2026 жылы еңбекке жарамсыздық парағын беру ережелері

2026 жылы Украинадағы еңбекке жарамсыздық парағы: рәсімдеу, төлеу, тексерулер және жұмыс берушінің әрекеттері

2026 жылғы 27 наурыздағы жағдай бойынша Украинада негізгі формат ретінде электрондық еңбекке жарамсыздық парағы қолданылады. Дәрігер электрондық денсаулық сақтау жүйесінде уақытша еңбекке жарамсыздық туралы медициналық қорытынды қалыптастырады, ал соның негізінде Еңбекке жарамсыздық парақтарының электрондық тізілімінде жұмыс беруші қарайтын еңбекке жарамсыздық парағы жасалады. № 4683-IX Заңымен қабылданған кейбір жаңа қағидалар тек 2026 жылғы 1 сәуірден бастап күшіне енеді. (Украина заңы)

Еңбекке жарамсыздық парағын рәсімдеуге не негіз болады

Қызметкер үшін бәрі электрондық денсаулық сақтау жүйесінде емдеуші дәрігер жасайтын медициналық қорытындыдан басталады. Мұндай қорытындының мәліметтерінде уақытша еңбекке жарамсыздық фактісін анықтаған және құжатқа білікті электрондық қолтаңбамен немесе білікті сертификатқа негізделген жетілдірілген электрондық қолтаңбамен қол қойған дәрігер туралы деректер тіркеледі. Осыдан кейін электрондық тізілімде еңбекке жарамсыздық парағы жасалады. (Украина заңы)

Электрондық еңбекке жарамсыздық парағы жұмыс беруші үшін негізгі құжат болып табылады. Ол Украина Зейнетақы қорының электрондық қызметтер веб-порталындағы сақтанушы кабинетінде жасалған күні көрінеді: әуелі ақпараттық құжат ретінде, ал белгіленген мерзім өткеннен кейін — төлем есептеуге болатын құжат ретінде. (Украина Зейнетақы қоры)

Қағаз түріндегі еңбекке жарамсыздық парағы қашан мүмкін

Оларға, атап айтқанда, мыналар жатады:

• 2021 жылғы 1 қазанға дейін берілген парақтарды ұзарту және жабу;
• дәрігер медициналық қорытындыға өзгеріс енгізе алатын мерзімнің өтуі;
• бала туған күннен бастап екі ай ішінде асырап алу;
• тізілімдер арасындағы техникалық мәселелер салдарынан электрондық парақтың жеті күннен артық қалыптаспай қалуы;
• соғыс жағдайы кезінде электрондық денсаулық сақтау жүйесі пайдаланушыларының орталық дерекқорға қол жеткізуінің тоқтатылуы;
• соғыс жағдайы немесе төтенше жағдай кезінде еңсерілмейтін күш мән-жайлары салдарынан еңбекке жарамсыздықты ұзартуға жүгіну мерзімін өткізіп алу. (Украина заңы)

Бұдан бөлек, соғыс жағдайы кезеңінде және ол тоқтатылғаннан немесе күшін жойғаннан кейінгі үш ай ішінде мекемеде бланкілер болмаса және оларды алу мүмкін болмаса, ақ параққа басылып шығарылған еңбекке жарамсыздық парақтарын беруге рұқсат етіледі. Мұндай құжат кәдімгі қағаз түріндегі еңбекке жарамсыздық парағына теңестіріледі. (Украина заңы)

Еңбекке жарамсыздық парағы қандай жағдайларды қамтиды

Денсаулық сақтау министрлігінің тәртібі уақытша еңбекке жарамсыздық туралы медициналық қорытындылардың мынадай негізгі санаттарын көздейді:

• жалпы сипаттағы ауру немесе жарақат,
• науқас балаға күтім жасау,
• отбасының науқас мүшесіне күтім жасау,
• балаға қарайтын адамның ауыруы жағдайында балаға күтім жасау,
• карантин,
• карантин кезіндегі бақылау немесе өзін-өзі оқшаулау,
• жеңіл жұмысқа ауыстыру,
• ортопедиялық протездеу,
• жүктілік және босану,
• санаторий-курорттық мекемеде емделу. (Украина заңы)

Бизнес үшін бұл еңбекке жарамсыздық парағы тек қызметкердің өзінің ауруына ғана қатысты емес екенін білдіреді. Ол сондай-ақ балаға немесе отбасы мүшесіне күтім жасау үшін, карантин шектеулері кезеңінде, медициналық көрсеткіштер бойынша жеңіл жұмысқа ауыстырылғанда, протездеу немесе санаторийлік емдеу кезінде, сондай-ақ жүктілік пен босануға байланысты рәсімделуі мүмкін. (Украина заңы)

Жұмыс беруші е-еңбекке жарамсыздық парағымен қалай жұмыс істеуі керек

Е-еңбекке жарамсыздық парағы жасалғаннан кейін жұмыс беруші оны Украина Зейнетақы қоры порталындағы өз кабинетінде жасалған күні көреді. Осы кезеңде ол әлі төленбейді. «Жабық» мәртебесі уақытша еңбекке жарамсыздық жағдайларында жабылған күннен кейін 7 күн өткен соң, ал жүктілік пен босануға байланысты парақтар үшін ашылған күннен кейін 7 күн өткен соң «Төлеуге дайын» мәртебесіне ауысады. (Украина Зейнетақы қоры)

«Төлеуге дайын» мәртебесі берілгеннен кейін сақтанушы немесе ол уәкілеттік берген тұлғалар құжаттарды қарайды және төлем тағайындау туралы шешім қабылдайды. Уақытша еңбекке жарамсыздық бойынша жәрдемақы үшін бұл құжаттар түскен күннен бастап 10 жұмыс күнінен кешіктірмей, ал жүктілік пен босану бойынша жәрдемақы үшін 3 жұмыс күнінен кешіктірмей жасалуға тиіс. Заң сақтанушыға есептеудің дұрыстығын, төлемнің уақтылығын және құжаттарды беруге негіздердің бар-жоғын тексеру міндетін тікелей жүктейді. (Украина заңы)

Әлеуметтік сақтандыру қаражаты есебінен төлемдерді қаржыландыру үшін жұмыс беруші төлем тағайындау туралы шешім қабылданған күннен бастап 5 жұмыс күнінен кешіктірмей Украина Зейнетақы қорына есеп-өтініш қалыптастырып, ұсынады. Есеп-өтініш түскеннен кейін Украина Зейнетақы қорының аумақтық органы сақтанушыны 3 жұмыс күні ішінде қаржыландырады. Еңбек шарты бойынша жұмыс істейтін қызметкерге жәрдемақы тағайындалғаннан кейін жалақы төлеу үшін белгіленген ең жақын мерзімде төленеді. (Украина Зейнетақы қоры)

Кім және қанша төлейді

Жалпы қағида бойынша өндірістегі жазатайым оқиғамен байланысты емес ауру немесе жарақат салдарынан болған уақытша еңбекке жарамсыздықтың алғашқы 5 күнін жұмыс беруші төлейді. 6-күннен бастап қаржыландыруды Украина Зейнетақы қоры жүзеге асырады. Ал жүктілік пен босану, балаға немесе отбасының басқа мүшесіне күтім жасау бойынша жәрдемақы сақтандыру қаражаты есебінен бірінші күннен бастап беріледі. (Украина заңы)

Уақытша еңбекке жарамсыздық бойынша жәрдемақы мөлшері сақтандыру өтіліне байланысты:

• орташа жалақының 50% — егер сақтандыру өтілі 3 жылға дейін болса;

• 60% — 3 жылдан 5 жылға дейін;

• 70% — 5 жылдан 8 жылға дейін;

• 100% — 8 жылдан артық.
  Жекелеген жеңілдікті санаттар өтіліне қарамастан 100% алуға құқылы. (Украина заңы)

Егер сақтандырылған адамның сақтандыру жағдайы басталғанға дейінгі соңғы 12 ай ішінде сақтандыру өтілі 6 айдан аз болса, еңбекке жарамсыздық бойынша төлемдер ең төменгі жалақы негізінде есептелген сомамен шектеледі. 2026 жылғы 1 қаңтардан бастап ең төменгі жалақы 8 647 грн құрайды. (Украина заңы)

Қоса атқаратын қызметкерлер

2025 жылғы 4 сәуірден бастап уақытша еңбекке жарамсыздық бойынша және жүктілік пен босану бойынша жәрдемақы қайтадан тек негізгі жұмыс орны бойынша ғана емес, қоса атқаратын жұмыс орны бойынша да төленеді. Мұндай төлемдер үшін қоса атқаратын жұмыс орындарының санына шектеу қойылмаған. (Украина Зейнетақы қоры)

Электрондық еңбекке жарамсыздық парағы Украина Зейнетақы қоры порталындағы сақтанушы кабинеті арқылы негізгі жұмыс орны мен қоса атқаратын жұмыс орны бойынша сақтанушыларға жіберіледі. Қоса атқаратын жұмыс орны бойынша төлем тағайындау үшін қызметкер негізгі жұмыс орнынан орташа жалақы туралы анықтама ұсынады; егер қоса атқаратын жұмыс орындары бірнешеу болса, сол орындардан да орташа жалақы туралы анықтамалар қоса беріледі. (Украина Зейнетақы қоры)

Арнайы жағдайлар мен шектеулер

Маусымдық және уақытша жұмыстардағы қызметкерлер үшін өндірістегі жазатайым оқиғамен байланысты емес ауру немесе жарақат салдарынан болған уақытша еңбекке жарамсыздық бойынша жәрдемақы күнтізбелік жыл ішінде 75 күнтізбелік күннен аспайтын мерзімге беріледі. (Украина заңы)

14 жасқа дейінгі науқас балаға күтім жасау үшін жәрдемақы бала күтімді қажет ететін кезеңге бірінші күннен бастап төленеді, бірақ амбулаториялық жағдайда 14 күнтізбелік күннен аспайды. Егер бала стационарлық емдеуді қажет етсе, жәрдемақы онымен бірге стационарда болған бүкіл уақытқа төленеді. 14 жасқа дейінгі баладан басқа науқас отбасы мүшесіне күтім жасау үшін төлем бірінші күннен бастап беріледі, бірақ 3 күнтізбелік күннен аспайды, ал айрықша жағдайларда — 7 күнтізбелік күннен аспайды. (Украина заңы)

Науқас балаға, отбасының науқас мүшесіне күтім жасауға немесе 3 жасқа дейінгі балаға не 18 жасқа дейінгі мүгедектігі бар балаға қарайтын адамның ауруы жағдайында жәрдемақы, егер сақтандырылған адам сол уақытта жыл сайынғы, оқу немесе шығармашылық демалыста болса, берілмейді. (Украина заңы)

Егер уақытша еңбекке жарамсыздық 120 күнтізбелік күн бойы үздіксіз созылса, бұл адамды күнделікті функцияларын бағалауға жіберу өлшемшарты болып саналады. Дәл осындай тәсіл сол бір ауру немесе жағдай салдарынан еңбекке жарамсыздық үзілістермен бір жыл ішінде жалпы 150 күнге созылған кезде де қолданылады. Бұл — одан кейін мәселе еңбекке жарамсыздық парағын жай ұзарту шегінен шығатын шек. (Украина Білім және ғылым министрлігі)

Соғыс жағдайы кезеңінде және ол тоқтатылғаннан немесе күшін жойғаннан кейінгі үш ай ішінде шетелде туындаған еңбекке жарамсыздық туралы медициналық қорытынды шетелде берілген медициналық құжаттар негізінде қалыптастырылуы мүмкін. Жалпы қағида бойынша мұндай құжаттар мемлекеттік тілге аударылып, белгіленген тәртіппен куәландырылуы тиіс. (Украина заңы)

Еңбекке жарамсыздық парақтарының негізділігін тексеру

Қазірдің өзінде Украина Зейнетақы қорының аумақтық органдары еңбекке жарамсыздық парақтарын беру мен ұзартудың және оларды қалыптастыруға негіз болған құжаттардың негізділігін тексеруге құқылы. Тексерулерді Украина Зейнетақы қорының уәкілетті лауазымды тұлғалары және/немесе уәкілетті дәрігерлер жүргізеді, ал медициналық қорытындыларды тексеруді тек уәкілетті дәрігерлер ғана жүзеге асырады. (Украина заңы)

Тетік экстерриториалдық қағидат бойынша құрылған: медициналық қорытындыны оны жасаған дәрігер жұмыс істейтін өңірден басқа өңірдегі уәкілетті дәрігер тексереді. Мұндай дәрігер электрондық денсаулық сақтау жүйесі арқылы автоматтандырылған іріктеуден өтеді және медициналық қорытынды қалыптастырылған дербестендірілмеген деректермен жұмыс істейді. (Украина заңы)

Тексеру мерзімі 10 күнтізбелік күннен аспауға тиіс. Оның нәтижесі бойынша «негізді» немесе «негізсіз» деген қорытынды бағамен шешім жасалады, ал тексеру туралы анықтама жасалған күннен бастап 3 жұмыс күні ішінде өтініш берушіге және медициналық мекеме басшысына жіберіледі. (Украина заңы)

2026 жылғы 1 сәуірден бастап не өзгереді

2026 жылғы 1 сәуірден бастап № 4683-IX Заңы күшіне енеді. Ол еңбекке жарамсыздық парақтарын беру мен ұзартудың негізділігін тексеру қағидаларын, сондай-ақ негізсіз медициналық қорытынды қалыптастырғаны үшін жауапкершілікті тікелей қайта жазады. Осы күнге дейін мұндай нормалар әлі қолданылмайды. (Украина заңы)

Осы заң күшіне енгеннен кейін, егер электрондық тізілімде еңбекке жарамсыздық парағын қалыптастыру мүмкін болмаса, жәрдемақы тағайындауға негіз болып қағаз түріндегі парақ саналатыны тікелей бекітіледі. Сондай-ақ қоса атқаратын қызметкерлер мен жұмысты кәсіпкерлік немесе өзге қызметпен қатар алып жүретін адамдар үшін қағаз көшірмені пайдалану қағидалары жеке реттеледі. (Украина заңы)

Сонымен қатар, заң анықталған бұзушылықтар туралы хабарлау, сақтандыру төлемін өтеу туралы талап қою, ерікті түрде өтеу немесе шағым беру үшін 10 күндік мерзім, шағымды қарау үшін 30 күндік мерзім және оны тағы 15 күнге ұзарту мүмкіндігі, қарау мерзімі бұзылған жағдайда шағымды автоматты түрде қанағаттандыру қағидасы, әрбір кешіктірілген күн үшін 0,1% өсімпұл және өтеу туралы талапқа атқарушылық құжат мәртебесін беру тәртібін белгілейді. Осы тетіктердің барлығы дәл 2026 жылғы 1 сәуірден бастап іске қосылады, одан ерте емес. (Украина заңы)

Жұмыс беруші үшін салық салу және есептеу

Уақытша еңбекке жарамсыздық бойынша жәрдемақы және уақытша еңбекке жарамсыздықтың алғашқы бес күнінің төлемі еңбекақы қорына жатпайды. Сонымен қатар еңбекке жарамсыздық бойынша төлемдер жалпы тәртіппен салық салынады:

• ЖТС — 18%,
• әскери алым — 5%. (ЗІР)

Бірыңғай әлеуметтік жарна мақсаттары үшін есептеу базасына жұмыс беруші есебінен төленетін уақытша еңбекке жарамсыздықтың алғашқы бес күні, уақытша еңбекке жарамсыздық бойынша жәрдемақының өзі және жүктілік пен босану бойынша жәрдемақы кіреді. Жұмыс берушілер үшін бірыңғай әлеуметтік жарнаның жалпы мөлшерлемесі заңмен белгіленген есептеу базасының 22%-ын құрайды. (Украина заңы)

Жүктілік пен босану бойынша жәрдемақы Украина Салық кодексінің 165.1.1-тармақшасына сәйкес жалпы салық салынатын табысқа кірмейді, сондықтан оған ЖТС пен әскери алым есептелмейді. (ck.tax.gov.ua)

Бизнеске арналған мысал

Қызметкер сізде қоса атқаратын қызмет бойынша жұмыс істейді және сонымен қатар басқа компанияда негізгі жұмыс орны бар. Е-еңбекке жарамсыздық парағы жасалғаннан кейін бұл құжат Украина Зейнетақы қоры порталы арқылы екі жұмыс берушіге де автоматты түрде түседі. Қоса атқаратын жұмыс орны бойынша төлем тағайындау үшін қызметкер тек негізгі жұмыс орнынан орташа жалақы туралы анықтама тапсырады. Қазір Украина Зейнетақы қоры дәл осы үлгімен жұмыс істейді. (Украина Зейнетақы қоры)

Ресми дереккөздер

• 1999 жылғы 23.09 № 1105-XIV Украина заңы «Міндетті мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру туралы» — негізгі нормалар: 15, 22, 23, 24, 25, 26-баптар; төлем тәртібі, құжаттарды қарау мерзімдері, жәрдемақы мөлшері, сақтандыру өтілі 6 айдан аз болған кездегі шектеулер. (Украина заңы)

• 2021 жылғы 01.06 № 1066 Украина Денсаулық сақтау министрлігінің бұйрығы «Уақытша еңбекке жарамсыздық туралы медициналық қорытындыларды қалыптастырудың кейбір мәселелері» — негізгі ережелер: медициналық қорытындыға қол қою, медициналық қорытындылар санаттары, қағаз түріндегі ерекшеліктер, соғыс жағдайы кезеңіндегі қағидалар, шетелде туындаған уақытша еңбекке жарамсыздық жағдайлары. (Украина заңы)

• 2023 жылғы 03.03 № 185 Украина Министрлер Кабинетінің қаулысы — еңбекке жарамсыздық парақтарын беру мен ұзартудың негізділігін тексеру тәртібі; негізгі тармақтар: 1, 2, 9, 13, 17. (Украина заңы)

• 2025 жылғы 03.12 № 4695-IX Украина заңы «2026 жылға арналған Украинаның мемлекеттік бюджеті туралы» — 2026 жылғы 1 қаңтардан бастап ең төменгі жалақы мөлшері. (Украина заңы)

• 2024 жылғы 18.12 № 4158-IX Украина заңы — 2025 жылғы 04.04 бастап қоса атқаратын қызмет бойынша еңбекке жарамсыздық төлемдерін қайта қалпына келтіру. (Украина заңы)

• 2025 жылғы 05.11 № 4683-IX Украина заңы — еңбекке жарамсыздық парақтарын беру, бақылау және жауапкершілік қағидаларына өзгерістер; 2026 жылғы 01.04 бастап күшіне енеді. (Украина заңы)

• 2010 жылғы 08.07 № 2464-VI Украина заңы «Міндетті мемлекеттік әлеуметтік сақтандыруға бірыңғай жарнаны жинау және есепке алу туралы» — негізгі нормалар: 7 және 8-баптар, бірыңғай әлеуметтік жарнаны есептеу базасы мен 22% мөлшерлемесі туралы. (Украина заңы)

• 2010 жылғы 02.12 № 2755-VI Украина Салық кодексі — негізгі нормалар: 165.1.1-тармақша, 167.1-тармақ, XX бөлімнің 10-бөлімшесі ЖТС пен әскери алым туралы; салық қызметінің еңбекке жарамсыздық бойынша төлемдер мен жүктілік пен босану бойынша жәрдемақыны салық салу жөніндегі ресми түсіндірмелері. (ЗІР)