Rezervácia zamestnancov počas vojny: kto má právo, kto môže byť rezervovaný a ako to zabezpečiť

Rezervovanie zamestnancov a potvrdenie kritického statusu v roku 2026: dokumenty, kvóty, lehoty a riziká pre podniky

Od júla 2026 musia podniky rozlišovať dva samostatné právne procesy: potvrdenie statusu kriticky dôležitého zamestnávateľa a rezervovanie konkrétnych zamestnancov podliehajúcich brannej povinnosti. Kritický status automaticky nezakladá odklad a platné rezervovanie nemôže trvať dlhšie ako príslušné rozhodnutie o kritickom statuse podniku. Na rozhodnutia o kritickom statuse, ktoré boli platné k 2. júnu 2026, sa vzťahuje prechodný mechanizmus: vo všeobecnosti je ich platnosť obmedzená do 1. septembra 2026, toto obmedzenie sa však nebude vzťahovať na podniky, ktorých status nepodlieha zrušeniu v dôsledku vyradenia použitého kritéria, ak do 10. augusta 2026 predložia potvrdenie o priemernej vymeranej mzde a daňový výpočet za posledný kalendárny mesiac. V takom prípade zostane rozhodnutie platné až do skončenia obdobia, na ktoré bolo prijaté.

Pre väčšinu súkromných podnikov zostáva základný model nasledovný: splnenie najmenej troch kritérií, pričom podľa všeobecného pravidla sú povinné neexistencia daňového dlhu a primeraná úroveň priemernej vymeranej mzdy; všeobecný limit rezervovania je najviac 50 % zamestnancov podliehajúcich brannej povinnosti. V roku 2026 je minimálna mzda 8 647 UAH: do 31. augusta je všeobecná mzdová hranica 21 617,50 UAH a od 1. septembra 25 941 UAH. Výpočet sa vykonáva z vymeranej mzdy pred zrazením daní. Pre určité podniky a územia platia osobitné pravidlá a výnimky.

Čo je rezervovanie a ako sa líši od kritického statusu

Rezervovanie znamená priznanie odkladu od povolania počas mobilizácie osobe podliehajúcej brannej povinnosti. Jeho cieľom je zabezpečiť fungovanie štátnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy, podnikov, inštitúcií a organizácií, ktorých činnosť je potrebná počas osobitného obdobia.

V prípade podnikov postup zvyčajne vyzerá takto:

1. podnik potvrdí, že spĺňa stanovené kritériá;

2. príslušný orgán verejnej moci prijme rozhodnutie o uznaní podniku za kriticky dôležitý;

3. podnik sa zaradí do Jednotného zoznamu;

4. zamestnávateľ podá zoznamy zamestnancov prostredníctvom portálu Diia;

5. registre automaticky overia každého zamestnanca;

6. informácia o odklade sa zobrazí v elektronickom vojenskom evidenčnom doklade.

Status kriticky dôležitého podniku patrí právnickej osobe. Odklad patrí konkrétnej osobe podliehajúcej brannej povinnosti. Samotná skutočnosť, že podnik získal kritický status, neznamená, že všetci jeho zamestnanci sú automaticky rezervovaní.

Fyzické osoby podnikatelia nie sú zahrnutí do mechanizmu rezervovania ako zamestnávatelia: zákon upravuje rezervovanie zamestnancov podnikov, inštitúcií a organizácií, nie živnostníkov.

Zmeny z júla 2026: kľúčové dátumy

Uznesenie Kabinetu ministrov č. 862 zmenilo prechodný postup zavedený uznesením č. 692. Rozhodnutia o kritickom statuse platné ku dňu nadobudnutia účinnosti uznesenia č. 692 vo všeobecnosti zostávajú platné počas pôvodného obdobia, najneskôr však do 1. septembra 2026. Obmedzenie do 1. septembra sa zároveň nevzťahuje na podnik, ktorý nepatrí do kategórie, ktorej status musí byť zrušený v dôsledku vyradenia použitého kritéria, a ktorý do 10. augusta predloží tieto dva stanovené dokumenty:

• potvrdenie o výške priemernej vymeranej mzdy poistených osôb, ktoré sú zamestnancami;

• daňový výpočet súm príjmov vymeraných alebo vyplatených fyzickým osobám, súm zrazenej dane z príjmov fyzických osôb a súm vymeraného jednotného sociálneho príspevku za posledný kalendárny mesiac.

Predloženie týchto dokumentov nevytvára nové ročné obdobie kritického statusu. Umožňuje zachovať platnosť existujúceho rozhodnutia do dátumu, ktorý je už uvedený v tomto rozhodnutí.

Zjednodušený prechodný mechanizmus zároveň nenahrádza úplný súbor dokumentov potrebný na nové uznanie za kriticky dôležitý podnik ani na pravidelné každoročné potvrdenie statusu.

Ak podnik získal kritický status podľa odvetvového alebo regionálneho kritéria, ktoré bolo po preskúmaní zrušené, predloženie iba mzdového potvrdenia a daňového výpočtu neodstraňuje dôvod na zrušenie statusu. Podnik musí skontrolovať aktuálne znenie konkrétneho príkazu alebo nariadenia, podľa ktorého kritérií získal status.

Kto má právo rezervovať osoby podliehajúce brannej povinnosti

Zákon stanovuje niekoľko hlavných dôvodov:

• plnenie mobilizačných úloh alebo objednávok;

• kritická dôležitosť pre zabezpečenie potrieb Ozbrojených síl Ukrajiny alebo iných vojenských útvarov;

• kritická dôležitosť pre fungovanie hospodárstva a zabezpečenie životných potrieb obyvateľstva;

• práca v orgánoch štátnej moci, iných štátnych orgánoch alebo orgánoch miestnej samosprávy;

• určité osobitné kategórie výslovne stanovené právnymi predpismi.

Pre väčšinu súkromných spoločností, poľnohospodárskych podnikov, výrobcov, obchodných, logistických a servisných podnikov sa uplatňuje mechanizmus uznania za kriticky dôležité pre hospodárstvo a zabezpečenie životných potrieb obyvateľstva.

Veľkosť podniku sama osebe nezakladá právo na rezervovanie. Stredné alebo veľké podniky musia preukázať splnenie príslušných kritérií rovnako ako každá iná právnická osoba, ak pre ich kategóriu nebol stanovený osobitný postup.

Kritériá kritickej dôležitosti

Pre väčšinu súkromných právnických osôb je základom na priznanie kritického statusu splnenie troch alebo viacerých kritérií.

Prvé dva finančné ukazovatele sa prepočítavajú na eurá podľa váženého priemerného oficiálneho kurzu Národnej banky Ukrajiny za príslušné obdobie. Daňové kritérium potvrdzuje kontrolný orgán a devízové kritérium obsluhujúca banka.

Pre väčšinu súkromných podnikov sú neexistencia daňového dlhu a primeraná priemerná mzda kľúčovými povinnými podmienkami. Ďalšie kritériá si podnik vyberá podľa svojej činnosti a dôvodu podania žiadosti. Pre štátne, komunálne, určité energetické, infraštruktúrne a iné výslovne určené subjekty platia osobitné mzdové pravidlá alebo výnimky, preto nemožno všeobecný vzorec mechanicky uplatňovať na všetky kategórie.

Mzdové kritérium v roku 2026

Minimálna mzda od 1. januára 2026 predstavuje 8 647 UAH mesačne.

Pre väčšinu súkromných podnikov platia tieto hodnoty:

Mzdová požiadavka má dve samostatné úrovne:

1. kritérium podniku — priemerná vymeraná mzda poistených zamestnancov za posledný kalendárny mesiac;

2. podmienka pre každého rezervovaného zamestnanca — počas platnosti odkladu mu musí byť každý mesiac vymeraná mzda najmenej vo výške stanovenej hranice, ak podnik alebo zamestnanec nepatrí do stanovenej výnimky.

Ide konkrétne o vymeranú mzdu pred zrazením dane z príjmov fyzických osôb, vojenského odvodu a ďalších zrážok, nie o sumu, ktorú zamestnanec dostane na účet.

Od 1. septembra 2026 zostáva osobitná hranica vo výške 2,5 minimálnej mzdy zachovaná pre podniky, ktoré majú sídlo a zároveň skutočne pôsobia na územiach možných alebo aktívnych bojových operácií či na dočasne okupovaných územiach zaradených do oficiálneho zoznamu bez stanoveného dátumu skončenia príslušného statusu.

Podniku nestačí jednorazovo zvýšiť mzdy pred podaním dokumentov. Orgán, ktorý priznal kritický status, má právo kontrolovať dodržiavanie kritérií počas platnosti statusu. Nedodržanie mzdovej požiadavky pri rezervovaných zamestnancoch môže viesť k zrušeniu kritického statusu a opätovné získanie statusu po takomto zrušení je možné najskôr po šiestich mesiacoch.

Kto prijíma rozhodnutie o kritickom statuse

Podnik sa obracia na orgán, ktorého pôsobnosť zodpovedá oblasti jeho činnosti alebo územnému dôvodu:

• ústredný orgán výkonnej moci, iný štátny orgán alebo orgán verejnej správy, ktorého právomoc sa vzťahuje na celé územie Ukrajiny;

• oblastnú, kyjevskú alebo sevastopolskú mestskú štátnu či vojenskú správu v rozsahu stanovených právomocí.

Oblastné a mestské správy môžu posudzovať podniky nachádzajúce sa na príslušnom území a pôsobiace okrem iného v týchto oblastiach:

• poľnohospodárstvo, lesníctvo a rybolov;

• ťažobný a spracovateľský priemysel;

• energetika;

• zásobovanie vodou, kanalizácia a odpadové hospodárstvo;

• stavebníctvo;

• veľkoobchod a maloobchod;

• oprava motorových vozidiel;

• doprava a skladovanie;

• poštové a kuriérske činnosti.

Poľnohospodársky podnik alebo obchodná spoločnosť môže mať územný dôvod obrátiť sa na príslušnú správu, je však potrebné overiť platné regionálne kritériá. Samotné vykonávanie poľnohospodárskej alebo obchodnej činnosti ešte neznamená automatické získanie kritického statusu.

Dokumenty na prvotné získanie kritického statusu

Základný súbor zahŕňa:

• žiadosť podniku;

• kópie dokumentov potvrdzujúcich splnenie vybraných kritérií;

• informáciu o celkovom počte zamestnancov podliehajúcich brannej povinnosti;

• potvrdenie o podaní daňového výkazníctva za posledné zdaňovacie obdobie.

Podanie výkazníctva možno potvrdiť:

• kópiou priznania s potvrdením kontrolného orgánu;

• elektronickým potvrdením o prijatí;

• potvrdením kontrolného orgánu, ktorý prijal súbor výkazov;

• poštovým potvrdením o doručení, ak bolo priznanie zaslané poštou.

V závislosti od vybraných kritérií môže súbor obsahovať:

Príslušný orgán musí žiadosť posúdiť najneskôr do 10 pracovných dní a prijať odôvodnené rozhodnutie o splnení alebo nesplnení kritérií. Rozhodnutie o zamietnutí musí obsahovať odôvodnenie.

Potvrdenie kritického statusu

Riadne potvrdenie statusu sa vykonáva najmenej raz ročne. Podnik predloží žiadosť orgánu, ktorý predtým prijal rozhodnutie o kritickom statuse, a priloží dokumenty o splnení kritérií a potvrdenie o podaní posledného daňového výkazníctva.

Ročná lehota neznamená, že podnik nemusí medzi potvrdeniami sledovať kritériá. Príslušný orgán vykonáva monitorovanie a podľa potreby overuje dodržiavanie kritérií počas celej doby platnosti statusu.

Na zabezpečenie kontinuity rezervovania by mal podnik viesť kalendár s týmito dátumami:

• dátum prijatia rozhodnutia o kritickom statuse;

• dátum skončenia jeho platnosti;

• konečný termín na predloženie dokumentov na potvrdenie;

• doba platnosti každého rezervovania;

• dátumy skončenia platnosti kvalifikovaných elektronických podpisov zodpovedných osôb;

• doby platnosti potvrdení a ďalších podporných dokumentov.

Súbor dokumentov je vhodné predložiť vopred, pretože po skončení kritického statusu nemôže platné rezervovanie pokračovať len preto, že podnik už predložil dokumenty na nové posúdenie.

Súvislosť medzi dobou kritického statusu a dobou rezervovania

Pre zamestnancov podnikov kriticky dôležitých pre hospodárstvo a zabezpečenie životných potrieb obyvateľstva je všeobecná maximálna doba odkladu 12 mesiacov. Skutočná doba však závisí aj od doby platnosti rozhodnutia o kritickom statuse.

Po zmenách z júla 2026 platí tento princíp:

Odklad zostáva platný počas obdobia, na ktoré bol priznaný, najviac však počas doby platnosti príslušného rozhodnutia o kritickom statuse.

Ak je teda zamestnanec rezervovaný do decembra 2026, ale kritický status podniku sa skončí 1. septembra 2026, odklad by po skončení kritického statusu nemal zostať v platnosti. Ak podnik riadne využil prechodný mechanizmus a jeho rozhodnutie zostáva platné do pôvodného dátumu, existujúce rezervovania môžu takisto zostať platné počas vlastných lehôt.

Pre podniky, ktoré včas potvrdili svoj status u toho istého príslušného orgánu, je zavedený elektronický mechanizmus predĺženia rezervovania. Platný odklad by sa nemal bez potreby zrušiť pred podaním žiadosti o predĺženie, pretože by tým mohla vzniknúť medzera bez rezervovania.

Čo robiť s už rezervovanými zamestnancami

Samotné júlové zmeny nevyžadujú hromadné zrušenie a opätovné rezervovanie všetkých zamestnancov.

Zamestnávateľ musí:

1. skontrolovať dobu platnosti rozhodnutia o kritickom statuse;

2. určiť, či sa na podnik vzťahuje obmedzenie do 1. septembra 2026;

3. overiť, či nebolo zrušené kritérium, podľa ktorého bol podnik uznaný za dôležitý pre odvetvie alebo komunitu;

4. ak má právo využiť prechodný mechanizmus, predložiť dokumenty do 10. augusta;

5. skontrolovať dobu odkladu každého zamestnanca v elektronickom vojenskom evidenčnom doklade;

6. skontrolovať mzdu každého rezervovaného zamestnanca;

7. porovnať skutočný počet rezervovaných zamestnancov s platným limitom;

8. zabrániť prerušeniu medzi skončením kritického statusu a jeho následným potvrdením.

Zamestnanec sám nepredkladá dokumenty na potvrdenie kritického statusu podniku. Je to povinnosť zamestnávateľa a oprávnených osôb. Zamestnancovi sa odporúča kontrolovať platnosť odkladu v Reserve+ a aktuálnosť vojenských evidenčných údajov.

Kvóta rezervovania: všeobecné pravidlo

Pre väčšinu kriticky dôležitých podnikov platí limit najviac 50 % z celkového počtu zamestnancov podliehajúcich brannej povinnosti, z ktorého zákon umožňuje vypočítať kvótu.

Viac ako 50 % možno rezervovať nie jednostranným rozhodnutím podniku, ale iba podľa osobitného postupu: príslušný orgán predloží odôvodnené návrhy a Ministerstvo obrany rozhodne o zvýšení rozsahu na základe dôvodu určeného vládou.

Ak v podniku pracuje iba jeden zamestnanec podliehajúci brannej povinnosti, ktorý je oprávnený na rezervovanie, všeobecné obmedzenie kvóty sa neuplatňuje.

Pre podniky, ktoré sa nachádzajú a skutočne pôsobia na určených územiach možných alebo aktívnych bojových operácií bez stanoveného dátumu skončenia príslušného statusu, môže limit po riadnom vložení príslušných údajov do systému predstavovať až 100 % zamestnancov podliehajúcich brannej povinnosti.

Určité kategórie podnikov, inštitúcií, pracovných pozícií a zamestnancov majú osobitné rozsahy rezervovania. Pravidlo 50 % preto nemožno automaticky uplatňovať na dodávateľov obranného sektora, určité energetické a infraštruktúrne subjekty, medzinárodné a humanitárne organizácie, náboženské organizácie, prevádzkovateľov odmínovacích činností a ďalšie kategórie výslovne uvedené v uznesení č. 76.

Kto sa započítava do kvóty

Po zmenách z júla 2026 je potrebné venovať osobitnú pozornosť zamestnancom s viacerými pracovnými pomermi a zamestnancom, ktorí už majú iný zákonný odklad.

Personálne oddelenie by sa nemalo riadiť iba označením „hlavné pracovisko“. Pri zamestnancoch s viacerými zamestnávateľmi je potrebné overiť dátumy začatia pracovných pomerov. Podľa aktuálneho znenia pravidla určuje miesto započítania do kvóty dĺžka trvania pracovného pomeru.

Orgán, ktorý udelil podniku kritický status, môže prostredníctvom portálu Diia získavať údaje o:

• celkovom počte osôb podliehajúcich brannej povinnosti;

• počte rezervovaných osôb;

• stanovenom limite;

• počte zamestnancov rezervovaných nad limit.

Ak je kvóta prekročená, vedúci podniku musí prijať opatrenia na zosúladenie počtu rezervovaní s limitom. Po zmenách vykonaných uznesením č. 862 bolo vypustené obmedzenie, podľa ktorého mohol podnik podať odôvodnený návrh na zrušenie najviac raz za päť kalendárnych dní.

Ktorého zamestnanca možno navrhnúť na rezervovanie

Na bežné automatické rezervovanie musí zamestnanec:

• byť vedený vo vojenskej evidencii;

• byť v pracovnom pomere s podnikom;

• mať aktualizované osobné údaje;

• nebyť v pátraní.

Rezervovanie sa uskutočňuje bez ohľadu na vojenskú hodnosť, vek a vojenskú odbornosť v rámci kategórií stanovených postupom. Zároveň sa nerezervujú osoby, ktoré podľa zákona nepodliehajú povolaniu počas mobilizácie.

Zákon osobitne umožňuje rezervovanie konečných užívateľov výhod kriticky dôležitých podnikov, aj keď nie sú zamestnancami. Ide o osobitnú zákonnú kategóriu, ktorú nemožno rozšíriť na každého zakladateľa alebo vlastníka bez overenia jeho statusu konečného užívateľa výhod.

Ako vybaviť rezervovanie prostredníctvom Diia

Po získaní kritického statusu a zaradení podniku do Jednotného zoznamu oprávnená osoba:

1. prihlási sa na portál Diia pomocou elektronického podpisu právnickej osoby;

2. zadá údaje zamestnancov;

3. skontroluje vytvorenú žiadosť;

4. podpíše ju elektronickým podpisom;

5. dostane výsledok pre každého zamestnanca.

Ak žiadosť vytvára oprávnený zamestnanec, musí ju podpísať vedúci podniku.

Podľa normatívneho postupu sa automatický prevod do osobitnej vojenskej evidencie vykoná do 72 hodín od vytvorenia zoznamu za predpokladu úspešného absolvovania kontrol. Informácia o odklade sa zobrazí v elektronickom vojenskom evidenčnom doklade.

Výsledok môže mať status:

• rezervovaný;

• nerezervovaný s uvedením dôvodu;

• nespĺňa podmienky na rezervovanie.

Papierový príkaz podniku sám osebe nie je potvrdením platného odkladu. Potvrdením je informácia uvedená v elektronickom vojenskom evidenčnom doklade.

Osobitné 45-dňové rezervovanie pre určité podniky

Pre kriticky dôležité podniky v obranno-priemyselnom sektore a zákonom stanovených kriticky dôležitých dodávateľov platí osobitný mechanizmus pre novoprijatých zamestnancov, ktorí:

• nemajú riadne vyhotovené vojenské evidenčné doklady;

• nie sú vedení vo vojenskej evidencii;

• neaktualizovali svoje osobné údaje;

• sú v pátraní z dôvodu porušenia pravidiel vojenskej evidencie alebo mobilizačných právnych predpisov.

Takéto rezervovanie:

• sa priznáva bez ohľadu na počet už rezervovaných osôb;

• platí najviac 45 kalendárnych dní odo dňa uzatvorenia pracovnej zmluvy;

• možno uplatniť na zamestnanca najviac raz počas kalendárneho roka;

• nezbavuje zamestnanca zodpovednosti za spáchané porušenia.

Ak zamestnanec odstráni porušenia v tejto lehote, následne ho možno rezervovať podľa všeobecných pravidiel. Tento mechanizmus nie je všeobecným spôsobom „dočasného rezervovania“ akéhokoľvek nového zamestnanca bežného kriticky dôležitého podniku.

Dôvody na zrušenie rezervovania

Odklad podlieha zrušeniu najmä v prípade:

• uplynutia doby jeho platnosti;

• ukončenia dodávok príslušných tovarov, vykonávania prác alebo poskytovania služieb podnikom pre potreby Ozbrojených síl alebo iných vojenských útvarov;

• straty statusu kriticky dôležitého podniku;

• likvidácie podniku;

• skončenia pracovného pomeru zamestnanca, okrem preradenia na inú pozíciu v rámci toho istého podniku;

• pozastavenia pracovnej zmluvy;

• odôvodneného podania vedúceho prostredníctvom portálu Diia;

• získania iného odkladu zamestnancom podľa článku 23 zákona;

• nesplnenia stanovenej mzdovej podmienky zamestnancom, ak sa naňho táto požiadavka vzťahuje;

• iných osobitných dôvodov pre určité kategórie.

Personálne oddelenie musí bezodkladne spracúvať skončenia pracovných pomerov, pozastavenia pracovných zmlúv a ďalšie zmeny. Zachovanie rezervovania pre osobu, ktorá už nespĺňa podmienky, vytvára riziko prekročenia kvóty a námietok voči správnosti údajov podniku.

Kedy možno zrušiť kritický status

Orgán, ktorý udelil status, môže podnik kontrolovať počas celej doby platnosti rozhodnutia. Na základe kontroly môže byť status zrušený v prípade:

• straty súladu s vybranými kritériami;

• vzniku daňového dlhu, ak je neexistencia dlhu povinnou podmienkou;

• nedodržania mzdového kritéria;

• nesplnenia mzdovej požiadavky pre rezervovaných zamestnancov;

• zistenia nepravdivosti predložených údajov;

• zániku dôvodu, na základe ktorého bol podnik uznaný za dôležitý;

• vyradenia alebo zmeny odvetvového či regionálneho kritéria počas prechodného preskúmania.

Zrušenie kritického statusu vytvára riziko zrušenia súvisiacich rezervovaní.

Vojenská evidencia ako podmienka bezpečného rezervovania

Aj podnik s platným kritickým statusom nebude môcť stabilne rezervovať zamestnancov, ak personálne a vojenské evidenčné údaje nezodpovedajú registrom.

Pri prijímaní do zamestnania zamestnávateľ overuje existenciu vojenského evidenčného dokladu. Prijatie do zamestnania a zaradenie do osobnej vojenskej evidencie podniku sa uskutočňuje po zaradení osoby do príslušnej vojenskej evidencie. Zamestnanec je tiež oboznámený s pravidlami vojenskej evidencie.

Podnik musí:

• viesť zoznamy osobnej vojenskej evidencie;

• zabezpečiť úplnosť a správnosť údajov;

• vykonávať zmeny v stanovených lehotách;

• oznamovať prijatie a skončenie pracovného pomeru osôb podliehajúcich brannej povinnosti;

• vykonávať zosúlaďovanie evidenčných údajov;

• určiť osoby zodpovedné za organizáciu a vedenie vojenskej evidencie.

Oznámenie o prijatí alebo skončení pracovného pomeru sa vo všeobecnosti zasiela do siedmich dní odo dňa vydania príkazu. Ak sa pracovný pomer formalizuje elektronicky prostredníctvom určenej štátnej platformy, príslušné informácie sa môžu prenášať automaticky.

Na zníženie rizika zamietnutia rezervovania je potrebné zosúladiť:

• celé meno zamestnanca;

• dátum narodenia;

• daňové identifikačné číslo;

• údaje vojenskej evidencie;

• existenciu pracovného pomeru v registroch;

• dátum nástupu do zamestnania;

• hlavné pracovisko a súbežné pracovné pomery;

• informácie o iných odkladoch;

• aktuálnosť osobných údajov;

• existenciu alebo neexistenciu pátrania.

Ktoré interné dokumenty je vhodné uchovávať

Okrem súboru predloženého štátnemu orgánu by mal podnik vytvoriť samostatný spis ku kritickému statusu a rezervovaniu, ktorý bude obsahovať:

• rozhodnutie alebo príkaz o uznaní za kriticky dôležitý podnik;

• dokumenty, na základe ktorých sa potvrdzovalo splnenie kritérií;

• kópie žiadostí a dôkazy o ich podaní;

• potvrdenia o priemernej mzde;

• daňové výpočty a potvrdenia;

• interný výpočet počtu osôb podliehajúcich brannej povinnosti a kvóty;

• zoznam zamestnancov navrhnutých na rezervovanie;

• výsledky spracovania žiadostí v Diia;

• potvrdenie platných elektronických vojenských evidenčných dokladov;

• personálne príkazy o prijatí, preradení, skončení pracovného pomeru a pozastavení pracovných zmlúv;

• dokumenty osobnej vojenskej evidencie;

• register kontrolných dátumov týkajúcich sa kritického statusu a odkladov.

Takýto súbor dokumentov pomáha pri kontrole preukázať konzistentnosť rozhodnutí zamestnávateľa a znižuje riziko straty rezervovania v dôsledku nezrovnalostí medzi personálnymi, daňovými a vojenskými evidenčnými údajmi.

Či je potrebná licencia, povolenie, RRO/PRRO alebo osobitné priestory

Získanie kritického statusu a rezervovanie nie sú licencovanými činnosťami. Pre samotný postup nie sú stanovené osobitné požiadavky na obchodné priestory, sklady, doručovanie, označovanie alebo skladovanie tovaru.

RRO/PRRO nie je samostatným kritériom kritického statusu. Podnik však musí dodržiavať všeobecné požiadavky daňových, pracovnoprávnych, licenčných a odvetvových predpisov vzťahujúcich sa na jeho činnosť. Pre kritický status môžu mať priamy význam:

• včasné podávanie daňového výkazníctva;

• neexistencia daňového dlhu a dlhu na jednotnom sociálnom príspevku;

• skutočne vymeraná mzda;

• platenie daní;

• platnosť licencií alebo povolení, ak sú potrebné na zákonné vykonávanie činnosti použitej na potvrdenie odvetvového významu;

• správnosť údajov o zamestnancoch.

Kritický status nezakladá daňové úľavy a nezbavuje podnik povinnosti dodržiavať bežné pravidlá účtovníctva, zdaňovania a personálnej evidencie.

Zodpovednosť a finančné riziká

Zákon nestanovuje osobitnú pokutu len za to, že sa podniku nepodarilo rezervovať zamestnanca. Hlavnými dôsledkami chýb sú:

• zamietnutie rezervovania;

• strata kontinuity odkladu;

• zrušenie rezervovania;

• zníženie dostupného limitu;

• zrušenie kritického statusu;

• šesťmesačné obmedzenie opätovného získania statusu, ak bol zrušený pre porušenie mzdovej požiadavky pri rezervovaných zamestnancoch.

Za porušenie právnych predpisov o obrane, mobilizačnej príprave a mobilizácii počas osobitného obdobia možno zodpovedným osobám právnických osôb uložiť správnu pokutu vo výške od 2 000 do 3 500 nezdaniteľných minimálnych príjmov občanov, teda od 34 000 do 59 500 UAH. Zodpovednosť sa uplatňuje za zistené porušenie, nie automaticky v dôsledku zamietnutia rezervovania systémom.

Vedúci podnikov zodpovedajú za zaradenie osôb podliehajúcich brannej povinnosti do zoznamov na rezervovanie, preto je pred podpísaním žiadosti potrebné overiť právny dôvod, kvótu aj správnosť osobných údajov.

Praktická situácia: súbežný pracovný pomer a kvóta

Otázka zamestnancov, ktorí súčasne pracujú pre viacerých zamestnávateľov, sa stala jednou z najčastejších praktických otázok. Ministerstvo hospodárstva osobitne vysvetlilo, že jedna osoba podliehajúca brannej povinnosti sa má do kvóty započítať iba raz. Po prijatí uznesenia č. 862 bolo pravidlo spresnené: zamestnanec s iným odkladom alebo zamestnanec pracujúci súbežne v inom kriticky dôležitom podniku sa započítava na tom pracovisku, kde pracovný pomer trvá najdlhšie. Pred výpočtom kvóty preto musí zamestnávateľ overiť nielen druh pracovného pomeru, ale aj skutočné dátumy začatia pracovných pomerov.

Kontrolný algoritmus pre podnik

1. Skontrolujte číslo, dátum a dobu platnosti aktuálneho rozhodnutia o kritickom statuse.

2. Zistite, či bolo rozhodnutie platné k 2. júnu 2026.

3. Zistite, na základe ktorých konkrétnych kritérií bol status získaný.

4. Overte, či príslušné odvetvové alebo regionálne kritériá zostávajú v platnosti.

5. Určte, či je potrebné predložiť dokumenty do 10. augusta 2026.

6. Porovnajte priemernú vymeranú mzdu s platnou hranicou.

7. Skontrolujte mzdu každého rezervovaného zamestnanca a naplánujte prechod na hranicu 25 941 UAH od 1. septembra, ak sa neuplatňuje výnimka.

8. Prepočítajte kvótu so zohľadnením súbežne zamestnaných osôb, iných odkladov, mobilizovaných zamestnancov a osôb, ktoré zákon vylučuje z výpočtového základu.

9. Zosúlaďte personálne údaje, údaje Dôchodkového fondu a údaje vojenskej evidencie.

10. Skontrolujte dobu každého odkladu v elektronickom vojenskom evidenčnom doklade.

11. Vopred pripravte súbor dokumentov na každoročné potvrdenie kritického statusu.

12. Určte osoby zodpovedné za kontrolu kritického statusu, miezd, kvóty, vojenskej evidencie a rezervovaní.

Oficiálne zdroje

1. Zákon Ukrajiny „O mobilizačnej príprave a mobilizácii“ z 21. 10. 1993 č. 3543-XII — články 24–26: účel rezervovania, kategórie osôb a podnikov, osobitné 45-dňové rezervovanie, zodpovednosť za organizáciu mobilizačnej činnosti.
   https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12

2. Uznesenie Kabinetu ministrov Ukrajiny z 27. 1. 2023 č. 76 „Niektoré otázky vykonávania ustanovení zákona Ukrajiny ‚O mobilizačnej príprave a mobilizácii‘ týkajúcich sa rezervovania osôb podliehajúcich brannej povinnosti počas mobilizácie a vojnového stavu“ — Postup rezervovania, body 3, 5, 8, 8-1, 9-2, 12–16, 28–32; Kritériá a postup určovania kriticky dôležitých podnikov, body 2–8.
   https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-2023-%D0%BF

3. Uznesenie Kabinetu ministrov Ukrajiny z 30. 5. 2026 č. 692 „Niektoré otázky rezervovania osôb podliehajúcich brannej povinnosti počas mobilizácie a vojnového stavu“ — preskúmanie predtým prijatých rozhodnutí, zvýšenie všeobecného mzdového koeficientu z 2,5 na 3 od 1. septembra 2026, osobitné pravidlá pre určité územia.
   https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/692-2026-%D0%BF

4. Uznesenie Kabinetu ministrov Ukrajiny z 1. 7. 2026 č. 862 „O zmene uznesení Kabinetu ministrov Ukrajiny z 27. januára 2023 č. 76 a z 30. mája 2026 č. 692“ — dokumenty do 10. augusta 2026, doba platnosti kritického statusu a rezervovaní, pravidlá započítavania súbežne zamestnaných osôb a zamestnancov s inými odkladmi, kontrola kvóty, zrušenie päťdňového obmedzenia na podanie návrhu na zrušenie.
   https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vnesennia-zmin-do-postanov-kabinetu-ministriv-ukrainy-vid-27-sichnia-2023-r-76-i-vid-30-travnia-2026-r-692-862-010726

5. Zákon Ukrajiny „O štátnom rozpočte Ukrajiny na rok 2026“ z 3. 12. 2025 č. 4695-IX — článok 8: minimálna mzda v roku 2026.
   https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4695-20

6. Uznesenie Kabinetu ministrov Ukrajiny z 30. 12. 2022 č. 1487 „O schválení postupu organizácie a vedenia vojenskej evidencie brancov, osôb podliehajúcich brannej povinnosti a záložníkov“ — body 34, 41–42 a ďalšie pravidlá osobnej vojenskej evidencie, prijímania a skončenia pracovných pomerov zamestnancov a zosúlaďovania údajov.
   https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1487-2022-%D0%BF

7. Kódex Ukrajiny o správnych deliktoch — článok 210-1: zodpovednosť za porušenie právnych predpisov o obrane, mobilizačnej príprave a mobilizácii.
   https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10

8. Oficiálna služba „Rezervovanie zamestnancov“ na portáli Diia — postup podávania zoznamov a kontroly výsledku.
   https://diia.gov.ua/services/bronyuvannya-pracivnikiv

9. Oficiálne vysvetlenie Ministerstva hospodárstva týkajúce sa pravidiel rezervovania po zmene kritérií kritického statusu — prechodné lehoty, mzdové kritérium, živnostníci, súbežné pracovné pomery a kroky zamestnávateľov.
   https://me.gov.ua/News/Detail?id=010c2530-623a-4e17-89d5-93a5983cd798&lang=uk-UA&showMenuTree=true&title=UriadRoziasniv-YakPratsiuvatimeBroniuvanniaPisliaOnovlenniaKriteriivPidprimstv