Securitatea la incendiu în magazin: reguli și acte

Securitatea la incendiu în magazin: ce trebuie să aveți pentru a funcționa legal și a nu opri activitatea

Pentru un magazin, securitatea la incendiu nu este o formalitate și nici „hârtii pentru control”, ci o parte obligatorie a activității zilnice. Responsabilitatea pentru aceasta revine proprietarului, șefului de afaceri, antreprenorului individual, iar într-o încăpere închiriată — și acelei părți căreia îi sunt atribuite astfel de sarcini prin contractul de închiriere. Înainte de a începe activitatea, în majoritatea cazurilor este necesară o declarație de conformitate a bazei tehnico-materiale cu cerințele de securitate la incendiu, cu excepția cazului în care se aplică una dintre excepțiile legale. În interiorul magazinului trebuie stabilite reguli ale regimului de incendiu, numite persoane responsabile, efectuate instructaje, iar încăperile, căile de evacuare, stingătoarele și sistemele de protecție împotriva incendiilor trebuie să fie funcționale și întreținute corespunzător. (Legea Ucrainei)

Cel mai mare risc pentru un antreprenor nu este doar amenda, ci și oprirea activității magazinului prin instanță la cererea DSNS (Serviciul de Stat pentru Situații de Urgență), dacă încălcările creează o amenințare la adresa vieții și sănătății oamenilor. Prin urmare, modelul sigur pentru afaceri este următorul: înainte de deschidere sau în timpul unui audit al încăperii, verificați statutul juridic al obiectivului, documentele, evacuarea, personalul, stingătoarele, alarma de incendiu și contractele pentru întreținerea acesteia. Sfaturile vechi de pe internet despre „reguli speciale pentru magazinele de până la 300 m²” sau norme universale precum „un kilogram la 25 m²” nu mai pot fi luate ca bază: se aplică Regulile generale actuale de securitate la incendiu în Ucraina și regulile speciale în vigoare privind stingătoarele și sistemele de protecție împotriva incendiilor. (Legea Ucrainei)

Cine este responsabil pentru securitatea la incendiu a magazinului

Legea pune responsabilitatea pentru securitatea la incendiu în sarcina proprietarului, a conducătorului entității comerciale, iar pentru antreprenorul individual — direct pe antreprenorul însuși. Dacă încăperea este închiriată, drepturile, obligațiile și responsabilitatea părților privind securitatea la incendiu trebuie să fie clar definite în contractul de închiriere. Pentru afaceri, acest lucru înseamnă că nu ar trebui să se limiteze la fraza generală „chiriașul întreține încăperea”: în contract este mai bine să se detalieze separat cine este responsabil pentru declarație, stingătoare, alarmă, întreținere tehnică, ieșiri de evacuare, instruirea personalului și remedierea prescripțiilor DSNS. (Legea Ucrainei)

Conducătorul trebuie, de asemenea, să stabilească îndatoririle funcționarilor în domeniul securității la incendiu și să numească responsabili pentru clădiri individuale, încăperi, echipamente inginerești, precum și pentru operarea și întreținerea tehnică a sistemelor de protecție împotriva incendiilor. Fără o astfel de distribuire a responsabilității, afacerea lasă practic problemele critice „ale nimănui”, iar în timpul unei inspecții, acest lucru funcționează împotriva antreprenorului. (Legea Ucrainei)

Este necesară o declarație înainte de a începe activitatea

Pentru întreprinderile nou create și pentru începerea utilizării unui bun imobiliar pentru activități economice, regula generală este următoarea: activitatea începe pe baza depunerii unei declarații de conformitate a bazei tehnico-materiale cu cerințele legislației privind securitatea la incendiu. Pentru entitățile economice cu un grad ridicat de risc este necesară suplimentar o concluzie pozitivă pe baza rezultatelor evaluării stării de protecție împotriva incendiilor a obiectivului. (Legea Ucrainei)

Declarația se depune gratuit, iar înregistrarea ei se face în termen de 10 zile lucrătoare. Dreptul de a începe activitatea apare de la data depunerii declarației la administrator sau organul DSNS, iar responsabilitatea pentru autenticitatea informațiilor din declarație este purtată de însăși entitatea economică. (Legea Ucrainei)

Există și excepții când declarația nu se depune. Cele mai importante pentru comerțul cu amănuntul sunt următoarele:

Pentru antreprenor, acest lucru înseamnă că, înainte de a deschide un magazin, trebuie să nu „presupună” că declarația este sau nu necesară, ci să aibă un document de confirmare: propria declarație depusă, declarația înregistrată a proprietarului obiectivului sau documente privind darea în exploatare a obiectivului. (Legea Ucrainei)

Ce documente ar trebui să fie în magazin

În magazin merită format un set separat de documente privind securitatea la incendiu. Componența acestuia depinde de obiectivul specific, dar într-o situație tipică sunt necesare:

În mod separat, este important ca instrucțiunile să nu existe pur și simplu „într-un dosar”, ci să fie aduse la cunoștința angajaților în timpul instructajelor și plasate în locuri vizibile unde este necesar. (Legea Ucrainei)

Regimul de incendiu: ce trebuie reglementat în interiorul magazinului

La fiecare obiectiv trebuie stabilit un regim de incendiu. Acestea sunt reguli interne care determină, în special, ordinea de întreținere a căilor de evacuare, locurile de fumat, regulile de utilizare a focului deschis, utilizarea aparatelor de încălzire de uz casnic, efectuarea lucrărilor temporare cu pericol de incendiu, ordinea parcării vehiculelor și alte probleme organizatorice. Acesta este documentul care arată că afacerea gestionează cu adevărat riscurile, și nu păstrează doar formal instrucțiuni. (Legea Ucrainei)

Pentru fiecare încăpere sau grup de încăperi cu aceeași destinație trebuie aprobată o instrucțiune separată privind măsurile de securitate la incendiu. Prin urmare, o foaie generală „pentru tot magazinul” nu este întotdeauna suficientă, mai ales dacă există o sală de vânzare, depozit, încăperi tehnice, cameră de servere, zonă de recepție a mărfurilor sau bucătărie într-o unitate de alimentație publică anexată magazinului. (Legea Ucrainei)

Cerințe pentru încăperi, evacuare și teritoriu

Ieșirile și căile de evacuare trebuie să fie libere și adecvate pentru utilizare. Dacă în încăpere există o singură ieșire de evacuare, prezența simultană a mai mult de 50 de persoane nu este permisă. Ușile de pe căile de evacuare trebuie să se deschidă în direcția ieșirii din clădire, iar când în magazin sunt persoane, ușile ieșirilor de evacuare pot fi încuiate doar cu zăvoare interne care se deschid din interior fără cheie. (Legea Ucrainei)

Ușile rezistente la foc, porțile, ferestrele, trapele și alte umpleri în obstacolele împotriva incendiilor trebuie menținute funcționale; nimic nu trebuie să interfereze cu auto-închiderea sau închiderea lor normală. Pentru un magazin, acest lucru este deosebit de important la trecerile dintre sala de vânzări, depozit și încăperile tehnice. (Legea Ucrainei)

Teritoriul din jurul unui magazin situat separat este, de asemenea, supus controlului. Drumurile de acces la clădiri, scările exterioare de incendiu, sursele de apă și echipamentele de incendiu trebuie să fie libere, iar gunoiul, ambalajele și alte deșeuri combustibile nu pot fi acumulate haotic lângă intrări sau în partea din spate a obiectivului. Dacă o parte a drumului sau a căii de acces este temporar blocată, trebuie anunțate imediat unitățile de pompieri și salvatori. (Legea Ucrainei)

Planuri de evacuare, indicatoare și semne

Planurile de evacuare a persoanelor în caz de incendiu sunt obligatorii la obiectivele unde se pot afla simultan 100 sau mai multe persoane, în încăperi cu prezența simultană a 50 sau mai multe persoane, precum și în clădirile cu două etaje și mai înalte dacă pe un etaj se află simultan peste 25 de persoane. Pentru clădirile cu un singur etaj, planurile de evacuare sunt necesare când se află simultan peste 50 de persoane. Planurile trebuie să țină cont de nevoile persoanelor cu dizabilități și ale altor grupuri cu mobilitate redusă. (Legea Ucrainei)

Pentru obiectivele cu prezență masivă a oamenilor, inclusiv întreprinderile comerciale, pe lângă un plan schematic de evacuare trebuie aprobată o instrucțiune care determină acțiunile personalului pentru asigurarea unei evacuări sigure și rapide. Antrenamentele practice ale personalului la astfel de obiective se desfășoară cel puțin o dată la șase luni. Dacă se modifică planificarea magazinului, tehnologia de lucru sau amplasarea echipamentelor, planurile de evacuare trebuie revizuite. (Legea Ucrainei)

În locuri vizibile, lângă telefoane, trebuie să fie plăcuțe cu indicarea numărului de apel al unităților de pompieri și salvatori, iar pe teritoriu și în încăperi trebuie să se utilizeze semne de securitate corespunzătoare standardului în vigoare. (Legea Ucrainei)

Personal: pe cine și cum să instruim

Toți angajații la angajare și la locul de muncă trebuie să treacă un instructaj privind securitatea la incendiu. Angajații implicați în lucrări cu pericol crescut de incendiu, înainte de a începe munca independentă, trec o instruire specială. Persoanele care nu au trecut instruirea, instructajul sau verificarea cunoștințelor nu sunt admise la lucru. (Legea Ucrainei)

Persoanele cu funcții de conducere, înainte de a începe exercitarea atribuțiilor și ulterior periodic, o dată la trei ani, trec o instruire și o verificare a cunoștințelor privind securitatea la incendiu în modul stabilit de Cabinetul de Miniștri. Pentru un magazin, acest lucru se aplică nu doar directorului, ci și altor angajați cărora le sunt atribuite funcții organizatorice sau de responsabilitate în domeniul securității la incendiu. (Legea Ucrainei)

Stingătoare, hidranți de incendiu și panouri de incendiu

Cantitatea și tipul de stingătoare sunt determinate nu de „formule populare”, ci de o persoană responsabilă separat pentru fiecare etaj și încăpere, ținând cont de Normele tipice actuale de apartenență a stingătoarelor. Tocmai pe aceste norme ar trebui să vă bazați când echipați magazinul, depozitul, camera de birou sau camera tehnică. Actele vechi din 2004, la care se referă adesea articolele învechite, nu mai sunt valabile. (Legea Ucrainei)

Locurile de amplasare a stingătoarelor trebuie marcate cu semne corespunzătoare. Dacă magazinul este situat într-o clădire separată sau are propriul teritoriu, panouri de incendiu trebuie instalate pe o suprafață de peste 200 m² la o rată de un panou la 5000 m² de suprafață protejată; pe ele trebuie indicat numărul de ordine și numărul de apel al unităților de pompieri și salvatori. (Legea Ucrainei)

Sistemele cu hidranți de incendiu, dacă sunt prevăzute pentru obiectiv, trebuie să fie funcționale, accesibile, marcate, iar furtunurile lor — cel puțin o dată pe an verificate și testate. Pe dulapurile hidranților de incendiu este de asemenea indicat numărul de apel al unităților de pompieri și salvatori. (Legea Ucrainei)

Alarmă de incendiu, avertizare, desfumare și cine are dreptul să le deservească

Problema dacă este obligatorie pentru un anumit magazin o alarmă de incendiu, sistem de avertizare, stingere automată a incendiilor, desfumare sau transmiterea notificărilor de alarmă către pupitrul de monitorizare, este rezolvată nu după o regulă simplificată „după suprafață”, ci după normele în construcții, destinația funcțională a obiectivului, documentația de proiect și categoria de risc. De aceea, înainte de deschiderea sau reconstrucția magazinului este mai sigur să verificați soluțiile de proiect, și nu să vă orientați după articole vechi de pe internet. (Legea Ucrainei)

Instalarea, întreținerea tehnică și repararea sistemelor de alarmă de incendiu, sistemelor de avertizare la incendiu și de gestionare a evacuării oamenilor, echipamentelor pentru transmiterea notificărilor de alarmă, precum și a altor lucrări cu destinație antiincendiu sunt efectuate de entități economice care dețin o licență corespunzătoare. Lucrările licențiate includ, de asemenea, ignifugarea și evaluarea stării de protecție împotriva incendiilor a obiectivelor. (Legea Ucrainei)

Menținerea viabilității operaționale a sistemelor de protecție împotriva incendiilor din 2025 este reglementată de Reguli separate ale MAI. Dacă obiectivul are o alarmă de incendiu, sistem de avertizare, sistem sprinkler sau alte sisteme de protecție împotriva incendiilor, antreprenorul trebuie să aibă nu doar „cutii pe tavan”, ci și întreținere organizată, responsabilitate definită, acte, jurnalizare și, dacă este necesar, monitorizare a incendiilor. (Legea Ucrainei)

Cum se desfășoară controalele DSNS

DSNS exercită supravegherea de stat în domeniul securității tehnogene și la incendiu prin controale planificate și neplanificate. Controalele planificate sunt efectuate conform unui plan anual, care este aprobat până la 1 decembrie a anului precedent celui planificat. Cele neplanificate sunt posibile, în special, pentru verificarea executării unei prescripții sau în cazul adresării unei persoane fizice sau juridice cu privire la o încălcare care i-a cauzat daune drepturilor, vieții sau sănătății sau creează o astfel de amenințare. Frecvența controalelor planificate depinde de gradul de risc conform criteriilor aprobate de Cabinetul de Miniștri. (Legea Ucrainei)

Pentru afaceri, acest lucru înseamnă că pregătirea nu trebuie să fie „pentru sosirea inspectorului”, ci să mențină obiectivul într-o stare corespunzătoare permanent: un control neplanificat poate avea loc atât în urma unei plângeri, cât și după o prescripție anterioară, precum și după descoperirea riscurilor la controale conexe. (Legea Ucrainei)

Amenzile și când magazinul poate fi oprit

Pentru încălcarea cerințelor de securitate la incendiu și tehnogenă stabilite de legislație, articolul 175 din Codul contravențional prevede avertisment sau amendă pentru cetățeni de la 0,5 la 7 venituri minime neimpozabile ale cetățenilor, iar pentru persoanele cu funcții de răspundere — de la 2 la 10 venituri minime neimpozabile. Aceasta este o responsabilitate administrativă de bază, dar nu este principalul risc pentru afaceri. (Legea Ucrainei)

O consecință mult mai serioasă este apelul DSNS către instanța administrativă cu cererea de suspendare totală sau parțială a activității magazinului, a anumitor încăperi, a exploatării clădirii sau a echipamentelor. Baza este, în special, nerespectarea cerințelor de securitate la incendiu stabilite de Codul Protecției Civile, de alte acte normative, norme și reguli, dacă astfel de încălcări creează un pericol. (Legea Ucrainei)

Ce ar trebui să verifice antreprenorul înainte de deschidere sau în timpul auditului

Înainte de a începe activitatea magazinului sau înainte de verificarea internă, merită să parcurgeți următoarea listă minimă:

Surse oficiale

Програма обліку товару для інтернет-магазинів, крамниць, торгових точок, складів та виробництва