Pozastavenie pracovnej zmluvy: ako ho vybaviť, vypočítať platby a obnoviť prácu

Zamestnávateľ môže pozastaviť pracovnú zmluvu, ak v dôsledku ozbrojenej agresie nemôže zamestnancovi prideľovať prácu a zamestnanec ju zároveň nemôže vykonávať. Takéto rozhodnutie treba odôvodniť a vydať k nemu príkaz. Jednostranné pozastavenie je obmedzené na súhrnných 90 kalendárnych dní počas stanného práva; dlhšie obdobie si vyžaduje súhlas oboch strán a nesmie presiahnuť obdobie stanného práva.

Za obdobie oprávneného pozastavenia zamestnávateľ nemusí vyplácať mzdu, platby vyplývajúce z pracovnoprávnych záruk ani kompenzačné sumy, s výnimkou súm, na ktoré mal zamestnanec nárok ku dňu pozastavenia. Sumy, na ktoré už zamestnancovi vznikol nárok, treba ponechať v evidencii a vyplatiť v súlade s príslušnými lehotami. Pracovnoprávny vzťah pokračuje, preto treba viesť evidenciu, udržiavať kontakt so zamestnancom a včas obnoviť zmluvu. Príkaz zároveň neruší dane z príjmu už zúčtovaného na výplatu a nezabezpečuje automatický prechod poistných dávok na Dôchodkový fond Ukrajiny.

Kedy má pozastavenie zákonný dôvod

Článok 13 zákona č. 2136-IX vyžaduje, aby obe strany súčasne nemohli plniť konkrétnu pracovnú zmluvu. Pred vydaním príkazu zistite, čo konkrétne bráni prideľovaniu a vykonávaniu práce, ako to súvisí s ozbrojenou agresiou a či je možné povinnosti reálne vykonávať, prípadne na diaľku, ak to povaha práce umožňuje. Pozastavenie nesmie byť skrytým trestom pre zamestnanca, preto konflikt s ním ani snaha zabrániť mu vykonávať prácu nenahrádzajú zákonné dôvody.

Napríklad zničenie predajne spolu s nemožnosťou zamestnanca vykonávať jeho prácu môže pozastavenie odôvodňovať. Pokles predaja, nedostatok peňazí na mzdy alebo odchod zamestnanca samy osebe nepreukazujú splnenie oboch podmienok. Ak predavač môže pracovať, ale predajňa dočasne zastavila prevádzku pre chýbajúce potrebné podmienky, treba posúdiť dôvody na prestoj.

Počas prestoja možno zamestnanca s jeho súhlasom dočasne preradiť na inú prácu so zohľadnením jeho odbornosti a kvalifikácie. V rámci toho istého podniku môže preradenie trvať počas celého prestoja, do iného podniku v tej istej lokalite najviac jeden mesiac. Túto možnosť treba preveriť, ak podnik dokáže zamestnancovi zabezpečiť inú prácu.

Počas stanného práva platia pre neplatené voľno osobitné pravidlá. Podľa tretieho odseku článku 12 zákona č. 2136-IX ho zamestnávateľ môže na žiadosť zamestnanca schváliť bez všeobecného obmedzenia dĺžky. Zamestnancovi, ktorý vycestoval do zahraničia alebo získal štatút vnútorne vysídlenej osoby, musí na jeho žiadosť poskytnúť takéto voľno na obdobie uvedené v žiadosti, najviac však na 90 kalendárnych dní. Táto lehota nie je limitom pozastavenia zmluvy.

Zamestnávateľ môže odmietnuť voľno zamestnancom zapojeným do prác na objektoch kritickej infraštruktúry, do výroby tovarov obranného určenia alebo do plnenia mobilizačnej úlohy. Výnimkou je voľno v súvislosti s tehotenstvom a pôrodom a voľno na starostlivosť o dieťa do troch rokov. Obdobia neplateného voľna podľa tretieho a štvrtého odseku článku 12 sa nezapočítavajú do odpracovaného času potrebného na nárok na základnú ročnú dovolenku.

Ako pripraviť príkaz a určiť obdobie

Zhromaždite dokumenty, ktoré vysvetľujú nemožnosť pracovať práve podľa tejto zmluvy: zápisnice o poškodení priestorov alebo zariadenia, oznámenia príslušných orgánov, dokumenty o obmedzení prístupu, oznámenia zamestnanca a ďalšie relevantné dôkazy. Príkaz musí opisovať skutočné dôvody, preto všeobecný odkaz na stanné právo nestačí.

Príkaz o pozastavení musí obsahovať:

• dôvody rozhodnutia vrátane vysvetlenia, prečo zamestnávateľ ani zamestnanec nemôžu plniť svoje povinnosti;
• obdobie pozastavenia a podmienky obnovenia zmluvy;
• spôsob výmeny informácií medzi stranami;
• počet a kategórie zamestnancov, ich priezviská, mená a prípadne mená po otcovi;
• registračné čísla evidenčných kariet daňovníkov a pri osobách, ktoré takéto číslo odmietli za podmienok stanovených zákonom, príslušné údaje z ukrajinského vnútroštátneho pasu, ktorý slúži ako doklad totožnosti.

Súhlas vojenskej správy s príkazom sa vyžaduje pri pracovných zmluvách s funkcionármi štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy. Pri bežnej súkromnej predajni článok 13 takýto súhlas nevyžaduje.

Obmedzenie jednostranného pozastavenia na 90 kalendárnych dní nadobudlo účinnosť 14. marca 2026. Ide o súhrnnú lehotu, takže nový príkaz ani prestávka medzi príkazmi nevytvárajú nový samostatný limit. Veďte zoznam všetkých období pozastavenia pri každom zamestnancovi a osobitne uchovávajte zdokumentovaný súhlas s predĺžením nad 90 dní.

Treba preveriť aj skôr vydané príkazy. Štátna služba práce vysvetľuje, že príkazy vydané do 13. marca 2026 vrátane bez konkrétneho obdobia automaticky strácajú platnosť po uplynutí stanovených 90 dní. Zákon stanovuje, že príkaz s nadmerne dlhou jednostrannou lehotou stráca platnosť nasledujúci deň po skončení zákonnej lehoty, ak sa strany nedohodli na predĺžení. Pri staršom pozastavení porovnajte dátumy príkazov, prestávok a dohôd ešte pred určením dátumu obnovenia.

Ako informovať zamestnanca a viesť personálnu evidenciu

Zamestnávateľ a zamestnanec sa môžu dohodnúť na dostupnom spôsobe vyhotovovania, zasielania a uchovávania personálnych dokumentov vrátane e-mailu alebo iného elektronického komunikačného kanála. Dohodu zaznamenajte a uchovávajte dôkazy o odoslaní príkazov a oznámení, aby bolo možné potvrdiť splnenie povinnosti informovať zamestnanca.

Obe strany musia počas pozastavenia udržiavať možnosť vzájomného kontaktu a bezodkladne, najneskôr však do desiatich kalendárnych dní, oznámiť zmenu kontaktných údajov. Zamestnávateľ – právnická osoba alebo fyzická osoba podnikateľ (FOP) – vykoná zmeny v Jednotnom štátnom registri. Zamestnávateľ – fyzická osoba, ktorá nie je podnikateľom, oznámi nové údaje zamestnancovi. Zamestnanec oznamuje zmenu na adresu alebo e-mail zamestnávateľa uvedený v registri; ak poštové alebo elektronické oznámenie nie je možné, možno poslať textovú správu na oficiálne telefónne číslo.

Ak si strana neaktualizovala svoje kontaktné údaje, oznámenie zaslané na poslednú známu adresu, e-mail alebo telefónne číslo sa považuje za riadne. Osobitná výnimka platí, ak pri spojení prostredníctvom posledných známych kontaktných údajov chýba poštové spojenie a/alebo technické prostriedky elektronickej komunikácie: zákonná požiadavka na oznámenie sa neuplatní. Uchovávajte dôkazy o okolnostiach, na ktoré sa odvolávate.

V dochádzkovom výkaze odlišujte pozastavenie od prestoja a neplateného voľna. Formulár P-5 má odporúčací charakter, preto ho zamestnávateľ môže doplniť o vlastnú značku a upraviť ju vo svojom postupe evidencie. Na územiach aktívnych a možných bojových operácií určuje zamestnávateľ samostatne spôsob vedenia personálnej agendy a archivácie, musí však zabezpečiť spoľahlivú evidenciu práce a nákladov na odmeňovanie.

Údaje o pozastavení a obnovení zmluvy treba predkladať na elektronickú evidenciu pracovnej činnosti cez webový portál Penzijného fondu Ukrajiny (PFU). Ak príslušné údaje nie sú v registri poistencov, platiteľ poistného alebo jeho oprávnený zástupca vytvorí elektronický záznam s príslušným elektronickým podpisom. Samotné pozastavenie sa v prílohe Д5 (D5) neeviduje ako skončenie pracovného pomeru ani ako nové prijatie do zamestnania.

Čo vyplácať a evidovať počas pozastavenia

Počas oprávneného pozastavenia zamestnávateľ nemusí vyplácať mzdu, platby vyplývajúce z pracovnoprávnych záruk ani kompenzačné sumy a nemusí zabezpečovať pracovné podmienky stanovené zmluvou. Článok 13 výslovne zahŕňa poskytovanie, úhradu a kompenzáciu dovoleniek a dní odpočinku, dávky pri dočasnej pracovnej neschopnosti a podávanie príslušných žiadostí s výpočtom dávok na ich financovanie (заява-розрахунок). Výnimkou sú sumy, na ktoré mal zamestnanec nárok ku dňu pozastavenia: tie treba ponechať v evidencii a vyplatiť.

Mzdu za odpracované dni vypočítajte podľa bežných pravidiel. Vypláca sa najmenej dvakrát mesačne s odstupom najviac 16 kalendárnych dní a najneskôr do siedmich dní po skončení obdobia, za ktoré sa vypláca. Ak deň výplaty pripadne na deň pracovného pokoja, sviatok alebo deň pracovného pokoja ustanovený zákonom, vyplaťte mzdu vopred, v predchádzajúci deň.

Bojové operácie môžu byť dôvodom na oslobodenie od zodpovednosti za nedodržanie lehôt výplaty mzdy, ak zamestnávateľ preukáže, že omeškanie spôsobili práve ony alebo iné okolnosti vyššej moci. Dlh tým nezaniká. Ak pre bojové operácie nemožno vyplatiť mzdu včas, článok 10 zákona č. 2136-IX povoľuje odložiť výplatu do obnovenia činnosti podniku.

Kompenzácia za oneskorený príjem

Ak sa výplata zúčtovanej mzdy oneskorila o jeden alebo viac kalendárnych mesiacov, preverujte povinnosť kompenzovať stratu časti príjmu v dôsledku rastu spotrebiteľských cien. Toto právo sa podľa zákona o odmeňovaní vzťahuje aj na zamestnancov FOP. Kompenzácia sa týka príjmu, na ktorý už zamestnancovi vznikol nárok, a nevytvára nárok na mzdu za obdobie oprávneného pozastavenia.

Pri každom mesiaci dlhu určte nevyplatenú sumu po zrazení daní a povinných platieb. Mesačné indexy spotrebiteľských cien Štátnej štatistickej služby za príslušné obdobie prepočítajte na koeficienty vydelením každého indexu číslom 100 a koeficienty vynásobte. Napríklad indexu 102 % zodpovedá koeficient 1,02. Od výsledného súčinu odpočítajte jednotku: získate prírastok, ktorým treba vynásobiť nevyplatený príjem a určiť kompenzáciu. Ak je súčin 1,03, kompenzácia sa rovná nevyplatenej sume vynásobenej číslom 0,03. Index mesiaca, za ktorý bol príjem zúčtovaný na výplatu, do výpočtu nezahŕňajte. Kompenzácia sa vypláca v tom istom mesiaci, v ktorom sa uhradí príslušný dlh. Ak zamestnanec nedostal príjem včas vlastnou vinou, kompenzácia sa nevypočítava.

Modelový príklad: nevyplatený príjem po zrážkach je 10 000 ukrajinských hrivien (UAH) a overený nárast indexu za príslušné obdobie je 3 %. Kompenzácia je 10 000 × 3 ÷ 100 = 300 UAH. Pri skutočnej výplate treba určiť obdobie každého dlhu a použiť oficiálne indexy; uvedené 3 % sú len podmienkou príkladu. Zamestnanec môže odmietnutie vyplatiť kompenzáciu napadnúť na súde.

Doba započítavaná na nárok na dovolenku a doba poistenia

Bežné neplatené obdobie pozastavenia sa nezapočítava do odpracovaného času potrebného na nárok na základnú ročnú dovolenku. Už nadobudnuté dni dovolenky zostávajú zachované. Doba poistenia na dôchodkové účely sa posudzuje samostatne podľa odvodov a údajov v registri: absencia mzdy v jednej predajni automaticky neznamená, že sa dané obdobie nezapočíta do doby poistenia, ak odvody platil iný platiteľ poistného alebo sa uplatňuje osobitný zákonný dôvod.

Podľa všeobecného pravidla sa celý poistný mesiac započíta, ak sa zaplatil aspoň minimálny poistný príspevok. Pri nižšej sume môže byť možný zákonom stanovený doplatok alebo pomerné započítanie obdobia. Pre osobu, pri ktorej bol úradne potvrdený fakt pozbavenia slobody v dôsledku agresie, platia osobitné pravidlá započítania tohto obdobia do doby poistenia na dôchodkové účely a do doby rozhodujúcej pre nárok na dovolenku, preto treba jej evidenciu osobitne preveriť.

Nemocenské dávky a dávka v súvislosti s tehotenstvom a pôrodom

Pri poistných dávkach je dôležitý dátum začiatku poistnej udalosti vo vzťahu k dátumu pozastavenia. Všeobecný nárok vzniká počas práce vrátane skúšobnej doby a dňa skončenia pracovného pomeru, ak zákon nestanovuje inak. Základom na priznanie dávky je potvrdenie o dočasnej pracovnej neschopnosti; papierová forma sa používa v zákonom stanovených prípadoch, keď nemožno vytvoriť elektronické potvrdenie.

Pri bežnom ochorení alebo úraze, ktorý nesúvisí s prácou, platí prvých päť dní práceneschopnosti zamestnávateľ a od šiesteho dňa dávku financuje PFU až do obnovenia pracovnej schopnosti alebo príslušného určenia invalidity. Zákon zachováva výplatu aj po následnom skončení pracovného pomeru, toto pravidlo však nemožno automaticky preniesť na pozastavenie zmluvy, pre ktoré článok 13 stanovuje osobitné podmienky.

Za obdobie neplateného, tvorivého alebo dodatočného študijného voľna sa dávka pri dočasnej pracovnej neschopnosti neposkytuje. Článok 16 zákona č. 1105-XIV tiež stanovuje odmietnutie za obdobie uvedené v potvrdení o pracovnej neschopnosti, ktoré sa uznalo za neopodstatnené. Ďalšími dôvodmi sú úraz alebo ochorenie pri spáchaní trestného činu poistencom, úmyselné poškodenie vlastného zdravia s cieľom vyhnúť sa práci alebo iným povinnostiam či predstieranie choroby. Ochorenie alebo úraz sú dôvodom na odmietnutie dávky, ak k nim došlo v dôsledku alkoholovej, drogovej alebo toxickej intoxikácie alebo konania s ňou súvisiaceho. Dávka sa neposkytuje ani za obdobie, počas ktorého je osoba zatknutá, podstupuje súdnolekárske vyšetrenie alebo nútené liečenie na základe rozhodnutia súdu. Pred odmietnutím preverte dokumenty, ktoré potvrdzujú konkrétny zákonný dôvod.

Pri dávke v súvislosti s tehotenstvom a pôrodom zákon výslovne stanovuje výplatu odo dňa vzniku nároku na príslušné voľno počas prestoja, za ktorý zamestnankyňa nezodpovedá, ročnej, neplatenej, študijnej alebo tvorivej dovolenky. Pozastavenie zmluvy v tomto zozname uvedené nie je a samotné vystavenie potvrdenia o pracovnej neschopnosti zmluvu neobnovuje. Ak sa takéto potvrdenie vystaví počas pozastavenia, obráťte sa na územný orgán PFU a uveďte dátum začiatku pracovnej neschopnosti, dátum pozastavenia a obdobie uvedené v príkaze. Požiadajte o písomné vysvetlenie nároku na dávku a postupu jej priznania vo vašej situácii. Ak zamestnankyni suma dávky patrila už ku dňu pozastavenia, zohľadnite výnimku podľa článku 13: pozastavenie zamestnávateľa od tejto výplaty neoslobodzuje.

Ako získať financovanie prostredníctvom zamestnávateľa

Ak dávku priznáva zamestnávateľ, dokumenty k dočasnej pracovnej neschopnosti sa posudzujú najneskôr do desiatich pracovných dní od doručenia a dokumenty k tehotenstvu a pôrodu najneskôr do troch pracovných dní. Oznámenie o odmietnutí s dôvodom a postupom odvolania treba vydať alebo odoslať najneskôr do piatich dní od rozhodnutia. Zamestnancovi pracujúcemu na základe pracovnej zmluvy článok 24 zákona č. 1105-XIV stanovuje výplatu dávky v najbližšom termíne výplaty mzdy po dni jej priznania. Všeobecná lehota na podanie žiadosti o priznanie je šesť kalendárnych mesiacov od obnovenia pracovnej schopnosti alebo skončenia voľna v súvislosti s tehotenstvom a pôrodom.

Žiadosť s výpočtom dávok na ich financovanie sa PFU podáva najneskôr do piatich pracovných dní od rozhodnutia o priznaní dávky. Možno ju podať osobne v papierovej forme alebo poštou, prípadne elektronicky cez webový portál PFU s príslušným podpisom; podanie cez Diia je možné, ak je dostupná technická možnosť. Ak potrebné údaje nie sú v štátnych elektronických zdrojoch, priložte farebné skeny alebo fotografie originálov dokumentov potvrdzujúcich poistnú udalosť, jej okolnosti alebo štatút zamestnanca. Kópie musia obsahovať všetky strany a polia dokumentu vrátane série a čísla tlačiva a musia byť čitateľné. Použite formát jpg alebo pdf, pričom každý súbor môže mať najviac 1 MB; odporúčané rozlíšenie skenovania je 300 dpi.

Ak PFU zistí nedostatky, do troch pracovných dní od doručenia žiadosti oznámi, že jej vybavovanie sa pozastavuje do odstránenia nedostatkov, a poskytne najmenej tri pracovné dni od doručenia oznámenia na ich odstránenie. Zamestnávateľ vytvorí opravenú žiadosť na základe predchádzajúcej a podá ju znova. Overte, že získala stav «Прийнято» („Prijaté“): financovanie sa uskutoční do troch pracovných dní po doručení takejto žiadosti. Peniaze prídu na osobitný účet a možno ich použiť výhradne na poistné dávky.

PFU môže financovanie odmietnuť, ak zamestnávateľ odmietne kontrolu alebo jej bráni, poskytol nepravdivé údaje alebo porušil postup použitia poistných prostriedkov. Rozhodnutie sa prijíma do troch pracovných dní od vzniku alebo zistenia príslušných okolností a zamestnávateľovi sa zašle najneskôr do troch pracovných dní od prijatia. Proti rozhodnutiu možno podať administratívne odvolanie alebo žalobu na súde. Na obnovenie financovania treba odstrániť dôvod odmietnutia; obnovenie sa formalizuje príkazom územného orgánu PFU. Postup č. 28-1 osobitne stanovuje pozastavenie financovania v prípade potvrdenia o pracovnej neschopnosti vystaveného na základe neopodstatneného lekárskeho posudku.

Po vyplatení dávky podajte PFU oznámenie najneskôr do 30 kalendárnych dní od pripísania peňazí a získania stavu žiadosti «Оплачено» („Uhradené“). Nevyužitý prebytok financovania vráťte do troch pracovných dní. Ak prebytok vznikol chybou vo výpočte, pri vrátení pošlite aj odôvodnené písomné vysvetlenie. Nepodanie oznámenia do troch mesiacov môže byť dôvodom na neplánovanú kontrolu.

Keď sa zamestnanec obracia priamo na PFU

Samotný príkaz o pozastavení nie je všeobecným dôvodom na priamu výplatu z PFU. Článok 22 zákona č. 1105-XIV umožňuje samostatné podanie, ak zamestnávateľ nesplnil svoje poistné povinnosti pre nemožnosť zistiť, kde sa nachádza a/alebo pre okolnosti vyššej moci počas stanného alebo výnimočného stavu, čo potvrdzujú údaje štátneho registra. Zamestnanec podá papierovú alebo elektronickú žiadosť a dávku vypláca územný orgán PFU podľa miesta jeho bydliska alebo pobytu.

Uznesenie Kabinetu ministrov Ukrajiny č. 531 stanovuje možnosť obrátiť sa na PFU pre poistené osoby, ktoré si nemôžu uplatniť nárok na poistné dávky bežným spôsobom a presťahovali sa z území uvedených v aktuálnom zozname bojových operácií alebo okupácie, prípadne zo zóny mimoriadnej situácie. Zahŕňa aj ľudí, ktorých obydlie bolo v dôsledku agresie zničené alebo poškodené natoľko, že nie je obývateľné, vrátane poistených osôb v zahraničí.

Pre ľudí, ktorí skutočne žijú v sídlach, kde štátne orgány v plnom rozsahu vykonávajú svoje právomoci, bod 1-1 uznesenia č. 531 stanovuje osobitné dôvody. Týkajú sa osôb, ktoré sú alebo boli v pracovnoprávnom vzťahu so zamestnávateľom registrovaným na území uvedenom v tomto zozname alebo v zóne mimoriadnej situácie.

Osobitný dôvod sa vzťahuje na právnické osoby verejného práva a im podriadené právnické osoby, ktoré sa presťahovali zo sídiel, kde štátne orgány nevykonávajú svoje právomoci, do sídiel, kde ich vykonávajú v plnom rozsahu. Zmena sídla pritom musí byť zapísaná v Jednotnom štátnom registri a zamestnávateľ musí naďalej patriť medzi subjekty, ktoré nezabezpečili vykonávanie svojej činnosti. Samotné presťahovanie a registrácia novej adresy pre tento dôvod nestačia.

Uznesenie sa vzťahuje aj na pracovnoprávne vzťahy so zamestnávateľom, ktorý nesplnil povinnosti týkajúce sa poistných dávok pre nemožnosť zistiť, kde sa nachádza a/alebo pre vyššiu moc počas stanného alebo výnimočného stavu. Nesplnenie týchto povinností musia potvrdzovať údaje Štátneho registra povinného štátneho sociálneho poistenia. Pred podaním určte, ktorý dôvod zodpovedá okolnostiam zamestnanca.

Dávky sa vyplácajú cez banky na základe dokumentov potvrdzujúcich nárok alebo údajov získaných elektronickou výmenou. Ak potrebné údaje chýbajú, uznesenie č. 531 stanovuje výplatu v minimálnej výške určenej správnou radou PFU a následný prepočet po získaní podkladov a údajov. Ak bola dávka priznaná podľa Postupu č. 8, po získaní dokumentov o dobe poistenia alebo iných údajov vplývajúcich na jej výšku podajte PFU žiadosť o prepočet a priložte tieto materiály. Bod 23 tohto postupu stanovuje prepočet na žiadosť poistenca.

Ak PFU uplatňuje na vašu žiadosť Postup č. 8, pripravte žiadosť s bankovými údajmi a číslom bežného účtu, potvrdenie o pracovnej neschopnosti, doklad totožnosti a jeho kópiu. Pred podaním žiadosti si na PFU overte, či vaša banka spĺňa požiadavku bodu 18 tohto postupu: vyžaduje účet v banke určenej Kabinetom ministrov Ukrajiny na platby z rozpočtu a poistných fondov vnútorne vysídleným osobám. Pri ukrajinskom vnútroštátnom pase vo forme knižky, ktorý slúži ako doklad totožnosti, postup uvádza kópie strán 1–4 a 11–16. Potrebná je aj kópia daňového čísla okrem zákonom stanovenej výnimky, keď osoba odmietla jeho pridelenie, oznámila to daňovému orgánu a má o tom záznam v tomto pase. Vezmite si originály dokumentov, pretože podľa bodu 10 overuje kópie pracovník orgánu, ktorý ich prijíma.

Vysídlená osoba prikladá kópiu potvrdenia o registrácii vnútorne vysídlenej osoby (VPO). Osoba v kategórii podľa bodu 2.2 potrebuje potvrdenie zamestnávateľa o pracovnoprávnom vzťahu ku dňu poistnej udalosti. Ak presťahovaná podriadená inštitúcia alebo organizácia neobnovila činnosť, potrebné je aj potvrdenie inštitúcie, ktorej je podriadená, o tejto skutočnosti. Pri úhrade starostlivosti o choré dieťa sa prikladá kópia rodného listu; pri zvýšenej výške dávky pre oprávnenú osobu aj preukaz alebo iné potvrdzujúce dokumenty. Dobrovoľne poistená osoba prikladá kópiu zmluvy o dobrovoľnej účasti a dostupné doklady o zaplatení jednotného sociálneho príspevku (ЄСВ). Kópia pracovnej knižky a potvrdenie banky sa predkladajú, ak sú k dispozícii. Zákonný zástupca predkladá aj doklad totožnosti a doklad potvrdzujúci jeho oprávnenie.

Pri priamej žiadosti PFU zohľadnite lehoty podľa aktuálneho znenia článku 24 zákona č. 1105-XIV. Dokumenty k dočasnej pracovnej neschopnosti sa posudzujú najneskôr do desiatich pracovných dní od doručenia, dokumenty k tehotenstvu a pôrodu najneskôr do troch pracovných dní. Pre poistenú osobu pracujúcu na základe pracovnej zmluvy tento článok stanovuje výplatu v najbližšom termíne výplaty mzdy po priznaní dávky.

Bod 20 Postupu č. 8 uvádza lehotu na priznanie do dvadsiatich dní od prijatia dokumentov a výplatu do desiatich pracovných dní od priznania. Uplatňujte ho s ohľadom na platný zákon: ustanovenia vykonávacieho postupu nemôžu predlžovať zákonné lehoty. Pri vysídlených osobách bod 21 pred rozhodnutím stanovuje aj potvrdenie štatútu. Pri predkladaní dokumentov si na PFU overte, ako bude takéto preverenie prebiehať, a požiadajte, aby uviedli lehotu posúdenia a dátum výplaty pre vašu kategóriu.

Pre kategóriu podľa bodu 2.3 Postupu č. 8 je v bode 22 stanovený osobitný postup pre prípady, keď nemožno zistiť, kde sa zamestnávateľ nachádza. Bod 2.3 vylučuje zamestnávateľov registrovaných na dočasne okupovanom území, v oblasti protiteroristickej operácie (ATO) v Doneckej a Luhanskej oblasti alebo v zóne mimoriadnej situácie. Uplatniteľný postup preto treba určiť na PFU so zohľadnením aktuálneho uznesenia č. 531. Do piatich pracovných dní od podania žiadosti si orgán vyžiada údaje o nezaplatení odvodov za šesťmesačné obdobie pred podaním žiadosti a požiada o preverenie, kde sa zamestnávateľ nachádza. Bod 3.4 staršieho postupu pritom uvádza šesťmesačné obdobie po vzniku poistnej udalosti. Požiadajte PFU o písomné upresnenie, aké údaje z registra sú vo vašom prípade potrebné. Bod 22 Postupu č. 8 stanovuje priznanie dávky najneskôr do desiatich dní od prijatia potvrdenia z registra a protokolu o kontrole a výplatu najneskôr do desiatich pracovných dní od priznania. Tieto ustanovenia uplatňujte s ohľadom na článok 24 aktuálneho zákona č. 1105-XIV: dokumenty k dočasnej pracovnej neschopnosti sa posudzujú najneskôr do desiatich pracovných dní od doručenia a dokumenty k tehotenstvu a pôrodu najneskôr do troch pracovných dní. Zamestnancovi pracujúcemu na základe pracovnej zmluvy zákon stanovuje výplatu v najbližšom termíne výplaty mzdy po priznaní dávky. Požiadajte PFU, aby písomne uviedol, aké potvrdenia sú potrebné, od ktorého dátumu počíta lehotu posúdenia a dokedy má dávku vyplatiť.

Postup č. 8 je naďalej platný. PFU potvrdil jeho uplatňovanie aj vo vysvetľujúcej správe k návrhu nového postupu; ukončenie konzultácií k návrhu neznamená, že nadobudol účinnosť. Keďže Postup č. 8 používa staré názvy orgánov, územné podmienky a odkazy na predchádzajúce znenie zákona, pred podaním žiadosti sa obráťte na územný orgán PFU, aby ste pre svoju kategóriu určili postup podľa aktuálneho zákona č. 1105-XIV a uznesenia č. 531. Žiadosť podajte v rámci všeobecnej šesťmesačnej lehoty podľa článku 24 zákona č. 1105-XIV. Ak táto lehota už uplynula, požiadajte PFU o písomné rozhodnutie o uplatnení výnimky podľa bodu 13 Postupu č. 8 na vašu žiadosť. Chýbajúca papierová pracovná knižka sama osebe nebráni podaniu žiadosti, keďže postup umožňuje využiť údaje z registra a pomoc pri zhromažďovaní dokumentov.

Dane, ЄСВ a výkazníctvo

Daňové dôsledky závisia od druhu platby a dátumu jej zúčtovania. Z bežnej mzdy a nemocenských dávok zamestnávateľ zráža daň z príjmov fyzických osôb (ПДФО) so sadzbou 18 % a vojenský odvod vo všeobecnej sadzbe 5 %. Dávka v súvislosti s tehotenstvom a pôrodom je od týchto zrážok oslobodená, ale patrí do základu jednotného sociálneho príspevku (ЄСВ), ktorý zamestnávateľ odvádza na vlastné náklady.

Pri starom mzdovom dlhu zachovajte sadzbu vojenského odvodu platnú pre príslušné obdobie. Príjmy za daňové obdobia pred 1. decembrom 2024 sa podľa prechodného pravidla zákona č. 4015-IX zdaňujú predchádzajúcou sadzbou 1,5 % bez ohľadu na skutočný dátum výplaty, pri zohľadnení osobitných pravidiel Daňového kódexu Ukrajiny (ПКУ). Úhrada už zúčtovaného dlhu a nové dodatočné zúčtovanie sú rozdielne úkony; aj náhrada mzdy za dovolenku a nemocenské majú osobitné pravidlá priradenia k príslušným obdobiam.

Všeobecná sadzba ЄСВ je 22 %. Ak za celý mesiac pozastavenia neexistuje žiadna platba tvoriaca základ odvodu, samotný pracovnoprávny vzťah nevytvára povinnosť platiť minimálny ЄСВ. Ak však existuje mzda za časť mesiaca, prémia, nemocenské alebo iná príslušná platba, treba preveriť minimálny základ, maximálny limit a uplatniteľné výnimky.

V roku 2026 je minimálna mzda 8647 UAH, preto minimálny odvod pri sadzbe 22 % predstavuje 1902,34 UAH. Pri bežných príjmoch zo zamestnania je maximálny mesačný základ 20-násobok minimálnej mzdy, teda 172 940 UAH. Pravidlo minimálneho základu sa uplatňuje v hlavnom zamestnaní za celý kalendárny mesiac pracovnoprávneho vzťahu alebo za mesiac, v ktorom sa odpracovali všetky pracovné dni podľa rozvrhu. Výnimky zahŕňajú najmä zamestnanie, ktoré nie je hlavným zamestnaním, pracovnú zmluvu s nefixovaným pracovným časom a zákonom stanovené zvýhodnené sadzby pre zamestnancov so zdravotným postihnutím.

FOP a právnická osoba môžu na príslušné platby zamestnancovi so zdravotným postihnutím uplatniť sadzbu 8,41 % po získaní náležitého potvrdenia: overeného výpisu z rozhodnutia expertnej skupiny alebo príslušného potvrdenia medicínsko-sociálnej expertnej komisie (MSEK) vydaného pred 1. januárom 2025. Overte dátum doručenia dokumentu zamestnávateľovi a dobu jeho platnosti, pretože zvýhodnenú sadzbu nemožno uplatniť iba na základe vyjadrenia zamestnanca.

Modelový príklad: zamestnanec bol celý mesiac v pracovnoprávnom vzťahu v hlavnom zamestnaní, dostal mzdu 6000 UAH za odpracovanú časť mesiaca a zvyšok času bola zmluva pozastavená. Ak sa uplatňuje sadzba 22 % a neplatia výnimky, ЄСВ je 1902,34 UAH, z toho 1320 UAH pripadá na skutočný základ a 582,34 UAH na rozdiel do minimálneho základu. Bez daňovej sociálnej úľavy je ПДФО 1080 UAH, vojenský odvod 300 UAH a suma na výplatu 4620 UAH.

Pri nízkom mesačnom príjme preverujte nárok na daňovú sociálnu úľavu, ktorá znižuje základ dane ПДФО. Všeobecná úľava v roku 2026 predstavuje 1664 UAH pri príjme najviac 4660 UAH; limit sa neznižuje pomerne podľa odpracovaných dní. Úľava sa uplatňuje u jedného zamestnávateľa po doručení žiadosti a potrebných dokumentov. Pre určité rodinné kategórie platia iné výšky a pravidlá limitu; súbežné poberanie zákonom stanoveného peňažného zabezpečenia z rozpočtu môže úľavu vylúčiť.

Vo formulári Д1 (D1) alebo ФІЗ-Д1 (FIZ-D1) zachovajte údaje o trvajúcom pracovnoprávnom vzťahu a príslušných zúčtovaných sumách; dni pozastavenia nezapisujte ako dni neplateného voľna. Nemocenské a dávku v súvislosti s tehotenstvom a pôrodom rozdeľujte podľa mesiacov do samostatných riadkov. Absenciu mzdy nemožno mechanicky stotožniť s absenciou zamestnancov a na tomto základe odmietnuť podanie výkazu.

Vo formulári 4ДФ (4DF) alebo ФІЗ-4ДФ (FIZ-4DF) vykazujte príjem zúčtovaný na výplatu bez ohľadu na jeho vyplatenie a skutočnú výplatu a odvedené dane v príslušných samostatných stĺpcoch. Mzda vyplatená včas v nasledujúcom mesiaci sa podľa osobitného pravidla vykazuje za obdobie zúčtovania. Neskoršia úhrada dlhu sa eviduje so zachovaním kódu predtým zúčtovaného príjmu.

Chyby pred konečným termínom podania opravte výkazom «Звітний новий» („Nový výkaz“); po tomto termíne sa spravidla podáva «Уточнюючий» („Opravný výkaz“). Ak chcete nahradiť chybný riadok s údajmi alebo daňovými sumami, zopakujte ho s označením „1“ na vylúčenie a pridajte správny riadok s označením „0“. Typy zúčtovania 2 a 3 sa na opravu súm ЄСВ používajú práve v „Opravnom výkaze“. Pre kvantitatívne ukazovatele v hlavnej časti platí osobitné obmedzenie: vo výkaze právnickej osoby ide o riadky 091, 091.1, 092, 101 a 111; vo výkaze FOP alebo nezávislého odborníka o riadky 091, 091.1, 091.2, 092 a 101. Opraviť ich možno iba výkazom «Звітний новий» („Nový výkaz“), preto si tieto ukazovatele overte pred koncom lehoty na podanie.

Ako obnoviť zmluvu alebo skončiť pracovný pomer

Po uplynutí zákonnej lehoty pozastavenia sa zmluva obnovuje v plnom rozsahu. Ak zamestnávateľ zruší pozastavenie predčasne – pred uplynutím lehoty príkazu alebo stanného práva, musí zamestnanca 14 kalendárnych dní vopred informovať o potrebe nastúpiť do práce. Zaznamenajte dátum návratu, oznámenie a príslušné zmeny v evidencii.

Nemožnosť pracovať po obnovení neznamená automatické skončenie pracovného pomeru. Potrebný je samostatný zákonný dôvod skončenia zmluvy a splnenie jeho podmienok. Rovnako pozastavenie stranám nebráni skončiť zmluvu skôr na zákonnom základe.

Pred skončením pracovného pomeru preverujte osobitné záruky. Zamestnanca s pracoviskom na území aktívnych bojových operácií, ktorý chýba v práci, nemožno prepustiť pre absenciu podľa bodu 4 prvého odseku článku 40 KZpP. Treba preveriť konkrétne územie, jeho kategóriu a príslušné dátumy podľa aktuálneho zoznamu schváleného príkazom č. 376. Čas takejto neprítomnosti sa neplatí a nezapočítava sa do odpracovaného času potrebného na nárok na základnú ročnú dovolenku.

Zachovávajú sa aj zákonné záruky pre príslušníkov vojenskej služby a osoby s potvrdeným faktom pozbavenia slobody v dôsledku agresie. Zamestnancom s potvrdeným faktom pozbavenia slobody sa zachováva pracovné miesto a pozícia počas celého obdobia pozbavenia slobody a tiež šesť mesiacov odo dňa prepustenia, ak absolvujú zákonom stanovenú lekársku, rehabilitačnú alebo psychologickú pomoc, kúpeľnú liečbu alebo iné určené obnovovacie opatrenia. Štatút potvrdzuje rozhodnutie osobitnej komisie a údaje možno potvrdiť bezplatným výpisom z príslušného registra; samotná strata kontaktu tento štatút nezakladá.

Zákaz prepustenia z podnetu zamestnávateľa sa vzťahuje na tehotné ženy, ženy s deťmi do troch rokov, v určených prípadoch domácej starostlivosti do šiestich rokov a osamelé matky s dieťaťom do 14 rokov alebo dieťaťom so zdravotným postihnutím. Pri úplnej likvidácii podniku, inštitúcie alebo organizácie zákon umožňuje prepustenie týchto zamestnankýň s povinnosťou zabezpečiť im ďalšie zamestnanie. Túto povinnosť treba splniť aj po skončení pracovnej zmluvy na dobu určitú. Počas zabezpečovania ďalšieho zamestnania po skončení takejto zmluvy zachovajte priemernú mzdu, najviac však tri mesiace odo dňa skončenia. Príslušné záruky sa vzťahujú aj na otcov, ktorí vychovávajú dieťa bez matky, poručníkov a ďalšie osoby určené článkom 186-1 KZpP.

Počas stanného práva možno počas práceneschopnosti alebo dovolenky vydať príkaz na skončenie pracovného pomeru z podnetu zamestnávateľa s dátumom skončenia určeným na prvý pracovný deň po ich skončení. Toto pravidlo sa nevzťahuje na voľno v súvislosti s tehotenstvom a pôrodom ani na voľno na starostlivosť o dieťa do troch rokov a neruší ďalšie zákazy prepustenia. Predchádzajúci súhlas odborovej organizácie podľa článku 43 KZpP sa spravidla nevyžaduje, výnimka však zostáva pri zamestnancoch zvolených do odborových orgánov.

Pri skončení pracovného pomeru vyplaťte všetky sumy, na ktoré má zamestnanec nárok vrátane náhrady za všetky nevyčerpané dni ročnej dovolenky a príslušnej dodatočnej dovolenky pre zamestnancov s deťmi. Článok 13 stanovuje osobitné pravidlo pre konečné finančné vyrovnanie so zamestnancom a vydanie pracovnej knižky, ak ju uchováva zamestnávateľ: najneskôr nasledujúci pracovný deň po písomnej žiadosti prepusteného zamestnanca. V prípade straty knižky alebo nemožnosti získať k nej prístup treba predpísaným postupom vydať duplikát.

Osobitne dodržte povinnosti podľa článkov 47 a 116 KZpP. V deň skončenia pracovného pomeru odovzdajte zamestnancovi kópiu príkazu a písomné oznámenie o zúčtovaných a vyplatených sumách. V deň skutočnej výplaty ho písomne informujte o týchto sumách s osobitným uvedením každého druhu platby. Ak si zamestnanec uchováva pracovnú knižku sám, na jeho žiadosť do nej zapíšte skončenie pracovného pomeru. Pri spore o výšku vyrovnania vyplaťte nespornú časť v príslušnej lehote. Zamestnávateľ, ktorý je fyzickou osobou a bol povolaný na vojenskú službu uvedenú v článku 47 počas mobilizácie alebo z radov záložníkov v osobitnom období, môže povinnosti určené týmto článkom splniť do mesiaca po skončení služby bez sankcií a pokút.

Odvolanie a zodpovednosť zamestnávateľa

Zamestnanec alebo odborová organizácia na jeho poverenie môže napadnúť príkaz o pozastavení na Štátnej službe práce alebo jej územnom orgáne. So súhlasom vojenskej správy môže Štátna služba práce vydať záväzný pokyn na zrušenie príkazu o pozastavení alebo odstránenie porušenia iným spôsobom. Zamestnávateľ musí tento pokyn splniť do 14 kalendárnych dní od jeho doručenia. Na súdne napadnutie pokynu Štátnej služby práce stanovuje článok 13 osobitnú lehotu desať kalendárnych dní.

Nezákonné pozastavenie môže viesť k obnoveniu zmluvy a vymáhaniu priemerného zárobku od zamestnávateľa. Najvyšší súd uplatňuje prvý a druhý odsek článku 235 KZpP analogicky: všeobecný limit je jeden rok a ak konanie trvá dlhšie než rok bez zavinenia zamestnanca, priemerný zárobok môže pokrývať celé obdobie nedobrovoľnej nečinnosti. Náhrada na náklady štátu agresora podľa článku 13 sa týka odôvodneného pozastavenia a neodstraňuje zodpovednosť zamestnávateľa za vlastné nezákonné rozhodnutie.

Lehoty na súdnu ochranu závisia od nároku. Pri napadnutí príkazu o pozastavení ako samostatného nemajetkového nároku stanovuje všeobecné pravidlo prvého odseku článku 233 KZpP tri mesiace odo dňa, keď sa zamestnanec o porušení práva dozvedel alebo mal dozvedieť. Ústavný súd uznal toto obmedzenie za protiústavné v časti nárokov na vymáhanie mzdy a iných platieb patriacich zamestnancovi, preto treba jednotlivé nároky v jednej žalobe posudzovať samostatne. Na napadnutie prepustenia platí mesiac od doručenia kópie príkazu a na výplatu všetkých súm splatných pri skončení pracovného pomeru stanovuje druhý odsek článku 233 tri mesiace od prijatia písomného oznámenia o týchto sumách. Súd môže podľa článku 234 KZpP obnoviť lehoty zmeškané z vážnych dôvodov. Pri žalobách týkajúcich sa prepustenia a výplaty súm splatných pri skončení pracovného pomeru tento článok stanovuje ďalšiu podmienku: od doručenia kópie príkazu o prepustení alebo písomného oznámenia o sumách zúčtovaných a vyplatených pri skončení pracovného pomeru nesmie uplynúť viac ako jeden rok.

Za zavinené oneskorenie konečného vyrovnania bez sporu o sumu stanovuje článok 117 KZpP priemerný zárobok až do skutočného vyrovnania, najviac však za šesť mesiacov. Ak spor existuje, náhrada závisí od jeho rozhodnutia v prospech zamestnanca; pri čiastočnom vyhovení určí výšku orgán, ktorý spor prejednáva.

Počas stanného práva prináša úplné a včasné splnenie záväzného pokynu vydaného na základe neplánovanej kontroly oslobodenie od pokút podľa článku 265 KZpP, ako stanovuje článok 16 zákona č. 2136-IX. Toto oslobodenie neruší dlh ani neodstraňuje administratívnu, daňovú alebo trestnú zodpovednosť založenú na samostatných dôvodoch.

Pri určovaní pokút podľa článku 265 KZpP použite minimálnu mzdu platnú v čase zistenia porušenia. Ak právnickej osobe alebo FOP využívajúcej zamestnancov už uložili takúto pokutu, preverujte aj dátum doručenia rozhodnutia. Uhradením 50 % pokuty do desiatich bankových dní od tohto dátumu sa rozhodnutie považuje za splnené. Uhradenie pokuty nezbavuje povinnosti odstrániť porušenie.

Za pracovnoprávne porušenia stanovuje článok 41 Kódexu Ukrajiny o správnych deliktoch (КУпАП) pokutu pre zodpovedného funkcionára alebo podnikateľa vo výške 30–100 nezdaniteľných miním; pri preukázanom opakovaní alebo porušení voči chráneným kategóriám 100–300.

Dodatočné vyrubenie ЄСВ, ktorý nebol včas vypočítaný, môže viesť k pokute 10 % za každé celé alebo neúplné vykazovacie obdobie, najviac však do 50 % dodatočne vyrubenej sumy. Penále z nedoplatku sa podľa všeobecného pravidla počíta od prvého kalendárneho dňa po uplynutí lehoty splatnosti až do dňa skutočnej úhrady vrátane.

Penále a pokuty spravidla uhraďte do desiatich kalendárnych dní po doručení rozhodnutia alebo v tejto lehote podajte proti rozhodnutiu odvolanie nadriadenému orgánu daňovej služby (ДПС) alebo žalobu na súd. O napadnutí rozhodnutia zároveň písomne informujte orgán ДПС, ktorý rozhodnutie prijal. Napadnutie rozhodnutia o sankciách pozastavuje lehotu na ich úhradu až do vyriešenia veci. Ak napadnete výzvu na úhradu nedoplatku žalobou na súde, lehota na úhradu sankcií súvisiacich s týmto nedoplatkom sa tiež pozastavuje do vydania súdneho rozhodnutia. Pred zaplatením preto preverujte, ktorý dokument napádate a či sankcie súvisia so vznikom alebo oneskorenou úhradou sporného nedoplatku.

Odvolanie proti výzve na úhradu nedoplatku pozastavuje počítanie penále odo dňa podania sťažnosti na ДПС alebo žaloby na súd. Premlčacia lehota na vyrubenie, uplatnenie a vymáhanie nedoplatkov, pokút a penále ЄСВ sa neuplatňuje.

Vojnové oslobodenie od pokút sa týka porušení spáchaných od začiatku stanného práva, 24. februára 2022, do 1. augusta 2023. Za to isté obdobie sa penále nepočíta a už vyrubené penále sa odpúšťa. Tieto pravidlá neposkytujú všeobecné oslobodenie od sankcií za nové porušenia.

Ak pre dôsledky agresie nemožno plniť daňové povinnosti alebo podávať výkazy, uplatnite postup Ministerstva financií č. 225. V žiadosti uveďte názov alebo priezvisko, meno a prípadné meno po otcovi platiteľa, jeho kód alebo daňové číslo, daňovú adresu, názov orgánu ДПС a dátum podania. Pri fyzickej osobe uveďte aj registračné číslo evidenčnej karty daňovníka alebo zákonom stanovené údaje z ukrajinského vnútroštátneho pasu, ktorý slúži ako doklad totožnosti. Vysvetlite, ktoré povinnosti a za aké obdobia nemožno splniť a ako tomu zabránili konkrétne okolnosti agresie. Priložte dôkazy, uveďte ich názvy, náležitosti a počet strán a žiadosť podpíšte; pečiatku pripojte, ak ju máte. Dokumenty vyberajte podľa príslušného dôvodu: môžu to byť potvrdenia o zničení, strate účtovných dokladov, nevykonaných bankových platbách alebo výpadku spojenia. Nevykonané platobné doklady podajte spolu s predpísaným potvrdením o zastavení činnosti banky alebo platobných systémov. Ak fyzická osoba predkladá iné dôkazy, priložte aj doklad totožnosti. Príkaz o pozastavení môže byť jedným z dôkazov, nenahrádza však rozhodnutie daňovej služby o nemožnosti splniť daňovú povinnosť.

Lehota na podanie závisí od toho, akú možnosť platiteľ stratil a obnovil. Ak nemohol podať žiadosť a dôkazy v pôvodnej lehote, podľa bodu 4 oddielu II Postupu č. 225 ich podá súčasne s tým, ako získa možnosť splniť aspoň jednu daňovú povinnosť, najneskôr však do 60 kalendárnych dní od prvého dňa nasledujúceho mesiaca. Ak platiteľ predtým povinnosti plnil a potom túto možnosť stratil v dôsledku agresie, bod 6 počíta týchto 60 dní od prvého dňa mesiaca nasledujúceho po obnovení možnosti podať žiadosť a dôkazy.

Ak ДПС už rozhodla, že povinnosti nemožno plniť, po obnovení tejto možnosti jej to oznámte najneskôr do 60 kalendárnych dní od prvého dňa nasledujúceho mesiaca. V oznámení uveďte údaje platiteľa a orgánu ДПС, dátum obnovenia možnosti, dátum a číslo posledného rozhodnutia o nemožnosti plnenia. Podľa pododseku 69.1 Daňového kódexu Ukrajiny treba odložené povinnosti, ktorých lehota nastala pred obnovením možnosti, splniť do týchto 60 dní. Ak sa možnosť počas stanného práva neobnovila, všeobecné pravidlo tohto pododseku stanovuje splnenie povinností do šiestich mesiacov po jeho ukončení alebo zrušení.

Žiadosť, dôkazy a oznámenie možno podať cez Elektronický kabinet, osobne na orgáne ДПС podľa daňovej adresy alebo v servisnom centre, prípadne poštou s potvrdením o doručení. ДПС posudzuje žiadosť do dvadsiatich kalendárnych dní odo dňa nasledujúceho po jej prijatí s možnosťou predĺženia stanovenou postupom. Ak príde predbežné rozhodnutie so žiadosťou o ďalšie dôkazy, predložte ich do desiatich kalendárnych dní odo dňa nasledujúceho po jeho doručení. Dodatočné materiály sa posudzujú do dvadsiatich kalendárnych dní odo dňa nasledujúceho po ich doručení.

Proti rozhodnutiu ДПС možno podať administratívne odvolanie alebo žalobu na súd. Nepodanie žiadosti a dôkazov v stanovenej lehote alebo rozhodnutie ДПС, že povinnosti možno plniť, má za následok, že sa platiteľ považuje za schopného plniť ich včas. Originály dôkazov a potvrdenia o podaní materiálov uchovávajte počas premlčacej lehoty stanovenej Daňovým kódexom.

Osobitné zrušenie sankcií sa uplatňuje na dokladové kontroly obnovené alebo začaté od 1. augusta 2023 a ukončené pred skončením alebo zrušením stanného práva. Daňový záväzok dodatočne vyrubený pri kontrole úplne uhraďte do 30 kalendárnych dní odo dňa nasledujúceho po doručení daňového výmeru. Pri ЄСВ úplne uhraďte príspevok dodatočne vyrubený na základe takejto kontroly do 30 kalendárnych dní odo dňa nasledujúceho po doručení výzvy na úhradu nedoplatku. Pri splnení týchto podmienok sa pokuty vyrubené na príslušnú sumu považujú za zrušené a penále sa nepočíta. Daňový záväzok alebo ЄСВ zaplatený podľa tohto postupu nemožno napadnúť, preto pred úhradou preverujte správnosť dodatočného vyrubenia. Samostatná oprava daňových chýb pri dodržaní požiadaviek a obmedzení článku 50 Daňového kódexu zároveň oslobodzuje od pokút podľa bodu 50.1 a penále podľa aktuálnych vojnových pravidiel. Ostatné pokuty treba preveriť podľa ich osobitných podmienok.

Osobitne preverujte daňové penále podľa článku 129 Daňového kódexu. Pri samostatne určenom záväzku sa podľa všeobecného pravidla začína počítať po 90 kalendárnych dňoch omeškania a vypočítava sa na základe 100 % ročnej diskontnej sadzby Národnej banky Ukrajiny (NBU). Toto pravidlo nepokrýva všetky porušenia zamestnávateľa ako daňového agenta. Ak kontrola zistí nezaplatenie alebo oneskorený odvod daní pred výplatou príjmu alebo počas nej, penále sa začína prvým pracovným dňom po konečnej lehote splatnosti a vypočíta sa na základe 120 % ročnej diskontnej sadzby NBU platnej v každý príslušný deň vrátane dňa úhrady. Pri podhodnotení daňovej povinnosti platia osobitné pravidlá začiatku a skončenia výpočtu.

Penále sa nepočíta alebo ruší za okolností, ktoré Daňový kódex výslovne stanovuje. Preverte, či bolo porušenie spôsobené zavedením stanného práva alebo či nastalo vinou banky alebo iného zákonom určeného poskytovateľa platobných služieb. Osobitným dôvodom na neúčtovanie alebo zrušenie penále je potvrdená chyba alebo porucha Elektronického kabinetu, ak boli jediným dôvodom porušenia. Pri včasnej nesprávnej platbe na iný rozpočtový účet treba vykonať aj úkony podľa článku 43 na vrátenie peňazí. Konkrétnu príčinu doložte dokumentmi; samotný príkaz o pozastavení tieto okolnosti nepreukazuje.

Bezdôvodné úmyselné nevyplatenie zákonom stanovených súm na viac než mesiac vedúcim podniku, inštitúcie alebo organizácie či podnikateľom môže napĺňať znaky trestného činu podľa článku 175 Trestného zákonníka Ukrajiny (КК України). Tretí odsek tohto článku stanovuje oslobodenie osoby od trestnej zodpovednosti, ak vykonala príslušnú výplatu pred vyvodením trestnej zodpovednosti voči nej. Hrubé porušenie pracovnoprávnych predpisov môže napĺňať znaky deliktu podľa článku 172. Oprávnené pozastavenie samo osebe tieto skutkové podstaty nenapĺňa. Na posúdenie rizika a nápravu porušenia porovnajte zákonný dôvod príkazu, skutočne zúčtované sumy, termíny výplat a konanie zodpovedných osôb.

Oficiálne zdroje

• Zákon „O organizácii pracovnoprávnych vzťahov počas stanného práva“ č. 2136-IX: články 1, 5, 7, 10, 12–13, 15–16.
• Zákon č. 4412-IX, ktorým sa menia pravidlá pracovnoprávnych vzťahov počas stanného práva: oddiel II, bod 1; vysvetlenie Štátnej služby práce o lehotách a skôr vydaných príkazoch.
• Zákonník práce Ukrajiny č. 322-VIII: články 34, 47, 113, 115–119, 119-1, 179, 184, 186-1, 233–235, 265.
• Zákon „O dovolenkách“ č. 504/96-VR: články 9, 24, 26.
• Zákon „O odmeňovaní“ č. 108/95-VR: preambula, článok 34; zákon č. 2050-III o kompenzácii straty časti príjmov: články 1–5, 7; uznesenie Kabinetu ministrov Ukrajiny č. 159: body 1–6 postupu kompenzácie.
• Zákon „O povinnom štátnom sociálnom poistení“ č. 1105-XIV: články 12, 15–16, 18, 22–24, oddiel VII, body 2 a 4.
• Uznesenie PFU č. 28-1 z 19.08.2025 o financovaní platiteľov poistného: body 3–15 postupu; uznesenie Kabinetu ministrov Ukrajiny č. 531: body 1 a 1-1; uznesenie Fondu sociálneho poistenia č. 8 z 24.01.2017: body 2–5, 8, 10–15, 18–23 postupu.
• Zákon o ЄСВ č. 2464-VI: články 4, 7–9, 20, 25, oddiel VIII, body 9-21, 9-22, 9-24; inštrukcia Ministerstva financií č. 449: oddiel III, bod 2, podbody 5–6; zákon o dôchodkovom poistení č. 1058-IV: článok 24.
• Zákon „O štátnom rozpočte Ukrajiny na rok 2026“ č. 4695-IX: články 7–8, 32.
• Daňový kódex Ukrajiny č. 2755-VI: články 49, 57, 112, 119, 124, 125-1, 129, 164–169, 176; pododdiel 10 oddielu XX, body 16-1, 69.1, 69.37–69.38.
• Zákon č. 4015-IX: oddiel II, body 1–2; zákon č. 4113-IX: oddiel II, bod 1; Daňový kódex Ukrajiny v znení pred zmenou všeobecnej sadzby vojenského odvodu: pododdiel 10 oddielu XX, bod 16-1, podbod 1.3.
• Príkaz Ministerstva financií č. 4 o daňovom výkaze: oddiely I–III postupu; príkaz Ministerstva financií č. 243 o zmenách formulárov a postupu: bod 4.
• Uznesenie PFU č. 11-1 o elektronickej evidencii pracovnej činnosti: body 4, 7–8; príkaz Štátneho výboru pre štatistiku č. 489: poznámka 2 k formuláru P-5.
• Príkaz Ministerstva rozvoja č. 376 o zozname území; uznesenie Kabinetu ministrov Ukrajiny č. 1364: bod 1-1; zákon č. 2010-IX o osobách pozbavených slobody v dôsledku agresie: články 3–4; uznesenie Kabinetu ministrov Ukrajiny č. 1281: body 13–15 postupu vedenia registra.
• Príkaz Ministerstva financií č. 225 o potvrdení nemožnosti plniť daňové povinnosti: oddiely II–III postupu a zoznamy potvrdzujúcich dokumentov.
• Prehľad judikatúry zjednoteného senátu Kasačného civilného súdu Najvyššieho súdu: oddiel 6.4, záver k uzneseniu z 05.05.2025 vo veci č. 758/4178/22; rozhodnutie Ústavného súdu Ukrajiny č. 1-р/2025: body 1–3 výrokovej časti.
• Kódex Ukrajiny o správnych deliktoch č. 8073-X: články 41, 163-4, 165-1, 188-6; Trestný zákonník Ukrajiny č. 2341-III: články 172, 175.