Дүкендегі өрт қауіпсіздігі: ережелер мен құжаттар

Дүкендегі өрт қауіпсіздігі: заңды жұмыс істеу және сауданы тоқтатпау үшін не қажет

Дүкен үшін өрт қауіпсіздігі формальдылық немесе «тексеруге арналған қағаздар» емес, күнделікті жұмыстың міндетті бөлігі. Ол үшін жауапкершілікті меншік иесі, бизнес басшысы, жеке кәсіпкер, ал жалға алынған үй-жайда — жалдау шартымен осындай міндеттер жүктелген тарап көтереді. Жұмысты бастамас бұрын, заңды ерекшеліктердің бірі қолданылмаса, көп жағдайда материалдық-техникалық базаның өрт қауіпсіздігі талаптарына сәйкестігі туралы декларация қажет. Дүкен ішінде өрт режимінің қағидалары белгіленіп, жауапты тұлғалар тағайындалуы, нұсқамалар өткізілуі тиіс, ал үй-жайлар, эвакуациялық жолдар, өрт сөндіргіштер және өртке қарсы қорғаныс жүйелері жұмысқа жарамды және тиісінше қызмет көрсетілетін болуы керек. (Украина Заңы)

Кәсіпкер үшін ең үлкен тәуекел – тек айыппұл ғана емес, сонымен қатар егер бұзушылықтар адамдардың өмірі мен денсаулығына қауіп төндіретін болса, ТЖҚ (ДСНС) шағымы бойынша сот арқылы дүкен жұмысының тоқтатылуы. Сондықтан бизнеске арналған қауіпсіз модель мынадай: ашылғанға дейін немесе үй-жайға аудит жүргізу кезінде объектінің құқықтық мәртебесін, құжаттарды, эвакуацияны, персоналды, өрт сөндіргіштерді, өрт дабылын және оған қызмет көрсету шарттарын тексеру. Интернеттегі «300 м²-ге дейінгі дүкендерге арналған арнайы ережелер» немесе «25 м²-ге бір килограмм» сияқты әмбебап нормалар туралы ескі кеңестерді енді негіз ретінде алуға болмайды: Украинадағы қолданыстағы жалпы Өрт қауіпсіздігі ережелері және өрт сөндіргіштер мен өртке қарсы қорғаныс жүйелеріне қатысты қолданыстағы арнайы ережелер әрекет етеді. (Украина Заңы)

Дүкеннің өрт қауіпсіздігіне кім жауапты

Заң өрт қауіпсіздігі үшін жауапкершілікті меншік иесіне, шаруашылық субъектісінің басшысына, ал жеке кәсіпкерлер үшін – тікелей кәсіпкердің өзіне жүктейді. Егер үй-жай жалға алынған болса, тараптардың өрт қауіпсіздігі бойынша құқықтары, міндеттері мен жауапкершілігі жалдау шартында нақты көрсетілуі керек. Бизнес үшін бұл «жалға алушы үй-жайды ұстайды» деген жалпы сөз тіркесімен шектелмеу керектігін білдіреді: шартта декларацияға, өрт сөндіргіштерге, дабыл жүйесіне, техникалық қызмет көрсетуге, эвакуациялық шығуларға, персоналды оқытуға және ТЖҚ нұсқамаларын жоюға кім жауапты екенін жеке жазған дұрыс. (Украина Заңы)

Басшы сонымен қатар өрт қауіпсіздігі саласындағы лауазымды тұлғалардың міндеттерін айқындап, жеке ғимараттарға, үй-жайларға, инженерлік жабдықтарға, сондай-ақ өртке қарсы қорғаныс жүйелерін пайдалануға және техникалық қызмет көрсетуге жауапты адамдарды тағайындауы керек. Мұндай жауапкершілікті бөлусіз бизнес іс жүзінде сыни мәселелерді «иесіз» қалдырады, ал тексеру кезінде бұл кәсіпкерге қарсы жұмыс істейді. (Украина Заңы)

Жұмысты бастамас бұрын декларация қажет пе

Жаңадан құрылған кәсіпорындар үшін және жылжымайтын мүлік объектісін шаруашылық қызметке пайдалануды бастау үшін жалпы ереже келесідей: қызмет материалдық-техникалық базаның өрт қауіпсіздігі мәселелері бойынша заңнама талаптарына сәйкестігі туралы ұсынылған декларация негізінде басталады. Тәуекел дәрежесі жоғары шаруашылық субъектілері үшін қосымша объектінің өртке қарсы жағдайын бағалау нәтижелері бойынша оң қорытынды қажет. (Украина Заңы)

Декларация тегін беріледі, ал оны тіркеу 10 жұмыс күні ішінде жүзеге асырылады. Қызметті бастау құқығы декларацияны әкімшіге немесе ТЖҚ органына берген күннен бастап туындайды, ал декларациядағы мәліметтердің дұрыстығына шаруашылық субъектісі өзі жауапты болады. (Украина Заңы)

Декларация берілмейтін ерекшеліктер де бар. Бөлшек сауда үшін ең маңыздылары:

Кәсіпкер үшін бұл дүкенді ашпас бұрын декларация қажет немесе қажет емес деп «болжау» емес, растау құжатының болуы керек дегенді білдіреді: өзі берген декларация, объект иесінің тіркелген декларациясы немесе объектіні пайдалануға қабылдау туралы құжаттар. (Украина Заңы)

Дүкенде қандай құжаттар болуы керек

Дүкенде өрт қауіпсіздігі бойынша бөлек құжаттар жиынтығын жасау керек. Оның құрамы нақты объектіге байланысты, бірақ әдеттегі жағдайда мыналар қажет:

Нұсқаулықтар тек «папкада» ғана болмай, нұсқаулықтар кезінде қызметкерлердің назарына жеткізіліп, қажетті жерлерде көрінетін орындарға орналастырылуы маңызды. (Украина Заңы)

Өрт режимі: дүкен ішінде нені реттеу керек

Әрбір объектіде өрт режимі орнатылуы керек. Бұл эвакуациялық жолдарды күтіп-ұстау тәртібін, темекі шегу орындарын, ашық отты қолдану ережелерін, тұрмыстық жылыту құралдарын пайдалануды, уақытша өрт қауіпті жұмыстарды жүргізуді, көлікті тұраққа қою тәртібін және басқа да ұйымдастырушылық мәселелерді айқындайтын ішкі ережелер. Дәл осы құжат бизнестің тек нұсқаулықтарды формальды түрде сақтап қана қоймай, тәуекелдерді нақты басқаратынын көрсетеді. (Украина Заңы)

Бір мақсаттағы әрбір үй-жай немесе үй-жайлар тобы үшін өрт қауіпсіздігі шаралары туралы жеке нұсқаулық бекітілуі керек. Сондықтан «бүкіл дүкен үшін» бір жалпы парақ әрқашан жеткілікті бола бермейді, әсіресе егер сауда залы, қойма, қосалқы бөлмелер, сервер бөлмесі, тауарларды қабылдау аймағы немесе дүкен жанындағы қоғамдық тамақтану орнындағы асхана болса. (Украина Заңы)

Үй-жайға, эвакуацияға және аумаққа қойылатын талаптар

Эвакуациялық шығулар мен эвакуация жолдары бос және пайдалануға жарамды болуы керек. Егер үй-жайда тек бір эвакуациялық шығу болса, онда бір уақытта 50-ден астам адамның болуына жол берілмейді. Эвакуация жолдарындағы есіктер ғимараттан шығу бағытында ашылуы тиіс, ал дүкенде адамдар болған кезде эвакуациялық шығу есіктерін кілтсіз ішінен ашылатын ішкі құлыптармен ғана жабуға болады. (Украина Заңы)

Өртке қарсы есіктер, қақпалар, терезелер, люктер және өртке қарсы кедергілердегі басқа да толтырулар жұмысқа жарамды күйде сақталуы керек; олардың өздігінен жабылуына немесе қалыпты жабылуына ештеңе кедергі келтірмеуі керек. Дүкен үшін бұл әсіресе сауда залы, қойма және техникалық бөлмелер арасындағы өткелдерде маңызды. (Украина Заңы)

Жеке тұрған дүкеннің жанындағы аумақ та бақылауға алынады. Ғимараттарға, сыртқы өрт сөндіру сатыларына, сумен жабдықтау көздеріне және өрт сөндіру жабдықтарына кіреберістер мен өткелдер бос болуы керек, ал қоқыс, ыдыс-аяқ, қаптама және басқа да жанғыш қалдықтар кіреберістерде немесе объектінің артқы жағында хаотикалық түрде жиналмауы керек. Егер жолдың немесе өткелдің бір бөлігі уақытша жабылған болса, бұл туралы дереу өрт-құтқару бөлімшелеріне хабарлау қажет. (Украина Заңы)

Эвакуация жоспарлары, тақтайшалар және белгілер

Адамдарды эвакуациялау жоспарлары бір мезгілде 100 және одан да көп адам болатын объектілерде, бір мезгілде 50 және одан да көп адам болатын үй-жайларда, сондай-ақ егер бір қабатта бір мезгілде 25-тен астам адам болса, екі қабатты және одан да биік ғимараттарда міндетті болып табылады. Бір қабатты ғимараттар үшін бір мезгілде 50-ден астам адам болған кезде эвакуация жоспарлары қажет. Жоспарлар мүгедектігі бар адамдардың және басқа да аз қозғалатын топтардың қажеттіліктерін ескеруі керек. (Украина Заңы)

Адамдар көп жиналатын объектілер, соның ішінде сауда кәсіпорындары үшін, эвакуацияның схемалық жоспарынан басқа, қауіпсіз және жылдам эвакуацияны қамтамасыз ету үшін персоналдың іс-әрекетін айқындайтын нұсқаулық бекітілуі тиіс. Мұндай объектілердегі персоналды практикалық оқыту кемінде алты айда бір рет өткізіледі. Егер дүкеннің орналасуы, жұмыс технологиясы немесе жабдықты орналастыру өзгерсе, эвакуация жоспарларын қайта қарау қажет. (Украина Заңы)

Көрінетін жерлерде телефондардың жанында өрт-құтқару бөлімшелерін шақыру нөмірі көрсетілген тақтайшалар болуы керек, ал аумақта және үй-жайларда қолданыстағы стандартқа сәйкес тиісті қауіпсіздік белгілері қолданылуы тиіс. (Украина Заңы)

Персонал: кімді және қалай оқыту керек

Барлық қызметкерлер жұмысқа қабылдау кезінде және жұмыс орны бойынша өрт қауіпсіздігі мәселелері бойынша нұсқамадан өтуі тиіс. Өрт қаупі жоғары жұмыстарға тартылатын қызметкерлер дербес жұмысқа кіріспес бұрын арнайы оқытудан өтеді. Оқытудан, нұсқамадан немесе білімін тексеруден өтпеген адамдар жұмысқа жіберілмейді. (Украина Заңы)

Лауазымды тұлғалар міндеттерін орындауға кіріспес бұрын және одан әрі мерзімді түрде, үш жылда бір рет, Министрлер Кабинеті белгілеген тәртіппен өрт қауіпсіздігі мәселелері бойынша оқытудан және білімін тексеруден өтеді. Дүкен үшін бұл тек директорға ғана емес, сонымен қатар өрт қауіпсіздігі саласында ұйымдастырушылық немесе жауапты функциялар жүктелген басқа да қызметкерлерге қатысты. (Украина Заңы)

Өрт сөндіргіштер, өрт крандары және өрт қалқандары

Өрт сөндіргіштердің саны мен түрі «халықтық формулалармен» емес, жауапты тұлғамен әрбір қабат пен үй-жай үшін бөлек, өрт сөндіргіштердің қолданыстағы Типтік тиесілілік нормаларын ескере отырып анықталады. Дүкенді, қойманы, кеңсе бөлмесін немесе қосалқы бөлмені жабдықтау кезінде дәл осы нормаларға сүйену керек. Ескірген мақалаларда жиі сілтеме жасалатын 2004 жылғы ескі актілер енді жарамсыз. (Украина Заңы)

Өрт сөндіргіштердің орналасқан жерлері тиісті белгілермен көрсетілуі керек. Егер дүкен жеке ғимаратта орналасса немесе өзінің аумағы болса, 200 м²-ден астам алаңда 5000 м² қорғалатын аумаққа бір қалқан есебінен өрт қалқандары орнатылуы тиіс; оларда реттік нөмірі және өрт-құтқару бөлімшелерін шақыру нөмірі көрсетілуі керек. (Украина Заңы)

Өрт кран-комплектілері, егер олар объект үшін қарастырылған болса, жұмысқа жарамды, қолжетімді, белгіленген болуы керек, ал олардың жеңдері — жылына кемінде бір рет тексеріліп, сынақтан өтуі тиіс. Өрт крандарының шкафтарында да өрт-құтқару бөлімшелерін шақыру нөмірі көрсетіледі. (Украина Заңы)

Өрт дабылы, хабарлау, түтін шығару және оған қызмет көрсетуге кімнің құқығы бар

Нақты дүкен үшін өрт дабылы, хабарлау жүйесі, автоматты өрт сөндіру, түтін шығару немесе бақылау пультіне дабыл хабарламаларын беру міндетті ме деген мәселе жеңілдетілген «алаңы бойынша» ережемен емес, құрылыс нормаларымен, объектінің функционалдық мақсатымен, жобалық құжаттамамен және тәуекел санатымен шешіледі. Сондықтан дүкенді ашпас бұрын немесе қайта жаңартпас бұрын интернеттегі ескі мақалаларға емес, жобалық шешімдерді тексерген қауіпсізірек. (Украина Заңы)

Өрт дабылы жүйелерін, өрт туралы хабарлау және адамдарды эвакуациялауды басқару жүйелерін, дабыл хабарламаларын беруге арналған жабдықтарды монтаждауды, техникалық қызмет көрсетуді және жөндеуді, сондай-ақ басқа да өртке қарсы бағыттағы жұмыстарды тиісті лицензиясы бар шаруашылық субъектілері орындайды. Лицензияланған жұмыстарға сонымен қатар оттан қорғау және объектілердің өртке қарсы жағдайын бағалау жатады. (Украина Заңы)

2025 жылдан бастап өртке қарсы қорғаныс жүйелерінің пайдалануға жарамдылығын қолдау ІІМ-нің жеке ережелерімен реттеледі. Егер объектіде өрт дабылы, хабарлау, спринклерлік жүйе немесе басқа да ӨҚЖ болса, кәсіпкерде тек «төбедегі қораптар» ғана емес, сонымен қатар ұйымдастырылған қызмет көрсету, белгіленген жауапкершілік, актілер, журнал жүргізу және қажет болған жағдайда өртті бақылау болуы керек. (Украина Заңы)

ТЖҚ (ДСНС) тексерулері қалай өтеді

ТЖҚ техногендік және өрт қауіпсіздігі саласындағы мемлекеттік қадағалауды жоспарлы және жоспардан тыс тексерулер арқылы жүзеге асырады. Жоспарлы тексерулер жоспарлы жылдың алдындағы жылдың 1 желтоқсанына дейін бекітілетін жылдық жоспар бойынша жүргізіледі. Жоспардан тыс тексерулер, атап айтқанда, нұсқаманың орындалуын тексеру үшін немесе жеке немесе заңды тұлғаның оның құқықтарына, өміріне немесе денсаулығына зиян келтірген немесе осындай қауіп төндіретін бұзушылық туралы өтініші болған жағдайда мүмкін болады. Жоспарлы тексерулердің жиілігі Министрлер Кабинеті бекіткен критерийлер бойынша тәуекел дәрежесіне байланысты. (Украина Заңы)

Бизнес үшін бұл «инспектордың келуіне» дайындалу емес, объектіні үнемі тиісті жағдайда ұстау керек екенін білдіреді: жоспардан тыс тексеру шағымнан кейін де, алдыңғы нұсқамадан кейін де, сабақтас тексерулерде тәуекелдер анықталғаннан кейін де өтуі мүмкін. (Украина Заңы)

Айыппұлдар және дүкенді қашан тоқтатуы мүмкін

Заңнамада белгіленген өрт және техногендік қауіпсіздік талаптарын бұзғаны үшін Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодекстің 175-бабы азаматтарға 0,5-тен 7-ге дейін салық салынбайтын ең төменгі кірістер мөлшерінде, ал лауазымды адамдарға — 2-ден 10-ға дейін салық салынбайтын ең төменгі кірістер мөлшерінде ескерту немесе айыппұл қарастырады. Бұл базалық әкімшілік жауапкершілік, бірақ бұл бизнес үшін басты тәуекел емес. (Украина Заңы)

Әлдеқайда ауыр салдар — ТЖҚ-ның әкімшілік сотқа дүкеннің, жекелеген үй-жайлардың, ғимаратты немесе жабдықты пайдаланудың жұмысын толық немесе ішінара тоқтату туралы талаппен жүгінуі. Бұған, атап айтқанда, Азаматтық қорғаныс кодексінде, басқа да нормативтік-құқықтық актілерде, нормалар мен ережелерде белгіленген өрт қауіпсіздігі талаптарын сақтамау негіз болады, егер мұндай бұзушылықтар қауіп төндіретін болса. (Украина Заңы)

Ашылу алдында немесе аудит кезінде кәсіпкер нені тексеруі керек

Дүкен жұмысын бастамас бұрын немесе ішкі тексеру алдында келесі минималды чектен өту керек:

Ресми дереккөздер

Програма обліку товару для інтернет-магазинів, крамниць, торгових точок, складів та виробництва