Cum se schimbă KVED în NACE 2.1-UA pentru un antreprenor individual în 2027

Cum poate o Persoană fizică autorizată să schimbe KVED cu NACE 2.1-UA în 2027: ce trebuie făcut cu Registrul de stat unificat și impozitul unic

De la 1 ianuarie 2027, în Ucraina intră în vigoare noua Clasificare a activităților economice NACE 2.1-UA. Aceasta va înlocui treptat KVED DK 009:2010. Antreprenorii nu trebuie să elimine anticipat codurile KVED existente: pe parcursul anului 2027 este prevăzută utilizarea paralelă a KVED-2010 și NACE 2.1-UA, iar tranziția sistemelor informaționale de stat va avea loc etapizat. Persoanele fizice autorizate ar trebui deja să compare codurile KVED existente cu noua clasificare și să stabilească ce coduri au o corespondență directă și ce coduri vor trebui selectate din nou din cauza divizării, comasării sau modificării conținutului claselor.

Pentru o Persoană fizică autorizată care plătește impozit unic este important nu numai să actualizeze corect informațiile în Registrul de stat unificat, ci și să se asigure că activitățile desfășurate efectiv sunt indicate în registrul plătitorilor de impozit unic. Codul activității în sine nu reprezintă o autorizație sau licență, însă Codul fiscal stabilește consecințe distincte pentru desfășurarea unei activități care nu este inclusă în registrul plătitorilor de impozit unic. Pentru grupele 1 și 2 este vorba, printre altele, despre aplicarea cotei de 15% asupra venitului corespunzător; pentru grupele 1–3 poate apărea obligația de a părăsi sistemul simplificat de impozitare.

Ce este NACE 2.1-UA și când va înlocui KVED-2010

NACE 2.1-UA este noua versiune ucraineană a clasificării activităților economice, care implementează clasificarea europeană NACE Rev. 2.1. Serviciul de Stat de Statistică a aprobat-o prin Ordinul nr. 191 din 28 octombrie 2025 și a stabilit data intrării în vigoare — 1 ianuarie 2027.

Tranziția este planificată în mai multe etape. În 2026, autoritățile publice adaptează metodologia și sistemele informaționale. În 2027, NACE 2.1-UA începe să fie utilizată în activitatea statistică, se efectuează recodificarea registrelor statistice și se asigură corespondența dintre clasificarea veche și cea nouă. Pentru anul 2028, Serviciul de Stat de Statistică a planificat utilizarea integrală a NACE 2.1-UA în observațiile statistice de stat și finalizarea tranziției sistemelor informaționale și de raportare.

În același timp, KVED-2010 nu va înceta să fie utilizată imediat la 1 ianuarie 2027. Serviciul Fiscal de Stat informează că, pe parcursul anului 2027, KVED-2010 și NACE 2.1-UA vor fi utilizate în paralel. Legislația fiscală este, de asemenea, încă în curs de adaptare: actualul punct 298.3 din Codul fiscal impune în continuare în mod expres indicarea în cererea plătitorului de impozit unic a activităților conform KVED DK 009:2010, iar Serviciul Fiscal de Stat a anunțat pregătirea unui proiect de modificare a Codului pentru trecerea la NACE 2.1-UA.

Prin urmare, data de 1 ianuarie 2027 nu trebuie considerată termenul până la care fiecare Persoană fizică autorizată trebuie să elimine în mod independent toate codurile KVED vechi și să înregistreze coduri noi. Procedura va depinde de corespondența dintre codul vechi concret și noua clasificare, precum și de disponibilitatea Registrului de stat unificat, Diia și a sistemelor informaționale fiscale.

Prin ce diferă NACE 2.1-UA de KVED-2010

Nu este vorba despre o simplă redenumire a codurilor. Structura clasificării se modifică: numărul secțiunilor crește de la 21 la 22, al grupelor — de la 272 la 287, iar al claselor — de la 615 la 651. Unele clase vechi au fost comasate, altele au fost împărțite în mai multe clase noi, iar pentru anumite activități a fost modificată poziția în structura clasificării.

Pentru întreprinderile mici sunt deosebit de importante următoarele modificări:

Astfel, unul dintre cele mai răspândite în prezent coduri pentru comerțul online, 47.91, după tranziție nu va mai putea fi considerat un «KVED universal pentru magazinul online». NACE 2.1-UA renunță la principiul conform căruia modalitatea de vânzare determină o clasă separată de comerț cu amănuntul: un magazin online de îmbrăcăminte, un magazin de electronice și un vânzător online de cosmetice trebuie clasificați în funcție de specializarea corespunzătoare a produselor.

Trebuie Persoana fizică autorizată să schimbe deja KVED cu NACE

Să se pregătească — da. Să elimine codurile KVED existente doar din cauza viitoarei tranziții — nu.

Serviciul de Stat de Statistică a publicat deja tabelele de corespondență dintre KVED-2010 și NACE 2.1-UA. Cu ajutorul acestora poate fi verificat fiecare cod al antreprenorului. Este important să fie evaluat nu numai numărul și denumirea codului, ci și activitatea reală a afacerii: ce anume vinde sau produce Persoana fizică autorizată ori ce servicii prestează.

Sunt posibile trei situații principale:

1. Corespondență «unu la unu». Unui KVED vechi îi corespunde un singur cod nou, fără o modificare semnificativă a conținutului. Serviciul de Stat de Statistică estimează că o parte importantă a unei astfel de recodificări în registrele statistice va avea loc automat.

2. Un cod vechi este împărțit în mai multe coduri noi. Persoana fizică autorizată trebuie să stabilească ce clasă nouă corespunde activității sale efective. Dacă antreprenorul desfășoară simultan mai multe activități, pot fi necesare mai multe coduri NACE.

3. Codurile sunt comasate sau activitatea este redistribuită între diferite clase. Și în acest caz trebuie analizat conținutul real al operațiunilor, fără a transfera vechiul număr prin analogie.

Trebuie verificate cu o atenție deosebită comerțul online, serviciile de intermediere, comerțul cu autovehicule, IT și telecomunicațiile, activitatea restaurantelor, anumite domenii de producție și activitățile pentru care clasele vechi au fost împărțite.

Cum să pregătească o Persoană fizică autorizată codurile KVED pentru trecerea la NACE 2.1-UA

Mai întâi trebuie obținută lista actuală a activităților Persoanei fizice autorizate din Registrul de stat unificat. Separat, plătitorul de impozit unic ar trebui să verifice «Datele de evidență ale contribuabilului» în Cabinetul electronic al Serviciului Fiscal de Stat sau să obțină un extras din registrul plătitorilor de impozit unic. Listele trebuie comparate între ele.

Apoi, pentru fiecare KVED existent, este recomandat:

• să găsiți corespondența în tabelul Serviciului de Stat de Statistică;

• să citiți nu numai denumirea, ci și conținutul noii clase NACE;

• să stabiliți dacă există o corespondență directă;

• dacă vechea clasă a fost împărțită — să selectați codul în funcție de activitatea efectivă;

• să verificați care activitate este principală;

• să verificați dacă activitatea efectivă este permisă pentru grupa de impozit unic selectată;

• dacă activitatea este supusă licențierii sau necesită autorizație, să verificați separat cerințele legislației speciale.

Tabelele oficiale de corespondență sunt publicate de Serviciul de Stat de Statistică. Pentru pregătirea tranziției trebuie utilizate acestea, nu convertoare KVED online aleatorii.

Cum se modifică activitățile unei Persoane fizice autorizate în Registrul de stat unificat

În prezent, codurile KVED existente ale unei Persoane fizice autorizate pot fi modificate online prin portalul Diia. Antreprenorul completează o cerere electronică, o semnează cu Diia.Signature sau cu o altă semnătură electronică, după care informațiile sunt transmise către Registrul de stat unificat. Modificările pot fi depuse și printr-un Centru de servicii administrative sau prin organul executiv al consiliului local; în anumite condiții, documentele pot fi trimise prin poștă, cu semnătura autentificată notarial.

Introducerea propriu-zisă a NACE 2.1-UA în Registrul de stat unificat va depinde de lansarea funcționalității corespunzătoare a sistemului de înregistrare de stat. Camera Notarială a Ucrainei a informat că, după deschiderea sistemului pentru înregistrarea noilor coduri, Persoanele fizice autorizate vor putea depune cererile corespunzătoare unui registrator de stat sau prin Diia. În același timp, Serviciul de Stat de Statistică vorbește despre recodificarea automată a corespondențelor directe în registrele statistice. De aceea, antreprenorul nu trebuie să confunde recodificarea statistică cu situația efectivă a datelor sale de înregistrare din Registrul de stat unificat: după lansarea tranziției trebuie verificat propriul extras din Registrul de stat unificat și depusă o cerere numai dacă este necesar.

Dacă vechiul cod a fost împărțit în mai multe clase NACE, alegerea automată în locul antreprenorului poate fi imposibilă, deoarece registrul de stat trebuie să știe ce activitate desfășoară efectiv Persoana fizică autorizată.

Ce trebuie să facă o Persoană fizică autorizată plătitoare de impozit unic după schimbarea activității

Pentru plătitorul de impozit unic, Registrul de stat unificat și registrul plătitorilor de impozit unic au semnificații diferite. NACE și KVED sunt clasificatoare, însă Codul fiscal impune separat introducerea activităților economice în registrul plătitorilor de impozit unic. Punctul 299.7 din Codul fiscal prevede în mod expres păstrarea acestor informații în registrul fiscal.

Conform mecanismului actual al Diia, dacă un plătitor de impozit unic modifică online un KVED, cererea privind schimbarea activității este transmisă automat autorității fiscale. După aceea, antreprenorul ar trebui să verifice rezultatul în Cabinetul electronic, în secțiunea «Datele de evidență ale contribuabilului». Simplul fapt al transmiterii cererii electronice nu înlocuiește verificarea faptului că activitatea necesară este efectiv reflectată în datele fiscale.

Codul fiscal stabilește următoarele termene:

Pentru grupele 1 și 2, termenul este stabilit în mod expres de punctul 298.5 din Codul fiscal. Pentru grupa 3, punctul 298.6 menționează literalmente schimbarea adresei fiscale și a locului de desfășurare a activității, dar nu activitățile. În același timp, Serviciul Fiscal de Stat solicită în explicațiile sale ca, în cazul modificării activităților, cererea să fie depusă până la sfârșitul trimestrului corespunzător, astfel încât registrul plătitorilor de impozit unic să conțină informații corecte.

Prin urmare, procedura sigură pentru o Persoană fizică autorizată din grupa 3 este să nu amâne introducerea noii activități în registrul fiscal și să facă acest lucru înainte de începerea efectivă a activității respective.

Se poate începe mai întâi o activitate nouă și adăuga codul ulterior

Pentru un plătitor de impozit unic, acest lucru este riscant. Subpunctul 7 al punctului 298.2.3 din Codul fiscal prevede în mod expres obligația de a trece la plata altor impozite și taxe dacă antreprenorul desfășoară activități care nu sunt indicate în registrul plătitorilor de impozit unic. Trecerea se face din prima zi a lunii următoare perioadei fiscale de raportare în care a fost desfășurată activitatea respectivă.

Perioada fiscală de raportare pentru grupele 1 și 2 este anul calendaristic, iar pentru grupa 3 — trimestrul calendaristic. Acest lucru este important pentru stabilirea momentului în care apare obligația de a părăsi sistemul simplificat.

Cea mai sigură regulă pentru antreprenor este: mai întâi să înregistreze activitatea necesară și să verifice reflectarea acesteia în registrul plătitorilor de impozit unic și abia apoi să înceapă efectiv activitatea respectivă.

Trebuie plătit 15% pentru o activitate care nu este în registrul plătitorilor de impozit unic

Regulile diferă în funcție de grupă.

Pentru Persoanele fizice autorizate din grupele 1 și 2, punctul 293.4 din Codul fiscal stabilește o cotă a impozitului unic de 15% asupra venitului obținut din activități care nu sunt indicate în registrul plătitorilor de impozit unic. În plus, poate apărea obligația de a părăsi sistemul simplificat.

Pentru Persoanele fizice autorizate din grupa 3, subpunctul privind cota de 15% pentru o activitate «neînregistrată» nu se aplică: subpunctul 2 al punctului 293.4 menționează în mod expres numai grupele 1 și 2. Totuși, aceasta nu înseamnă că grupa 3 poate desfășura fără consecințe orice activitate care nu este inclusă în registrul fiscal. Subpunctul 298.2.3.7 din Codul fiscal extinde obligația de a părăsi sistemul simplificat și asupra grupei 3, cu excepția specială prevăzută pentru e-rezidenți.

Separat, cota de 15% poate fi aplicată unei Persoane fizice autorizate din grupa 3 din alte motive prevăzute expres de punctul 293.4 din Codul fiscal, de exemplu asupra veniturilor din activități care nu permit deloc aplicarea sistemului simplificat. De aceea, verificarea unui nou NACE nu poate fi redusă numai la întrebarea dacă acel cod este introdus în registru: trebuie verificat și dacă activitatea în sine este permisă unui plătitor de impozit unic.

Ce se întâmplă dacă încălcarea este constatată în timpul unui control fiscal

Dacă în timpul unui control Serviciul Fiscal de Stat constată încălcarea regulilor sistemului simplificat de către un plătitor din grupele 1–3, înregistrarea ca plătitor de impozit unic poate fi anulată prin decizia organului de control, în baza actului de control. Punctul 299.11 din Codul fiscal prevede anularea începând cu prima zi a lunii următoare trimestrului în care a fost comisă încălcarea.

Consecința este semnificativă: într-un asemenea caz, revenirea la sistemul simplificat este posibilă numai după expirarea a patru trimestre consecutive din momentul adoptării de către autoritatea fiscală a deciziei de anulare.

De aceea, în timpul tranziției de la KVED-2010 la NACE 2.1-UA, antreprenorul trebuie să verifice după fiecare modificare nu numai Registrul de stat unificat, ci și registrul fiscal.

Exemplu din practica Serviciului Fiscal de Stat

În explicația din 23 martie 2026, Serviciul Fiscal de Stat a subliniat separat că o Persoană fizică autorizată din grupa 3, atunci când își modifică activitățile, trebuie să asigure introducerea informațiilor corespunzătoare în registrul plătitorilor de impozit unic. Autoritatea fiscală face trimitere la punctul 298.3 din Codul fiscal, conform căruia modificarea activităților economice reprezintă o informație care trebuie depusă pentru actualizarea registrului fiscal.

Concluzia practică pentru trecerea la NACE este următoarea: dacă unei noi activități efective a afacerii îi corespunde un alt cod, nu trebuie începute operațiunile în acest domeniu mizând pe faptul că acel cod va fi adăugat ulterior.

Cum va influența NACE cotele impozitului unic pentru grupele 1 și 2

Cotele fixe ale impozitului unic pentru grupele 1 și 2 sunt stabilite de consiliile locale în funcție de activitatea economică, în limitele prevăzute de Codul fiscal. Dacă un antreprenor din grupa 1 sau 2 desfășoară mai multe activități, se aplică cota maximă stabilită pentru aceste activități.

În legătură cu trecerea la NACE, autoritățile locale trebuie, de asemenea, să adapteze deciziile privind impozitele locale. Serviciul Fiscal de Stat a atras deja atenția autorităților locale asupra necesității de a ține cont de noua clasificare la stabilirea impozitelor și taxelor locale.

Prin urmare, după tranziția definitivă, o Persoană fizică autorizată din grupa 1 sau 2 trebuie să verifice nu numai noul cod, ci și decizia consiliului local privind cota impozitului unic pentru activitatea respectivă.

Modifică noul NACE cerințele privind licențele și autorizațiile

Înregistrarea unui cod NACE nu înlocuiește o licență, autorizație, declarație de conformitate a bazei tehnico-materiale sau un alt document special, dacă acesta este necesar pentru activitatea concretă.

Clasificarea activităților economice este, prin natura sa, un instrument statistic. Explicațiile oficiale privind KVED precizează în mod expres că un cod în sine nu creează drepturi sau obligații pentru întreprindere și nu reprezintă o dovadă suficientă a respectării cerințelor legislației speciale.

Prin urmare, după recodificarea unei activități licențiate trebuie verificată separat legea, condițiile de licențiere sau un alt act special care reglementează activitatea respectivă. Dacă un act normativ sau un registru de licențe conține codul activității ca informație de înregistrare, poate fi necesară actualizarea datelor. Nu există o regulă generală privind reemiterea automată a tuturor licențelor doar din cauza introducerii NACE.

Influențează trecerea la NACE utilizarea CM și PCM

NACE nu înlocuiește regulile de utilizare a CM și PCM. Obligația de a efectua operațiunile de plată prin CM/PCM este stabilită de Legea Ucrainei nr. 265/95-VR și depinde de natura operațiunii de plată, tipul vânzării și excepțiile prevăzute de lege, nu numai de numărul KVED sau NACE.

Prin urmare, simpla înlocuire tehnică a codului de clasificare, fără modificarea modelului real de funcționare a afacerii, nu anulează în sine regulile existente privind fiscalizarea. Dacă însă, odată cu un nou NACE, antreprenorul începe efectiv un nou tip de comerț sau servicii, trebuie verificat separat dacă pentru plățile respective apare obligația de a utiliza CM/PCM.

De asemenea, trecerea la NACE nu stabilește în sine noi reguli generale privind depozitul, spațiul comercial, personalul, livrarea, păstrarea sau etichetarea produselor. Aceste cerințe depind de produsele și activitățile concrete și sunt reglementate de legislația specială.

Trebuie modificate contractele, facturile și alte documente

Ca regulă generală, nu este necesară reîncheierea în masă a tuturor contractelor numai pentru că un cod KVED a fost recodificat în NACE. Codul activității în sine nu creează drepturi sau obligații civile pentru părțile contractului.

Documentele trebuie verificate atunci când un anumit cod este indicat în mod expres în contract, documentația de licitație, chestionarul bancar, documentele de licențiere, contractele cu marketplace-uri, condițiile granturilor sau alte documente în care clasificarea este utilizată ca o condiție separată. După modificarea informațiilor din Registrul de stat unificat, în astfel de documente trebuie utilizate datele de înregistrare actuale.

Ce trebuie să facă o Persoană fizică autorizată înainte de trecerea la NACE 2.1-UA

Înainte de tranziție este recomandată parcurgerea următoarei liste de verificare:

• obțineți informațiile actuale despre codurile KVED din Registrul de stat unificat;

• dacă sunteți plătitor de impozit unic, comparați-le cu activitățile din registrul fiscal;

• verificați fiecare cod în tabelul oficial de corespondență al Serviciului de Stat de Statistică;

• analizați separat codurile care au fost împărțite, comasate sau și-au schimbat conținutul;

• magazinele online nu trebuie să transfere automat vechiul KVED 47.91, ci să stabilească noile coduri în funcție de specializarea produselor;

• stabiliți activitatea principală și activitățile suplimentare în funcție de activitatea reală a afacerii;

• verificați restricțiile pentru grupa dumneavoastră de impozit unic;

• pentru activitățile licențiate sau supuse autorizării, verificați cerințele speciale;

• după lansarea NACE în sistemele de înregistrare, verificați informațiile actuale din Registrul de stat unificat;

• după modificarea codurilor, verificați obligatoriu registrul plătitorilor de impozit unic;

• nu începeți efectiv o activitate nouă înainte ca aceasta să fie reflectată corespunzător în datele fiscale;

• păstrați extrasul din Registrul de stat unificat și, dacă este necesar, obțineți un extras actual din registrul plătitorilor de impozit unic.

Pentru codurile cu corespondență directă «unu la unu», procedura poate fi mult mai simplă. Cea mai mare atenție va fi necesară pentru antreprenorii al căror KVED existent a fost împărțit între mai multe clase NACE sau pentru care s-a modificat însuși principiul clasificării activității.

Surse oficiale

1. Ordinul Serviciului de Stat de Statistică al Ucrainei din 28.10.2025 nr. 191 «Privind aprobarea Clasificării activităților economice (NACE 2.1-UA)» — punctul 1: intrarea în vigoare a NACE 2.1-UA de la 1 ianuarie 2027.
   Ordinul Serviciului de Stat de Statistică nr. 191

2. Serviciul de Stat de Statistică al Ucrainei — «Clasificarea activităților economice NACE 2.1-UA» — clasificarea oficială și informații privind tranziția.
   NACE 2.1-UA pe site-ul Serviciului de Stat de Statistică

3. Serviciul de Stat de Statistică — materiale privind trecerea la NACE 2.1-UA și tabelele de corespondență — procedura tranziției etapizate, corespondențele directe și indirecte dintre coduri.
   Trecerea de la KVED-2010 la NACE 2.1-UA

4. Codul fiscal al Ucrainei din 02.12.2010 nr. 2755-VI — articolele 291, 293, 294, 298, 299: restricțiile sistemului simplificat, cota de 15%, termenele pentru modificarea informațiilor, registrul plătitorilor de impozit unic și motivele anulării înregistrării.
   Codul fiscal al Ucrainei

5. Legea Ucrainei din 15.05.2003 nr. 755-IV «Privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice, persoanelor fizice autorizate și formațiunilor publice» — înregistrarea de stat și modificarea informațiilor despre Persoana fizică autorizată.
   Legea Ucrainei nr. 755-IV

6. Ordinul Ministerului Finanțelor al Ucrainei din 16.07.2019 nr. 308 — formularul actual al cererii privind aplicarea sistemului simplificat de impozitare și documentele aferente registrului plătitorilor de impozit unic.
   Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 308

7. Legea Ucrainei din 06.07.1995 nr. 265/95-VR «Privind utilizarea aparatelor de marcat în domeniul comerțului, alimentației publice și serviciilor» — regulile de utilizare a CM și PCM.
   Legea Ucrainei nr. 265/95-VR

8. Serviciul Fiscal de Stat al Ucrainei — explicația «Noul NACE 2.1-UA: ce se va schimba pentru Persoanele fizice autorizate și când trebuie făcută tranziția?» din 29.07.2026 — utilizarea paralelă a KVED-2010 și NACE 2.1-UA pe parcursul anului 2027 și pregătirea modificărilor Codului fiscal.
   Explicația Serviciului Fiscal de Stat privind NACE 2.1-UA

9. Portalul Diia — «Modificarea datelor Persoanei fizice autorizate» — procedura actuală de modificare online a activităților și transmiterea automată către Serviciul Fiscal de Stat a cererii plătitorului de impozit unic.
   Modificarea datelor Persoanei fizice autorizate în Diia

În centrul de ajutor Torgsoft este descrisă lucrul cu datele companiei și înregistrarea PCM, unităților comerciale și casierilor, însă nu este declarat un mecanism separat pentru modificarea KVED sau NACE în registrele de stat. Prin urmare, pentru acest proces nu se utilizează un modul funcțional separat Torgsoft.