Телефондарды импорттау кезінде IMEI декларациясы: импорттаушылар мен сатушылар үшін не өзгереді

Қаржы министрлігі кедендік декларациялау кезінде әрбір ұялы телефонның IMEI нөмірін міндетті түрде ұсынуды бекітті. № 380 бұйрық Әділет министрлігінде тіркелді, бірақ ол ресми жарияланған күні ғана күшіне енеді. Сондықтан бұйрықтың мемлекеттік тіркеуден өтуі жаңа талапты қазірдің өзінде орындау қажет дегенді білдірмейді.

Телефондарды украиндық жеткізушіден сатып алатын кәдімгі дүкен IMEI нөмірлерін кеденге ұсынбайды. Тікелей міндет импорттаушыға немесе оның кедендік өкіліне жүктеледі. Сатушылар үшін тауардың шығу тегін растайтын құжаттарға, тауар есебіне, ККМ/ПККМ-ге, кепілдікке және радио жабдықтың сәйкестігіне қатысты талаптар күшінде қалады. Әзірге фискалдық чекте IMEI нөмірін міндетті түрде көрсету талабы жоқ.

IMEI декларациялау туралы бұйрық нені көздейді

Қаржы министрлігінің 2026 жылғы 13 шілдедегі № 380 бұйрығы Әділет министрлігінде 2026 жылғы 30 шілдеде № 1098/46492 болып тіркелді. Құжат Қаржы министрлігінің № 651 бұйрығымен белгіленген кедендік декларацияның 31-бағанын толтыру қағидаларын өзгертеді.

Талап келесі УКТ ЗЕД кодтары бойынша тауарларға қолданылады:

Кедендік декларацияның 31-бағанында: «“электрондық тізімді” қараңыз» деп көрсету қажет болады. Декларацияға әрбір тауар бірлігі бойынша IMEI тізімі жеке электрондық құжат ретінде тіркеледі. Осы құжат туралы мәліметтер кедендік декларацияның 44-бағанында Құжаттар жіктеуішінің тиісті коды бойынша көрсетілуі тиіс.

Өзгеріс № 651 Тәртіптің II бөлімінің 2-тарауына енгізілді. Сондықтан заң тұрғысынан ол тек кәдімгі импортқа ғана емес, сонымен қатар телефондарды кері импорттау, уақытша әкелу, кеден аумағында қайта өңдеу, кеден қоймасы, еркін кеден аймағы, бажсыз сауда және осы тарауда қамтылған басқа режимдерде декларациялауға да қатысты.

Мемлекеттік кеден қызметі бұйрық ресми жарияланғаннан кейін бір ай ішінде бағдарламалық қамтамасыз етуді жетілдіруі тиіс. Бұл мерзім күшіне ену күнін алмастырмайды: бұйрықта жаңа талап оның ресми жарияланған күнінен бастап қолданылатыны тікелей көрсетілген.

Жаңа талап кімдерге тікелей қатысты

Кәсіпкер телефондарды өзі импорттайды

Импорттаушы кеден брокеріне IMEI нөмірлерінің толық тізімін беріп, оның нақты әкелінген құрылғыларға сәйкестігін қамтамасыз етуі тиіс. Бастапқы деректердің дұрыстығына тек брокер ғана жауап бермейді: декларант пен импорттаушы декларацияны тапсырмас бұрын ақпаратты тексеруі қажет.

Шетелдік жеткізушімен жасалатын шартта кемінде мынадай деректерді қамтитын электрондық тізімді беру міндетін қарастырған жөн:

• өндіруші және модель;

• артикул немесе модель коды;

• құрылғылар саны;

• әрбір құрылғының IMEI нөмірі;

• қораптың, паллеттің немесе партияның нөмірі, егер қолданылса;

• бірнеше SIM-слоты немесе eSIM бар құрылғылар үшін бөлек IMEI нөмірлері.

Электрондық тізімнің форматы мен IMEI1, IMEI2 және басқа идентификаторларды көрсету тәртібін Мемлекеттік кеден қызметінің техникалық талаптарына сәйкес кеден брокерімен келісу қажет. Бұйрық файл құрылымын белгілемейді және 44-баған үшін құжат кодын өз бетінше ойлап табуға негіз бермейді.

Декларациялау алдында мыналарды тексеру қажет:

• IMEI нөмірлерінің қайталануының бар-жоғын;

• идентификаторлар санының телефондар санына сәйкестігін;

• файлдағы, қаптамадағы және құрылғының өзіндегі IMEI нөмірлерінің сәйкестігін;

• екі немесе одан да көп радиомодулі бар телефондардың барлық IMEI нөмірлері есепке алынғанын;

• тізімде басқа партияға тиесілі құрылғылардың жоқтығын.

Дүкен телефондарды украиндық жеткізушіден сатып алады

Егер дүкен импорттаушы болмаса, кедендік декларация тапсырмайды. № 380 бұйрық мұндай сатушыны әрбір жеткізілімге кедендік декларацияның көшірмесін алуға немесе IMEI нөмірлерін мемлекеттік органдарға беруге міндеттемейді.

Сатушыда жеткізушіден алынған тиісті бастапқы құжаттар болуы тиіс: шығыс жүкқұжаты, қабылдау-тапсыру актісі, тауар-көлік жүкқұжаты немесе жеткізушіні, тауарды, санын және құнын анықтауға мүмкіндік беретін басқа құжат. Телефондар үшін жүкқұжатқа бөлек IMEI тізілімін алған жөн. Бұл әрбір құрылғыны нақты жеткізіліммен, жеткізушімен, сатумен және кепілдік өтінішпен байланыстыруға мүмкіндік береді.

Кәдімгі жүкқұжатта IMEI көрсетілмеуінің өзі оны жарамсыз етпейді. Алайда жеке есептің болмауы тексеру, қайтару, кепілдік жөндеу немесе IMEI сәйкессіздігіне қатысты шағым кезінде нақты телефонның шығу тегін растауды қиындатады.

Телефондар қоймада бар

Бұйрық күшіне енгенге дейін кедендік ресімдеуі аяқталған телефондарды қайта декларациялау міндетін белгілемейді. Сондай-ақ бөлшек сауда желісінде бұрыннан бар қалдықтардың IMEI нөмірлерін кеденге беру талабы жоқ.

Сатушыға қалдықтарды салыстырып тексерген жөн:

• құрылғы;

• қаптамадағы IMEI;

• есеп жүйесіндегі IMEI;

• жеткізуші құжаты;

• кіріс күні мен кіріс құжаты.

Пайдаланылған телефондар

Егер сатушы импорт жасамаса, пайдаланылған телефондарды сату олардың IMEI нөмірлерін кеденге беру міндетін туғызбайды. Бірақ кәсіпкер әрбір құрылғыны сатып алуды құжатпен ресімдеп, сатуға дейін тауар есебіне қоюы тиіс.

Сатып алу құжатында модельді, жиынтықты, жағдайын, IMEI нөмірін, бағасын, сатушы туралы деректерді және құрылғының берілгенін растауды көрсеткен жөн. Жеке тұлғадан сатып алған кезде операцияның сипатына қарай кәсіпкердің салық агенті ретіндегі салық міндеттемелерін де ескеру қажет.

Азаматтардың жеке әкелуі

№ 380 бұйрық бірыңғай әкімшілік құжат нысаны бойынша кедендік декларацияларды толтыру тәртібін өзгертеді. Ол азаматтардың жеке, отбасылық және кәсіпкерлікке қатысы жоқ өзге мақсаттар үшін әкелетін тауарларына декларация толтырудың бөлек тәртібін өзгертпейді.

Сонымен қатар әкелудің саны, сипаты мен жүйелілігі тауарлардың коммерциялық мақсатта әкелінгенін көрсетуі мүмкін. Мұндай жағдайда жеке заттарға арналған жеңілдіктер емес, кәсіпкерлік импортқа арналған ережелер қолданылады.

IMEI нөмірін фискалдық чекте көрсету қажет пе

Есеп айырысу құжаттарының нысаны мен мазмұны туралы қолданыстағы Ережеде IMEI фискалдық чектің міндетті деректемелерінің қатарына кірмейді. Сондықтан сатушы әзірге IMEI нөмірін ККМ немесе ПККМ арқылы беруге міндетті емес.

Экономикалық қауіпсіздік бюросы фискалдық чектерде IMEI көрсету келесі кезең ретінде қарастырылып жатқанын және тиісті механизм Қаржы министрлігімен және Мемлекеттік салық қызметімен бірлесіп әзірленіп жатқанын хабарлады. Нормативтік актілерге өзгерістер енгізілгенге дейін бұл сатушының міндеті болып табылмайды.

Сатып алушы мынадай тәсілдермен есеп айырысқанда телефонды сату ККМ/ПККМ арқылы жалпы тәртіппен жүргізілуі тиіс:

• қолма-қол ақшамен;

• POS-терминал арқылы төлем картасымен;

• интернет-эквайринг арқылы;

• жеткізу кезінде — егер таңдалған схема бойынша есеп айырысу операциясы жүргізілсе.

Сатып алушының шотынан сатушының ағымдағы шотына IBAN деректемелері бойынша тікелей аударым жасалған жағдайда ККМ/ПККМ әдетте қолданылмайды, өйткені бұл сатушының төлем картасын пайдаланбай жүзеге асырылатын банктік операция. Төлемді жеткізу кезінде алу үшін тасымалдаушымен немесе пошта операторымен жасалған шартта төлемді кім қабылдайтынын, есеп айырысу операциясын кім жүргізетінін және сатып алушы қандай құжат алатынын анықтау қажет.

Чектегі тауар атауы оны бірмәнді анықтауға мүмкіндік беруі тиіс. «Телефон» деген жазба ассортиментті дұрыс ажырату үшін жеткіліксіз; өндірушіні, модельді, жад көлемін және басқа маңызды сипаттаманы көрсеткен жөн.

Телефондардың тауарлық есебі және олардың шығу тегін растайтын құжаттар

Смартфондар мен ұялы телефондар кепілдік жөндеуге жататын техникалық күрделі тұрмыстық тауарлар тізіміне енгізілген. Сондықтан оларды сататын ИП (Индивидуальный предприниматель) Қаржы министрлігінің № 496 бұйрығына сәйкес тауар есебін жүргізуге міндетті. Бұл ҚҚС төлеуші ретінде тіркелмеген бірыңғай салық төлеуші ИП (Индивидуальный предприниматель) үшін де қолданылады.

Тауардың есебі мен шығу тегін растайтын құжаттарға мыналар жатады:

• жүкқұжаттар;

• тасымалдау құжаттары;

• кедендік декларациялар;

• сатып алу актілері;

• фискалдық және тауарлық чектер;

• жеткізушіні, алушыны, операция күнін, атауын, санын және тауар құнын анықтауға мүмкіндік беретін басқа құжаттар.

Телефон сатылым басталғанға дейін Тауар қорларын есепке алу нысанына енгізілуі тиіс. Нысан мен бастапқы құжаттар сату немесе сақтау орнында сақталуы қажет. Тексеру кезінде электрондық нысан қарауға және көшіруге ыңғайлы форматта ұсынылуы тиіс.

№ 496 Тәртіп IMEI нөмірін Есеп нысанының өзінде көрсетуді талап етпейді. Дегенмен телефондар үшін IMEI нөмірін мына деректермен байланыстыратын қосымша даналық тізілім жүргізген жөн:

• кіріс құжатымен;

• жеткізушімен;

• қоймамен немесе дүкенмен;

• ішкі ауыстырумен;

• фискалдық чекпен немесе шығыс жүкқұжатымен;

• егер деректері заңды түрде жиналса, сатып алушымен;

• кепілдік талонымен;

• қайтарумен немесе есептен шығарумен.

Таңбалау, сәйкестік декларациясы және кепілдік

Ұялы телефон радио жабдық болып табылады және Радио жабдықтың техникалық регламентіне сәйкес келуі тиіс. Сату алдында таратушы мыналарды тексеруі қажет:

• техникалық регламенттерге сәйкестік белгісінің болуын;

• түрі, моделі, партиясы немесе сериялық нөмірі көрсетілгенін;

• өндіруші мен импорттаушы туралы деректерді;

• сәйкестік декларациясының көшірмесін немесе толық мәтінге сілтемесі бар жеңілдетілген декларацияны;

• украин тіліндегі нұсқаулық пен қауіпсіздік туралы ақпаратты.

Егер сатушы телефонның талаптарға сәйкес келмейтініне немесе қауіпті екеніне негізді күмәнданса, бұзушылықтар жойылғанға дейін оны сатуға шығаруға болмайды. Сақтау және тасымалдау жағдайлары жабдықтың белгіленген талаптарға сәйкестігін нашарлатпауы тиіс.

Телефонға арналған кепілдік құжаттары қағаз немесе электрондық түрде берілуі мүмкін. Оларда тауар, модель, сериялық нөмір, сату күні, өндіруші, сатушы, сервис орталығы, кепілдік мерзімі және қызмет көрсету шарттары туралы ақпарат болуы тиіс. IMEI нақты құрылғының идентификаторы ретінде қолданылуы мүмкін, бірақ оны өндірушінің сериялық нөмірімен дұрыс сәйкестендіру қажет.

IMEI кедендік есебінің енгізілуіне байланысты айырбастау, қайтару және кепілдік жөндеу ережелері өзгермейді. Сапасы тиісті телефон пайдаланылмаған және оның тауарлық түрі, қасиеттері, пломбалары, жапсырмалары мен есеп айырысу құжаты сақталған жағдайда 14 күн ішінде айырбасталуы мүмкін. Ақауы бар тауарларға Тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы заңның 8-бабының талаптары қолданылады.

Лицензиялар, үй-жайлар және персонал

Ұялы телефондардың бөлшек немесе көтерме саудасы лицензияланатын шаруашылық қызмет түрлеріне жатпайды. № 380 бұйрық мыналарды енгізбейді:

• телефон сатуға лицензияны;

• IMEI тізілімін жүргізуге рұқсатты;

• сатушыларға арналған арнайы біліктілікті;

• дүкен немесе қойма ауданына қойылатын бөлек талаптарды;

• телефондарды сақтауға арналған жаңа рұқсатты;

• сатушы лицензиясын жою негіздерін.

Кәдімгі ұялы телефондарды импорттау үшін де 2026 жылға арналған лицензияланатын импорт тізімдерінде жеке тауар лицензиясы қарастырылмаған. Бизнесті мемлекеттік тіркеуге, тиісті қызмет түрлеріне, импорттаушының кедендік есебіне, сауда қызметіне, өрт қауіпсіздігіне, еңбек қауіпсіздігіне және үй-жайды заңды негізде пайдалануға қатысты жалпы талаптар сақталады.

Техникалық регламент талаптарын бұзу жоқ «телефон лицензиясын» жоюға емес, нақты өнімді сатуды шектеуге немесе тыйым салуға, оны айналымнан алуға, кері қайтарып алуға және мемлекеттік нарықтық қадағалау аясында айыппұлдар қолдануға әкелуі мүмкін.

Телефондарды импорттау және сату кезіндегі салықтар

IMEI декларациялау жаңа салық немесе кедендік төлем болып табылмайды. Бұйрық мыналарды өзгертпейді:

• импорттық баж мөлшерлемелерін;

• кедендік құнды анықтау қағидаларын;

• импорттық ҚҚС салуды;

• бөлшек саудадан алынатын салықтарды;

• жеңілдетілген немесе жалпы салық салу жүйесінің қағидаларын.

Импорттаушы кедендік төлемдерді УКТ ЗЕД коды, кедендік құн, шыққан ел және қолданылатын тарифтік преференциялар негізінде жалпы қағидалар бойынша төлейді. Бұйрық IMEI нөмірін кедендік декларацияға енгізу үшін бөлек төлем белгілемейді.

Бұзушылықтар үшін жауапкершілік

№ 380 бұйрық IMEI нөмірінің болмауы үшін жеке айыппұл белгілемейді. Ол күшіне енгеннен кейін тиісті электрондық тізімсіз декларация форматтық-логикалық бақылаудан немесе кедендік ресімдеуден өтпеуі мүмкін. Егер кеденге жалған немесе толық емес мәліметтер берілсе, жауапкершілік бұзушылықтың сипатына, салдарына және декларанттың кінәсіне қарай Кеден кодексі бойынша айқындалады.

Сатушылар үшін мынадай негізгі санкциялар қолданылады:

IMEI декларациялау құпиялылыққа қауіп төндіре ме

Кедендік тізімде IMEI және импорт операциясы туралы деректер болады, бірақ № 380 бұйрық сатып алушының ТАӘ-сін, SIM-картасының нөмірін, телефон нөмірін немесе желідегі белсенділігі туралы деректерді кеденге беруді көздемейді.

IMEI өздігінен жабдықты сәйкестендіреді. Ол нақты жеке тұлғамен байланыстыруға болатын жағдайда дербес дерекке айналады. Мұндай байланыстыру заңды мақсатты, тиісті құқықтық негізді, деректер көлемін шектеуді, белгіленген сақтау мерзімін және оларды қорғауды талап етеді.

Болашақта фискалдық чекте IMEI көрсету құрылғыны қадағалау мүмкіндігін кеңейтуі мүмкін, бірақ тиісті нормативтік механизм әзірге жоқ. Қолданыстағы бұйрық кедендік декларацияларды, сатып алушылардың деректерін, SIM-карталарды және мобильді желідегі белсенділікті автоматты түрде біріктіретін бірыңғай жүйе құрмайды.

Torgsoft IMEI, смартфон қозғалысы және кепілдік есебі

Torgsoft қосымша «Кепілдікті тауарларды сериялық нөмірлер бойынша есепке алу» функциясы қолжетімді. Телефонның IMEI нөмірін нақты бірліктің сериялық идентификаторы ретінде пайдалануға болады. Кіріске алу кезінде нөмір қолмен енгізіледі немесе штрихкодтан сканерленеді. Қатаң кепілдік есебі режимінде бағдарлама қоймада бұрыннан бар идентификаторды қайта кіріске алуға немесе қалдықта жоқ нөмірі бар телефонды сатуға мүмкіндік бермейді.

Сериялық нөмір ішкі ауыстыруды, сатуды, сатып алушыдан қайтаруды, жеткізушіге қайтаруды, есептен шығаруды және түгендеуді сүйемелдейді. Кепілдік есебінде телефонды нөмірі бойынша тауып, оның жеткізушісін, кіріс жүкқұжатын, сатып алу күні мен бағасын, сату күнін, сатып алушысын және кепілдік мерзімін көруге болады. Сату кезінде бағдарлама кепілдік талонын қалыптастыра алады, ал түгендеу кезінде — есепте бір нөмір көрсетіліп, қоймада іс жүзінде басқа нөмір болған жағдайдағы қайта сұрыптауды анықтай алады.

Бұл функция ішкі даналық есепті қамтамасыз етеді, бірақ Torgsoft анықтамасы кедендік электрондық тізімді автоматты түрде қалыптастыруды немесе оны Мемлекеттік кеден қызметіне беруді растамайды. Тікелей импорт үшін жеткізушімен және кеден брокерімен деректер алмасуды бөлек ұйымдастыру қажет. Екі IMEI нөмірі бар телефондар үшін екі идентификаторды да сақтау тәсілін алдын ала келісу қажет, өйткені стандартты кепілдік есебі әрбір тауар бірлігіне бір сериялық нөмірге есептелген.

Телефон сатушысы не істеуі керек

1. Кәсіпорын импорттаушы ма, әлде телефондарды тек Украинада сатып ала ма, соны анықтау.

2. Тікелей импорттаушыға — жеткізушілермен жасалатын шарттарға электрондық IMEI тізімін беру талабын қосу.

3. Кеден брокерімен файл форматын, құжат кодын және бірнеше IMEI нөмірі бар телефондармен жұмыс тәртібін келісу.

4. Қабылдау кезінде қораптағы, құрылғыдағы, жеткізуші құжаттарындағы және есеп жүйесіндегі IMEI нөмірлерін салыстыру.

5. Телефондардың кіріске алынған сәттен бастап сатуға, қайтаруға немесе есептен шығаруға дейінгі даналық қозғалысын жүргізу.

6. Тауарға арналған бастапқы құжаттарды сату орнында сақтау немесе олардың электрондық нысанына қолжетімділікті қамтамасыз ету.

7. Сәйкестік белгісін, сәйкестік декларациясын, украин тіліндегі нұсқаулықты және импорттаушы туралы деректерді тексеру.

8. IMEI бойынша бөлек нормативтік талаптар күшіне енгенге дейін фискалдық чектерді өзгертпеу.

9. IMEI нөмірін сатып алушының дербес деректерімен белгіленген мақсатсыз және құқықтық негізсіз біріктірмеу.

Ресми дереккөздер

• Украина Қаржы министрлігінің 13.07.2026 жылғы № 380 «Бірыңғай әкімшілік құжат нысаны бойынша кедендік декларацияларды толтыру тәртібіне өзгеріс енгізу туралы» бұйрығы — 1-тармақ: электрондық IMEI тізімі; 2-тармақ: бағдарламалық қамтамасыз етуді жетілдіру; 4-тармақ: күшіне ену.

• Украина Қаржы министрлігінің 30.05.2012 жылғы № 651 бұйрығы — II бөлімнің 2-тарауы, кедендік декларацияның 31 және 44-бағандарын толтыру қағидалары.

• Украинаның № 4495-VI Кеден кодексі — декларациялау және құжаттар туралы 257, 264 және 335-баптар; декларацияламау және кедендік бақылаудан жасыру үшін жауапкершілік туралы 472 және 483-баптар.

• ККМ қолдану туралы Украинаның № 265/95-VR Заңы — 3-бап, атап айтқанда 1, 2 және 12-тармақтар; 17-баптың 1-тармағы; 20-бап.

• Украина Қаржы министрлігінің 21.01.2016 жылғы № 13 бұйрығы — есеп айырысу құжаттарының нысаны мен мазмұны туралы Ереже; фискалдық чектің міндетті деректемелерінің қолданыстағы тізімі.

• Украина Қаржы министрлігінің 03.09.2021 жылғы № 496 бұйрығы — I бөлімнің 2-тармағы; тауар есебі мен бастапқы құжаттарға қатысты II бөлімнің 1–11-тармақтары.

• Украина Министрлер Кабинетінің 16.03.2017 жылғы № 231 қаулысы — техникалық күрделі тұрмыстық тауарлар тізімі; 8517 тобына смартфондар мен ұялы телефондар кіреді.

• Украина Министрлер Кабинетінің 24.05.2017 жылғы № 355 қаулысы — Радио жабдықтың техникалық регламенті, идентификацияға, таңбалауға, сәйкестік декларациясына және импорттаушылар мен таратушылардың міндеттеріне қатысты 20–45 және 54–61-тармақтар.

• Украина Министрлер Кабинетінің 28.11.2023 жылғы № 1251 қаулысы — техникалық күрделі тұрмыстық тауарларды кепілдік жөндеу, қызмет көрсету және кепілдік бойынша ауыстыру тәртібі.

• Украинаның № 1023-XII «Тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы» Заңы — ақауы бар тауарлар, сапасы тиісті тауарды айырбастау және қашықтан сауда жасау туралы 8, 9 және 13-баптар.

• Украинаның № 2297-VI «Дербес деректерді қорғау туралы» Заңы — өңдеу мақсаты, деректер субъектісінің құқықтары және дербес деректерді қорғау туралы 6, 8 және 24-баптар.

• Экономикалық қауіпсіздік бюросының IMEI декларациялау туралы хабарламасы — жаңа талаптың мақсаты және болашақта фискалдық чектерде IMEI көрсету механизмін әзірлеу туралы ресми ақпарат.