіпкер 2026 жылғы 4 желтоқсанға дейін не істеуі керек?

Сары деңгейдегі қауіп кезінде жұмысты жалғастырудың негізгі шарты — қызметкерлер мен келушілерді қорғауға қатысты белгіленген талаптарды орындау. Өтпелі кезең аяқталғанға дейін кәсіпкерлер өз нысанына қолайлы паналау орнын немесе қауіпсіз кеңістікті таңдап, оны нақты пайдалануға мүмкіндік жасауы тиіс.

Ресми дереккөздер

1. Украина Министрлер Кабинетінің 04.09.2026 жылғы № 1092 «Халықты қорғауды оңтайландыру және әуе шабуылы құралдарынан туындайтын қауіптерге әрекет етудің кейбір мәселелері» қаулысы — 1-тармақ, 1–3-тармақшалар; 7-тармақ; қосымша.

2. Украина Министрлер Кабинетінің 15.09.2026 жылғы № 1128 қаулысы — қауіпсіз кеңістік, тақтайшалар және хабардар ету жөніндегі бекітілген өзгерістердің 1-тармағы.

3. Украинаның 02.10.2012 жылғы № 5403-VI Азаматтық қорғау кодексі — 20, 30, 32-баптар.

4. Украина Министрлер Кабинетінің 21.09.2026 жылғы № 1158 қаулысы — денсаулық сақтау саласындағы шаруашылық жүргізуші субъектілердің жұмысына арналған арнайы тәртіп.

5. Украинаның № 8073-X Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексі — 175-3-бап.

6. Украинаның Экономика және қоршаған орта министрлігі. 4 желтоқсанға дейін паналау орындарын жабдықтау қажеттілігі туралы түсіндірме, 13.10.2026.

7. Украинаның Экономика және қоршаған орта министрлігі. № 1092 қаулыға қатысты түсіндірмелер мен әдістемелік материалдар, 19.10.2026.