Odmena zamestnávateľovi za zamestnávanie vnútorne vysídlených osôb: výška, podmienky, dokumenty a postup na jej získanie

Zamestnávateľ, ktorý oficiálne zamestnal vnútorne vysídlenú osobu, môže od štátu získať kompenzáciu nákladov na jej mzdu. V roku 2026 predstavuje kompenzácia za celý mesiac 8 647 UAH na jedného zamestnanca, pretože jej výška sa rovná zákonom stanovenej minimálnej mzde. V bežnom prípade sa kompenzácia vypláca najviac tri mesiace — za tri celé mesiace je to 25 941 UAH. Pri zamestnaní VVO so zdravotným postihnutím, ako aj v určených prípadoch pre zamestnávateľov pôsobiacich na územiach možných alebo aktívnych bojov, môžu platby trvať až šesť mesiacov — 51 882 UAH za šesť celých mesiacov.

Žiadosť je potrebné podať najskôr päť kalendárnych dní po zamestnaní a najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa zamestnania. Zamestnávateľ musí byť registrovaný ako platiteľ jednotného sociálneho odvodu, vyplácať za úplne odpracovanú mesačnú alebo hodinovú normu mzdu najmenej vo výške minimálnej mzdy a podať Daňový výpočet za posledné vykazované obdobie. Zamestnanie musí byť uzatvorené na základe pracovnej zmluvy na dobu určitú alebo neurčitú, vrátane súbežného pracovného pomeru. Gig kontrakt sa na tento kompenzačný program nevzťahuje.

Kto môže získať kompenzáciu za zamestnanie VVO

Pravidlá sú stanovené uznesením Kabinetu ministrov Ukrajiny č. 331 z 20. March 2022.

Kompenzáciu môže získať zamestnávateľ, ktorý zamestná VVO and spĺňa tieto podmienky:

• je evidovaný ako platiteľ jednotného príspevku na povinné štátne sociálne poistenie;

• zamestnal pracovníka na základe pracovnej zmluvy alebo kontraktu na dobu určitú alebo neurčitú, vrátane súbežného pracovného pomeru;

• zabezpečuje za úplne odpracovanú mesačnú alebo hodinovú pracovnú normu mzdu najmenej vo výške zákonom stanovenej minimálnej mzdy;

• riadne podal Daňový výpočet súm príjmov, dane z príjmov fyzických osôb a vypočítaného jednotného sociálneho odvodu za posledné vykazované obdobie ku dňu podania žiadosti.

Túto kompenzáciu nemôžu získať rozpočtové organizácie, okrem poskytovateľov sociálnych služieb, ani fondy povinného štátneho sociálneho poistenia.

Status registrovaného nezamestnaného ani zamestnanie na základe odporúčania centra zamestnanosti nepatria medzi podmienky tohto konkrétneho programu. Štátna služba zamestnanosti osobitne rozlišuje program podľa uznesenia č. 331 a program pre VVO z radov registrovaných nezamestnaných — ide o odlišné druhy štátnej podpory s rozdielnymi podmienkami.

Ktorá VVO dáva zamestnávateľovi právo na kompenzáciu

Na účely Postupu č. 331 je VVO osoba, ktorá po zavedení vojnového stavu 24. februára 2022 získala potvrdenie o registrácii ako vnútorne vysídlená osoba.

Dôležitá osobitosť: zamestnanec môže získať potvrdenie VVO až po prijatí do zamestnania. Ku dňu podania žiadosti zamestnávateľom však už musí byť toto potvrdenie vydané. Ak potvrdenie v tom čase chýba alebo bolo získané ešte pred zavedením vojnového stavu 24. februára 2022, kompenzácia bude zamietnutá.

Tá istá VVO môže byť zamestnaná podľa podmienok Postupu č. 331 iba raz. Ak už za tohto zamestnanca kompenzáciu získal alebo získava iný zamestnávateľ, novému zamestnávateľovi bude kompenzácia zamietnutá.

Výška a trvanie kompenzácie

Článok 8 zákona o štátnom rozpočte Ukrajiny na rok 2026 stanovuje minimálnu mzdu:

• 8 647 UAH mesačne;

• 52 UAH za hodinu.

Keďže Postup č. 331 viaže výšku kompenzácie na minimálnu mzdu, za celý mesiac práce jedného zamestnanca môže zamestnávateľ získať 8 647 UAH.

Tieto celkové sumy sú možné len vtedy, ak kompenzácia prináleží za všetky celé mesiace. Za neúplný mesiac sa suma vypočíta pomerne.

Ako sa počíta kompenzácia za neúplný mesiac

Ak zamestnanec nepracoval celý mesiac, použije sa vzorec:

minimálna mzda ÷ počet pracovných dní v príslušnom mesiaci × počet pracovných dní, za ktoré sa poskytuje kompenzácia.

Pri hodinovej evidencii sa namiesto pracovných dní použije príslušný počet hodín.

Kompenzácia sa vypláca za zamestnanca, za ktorého zamestnávateľ platí jednotný sociálny odvod, počas trvania vojnového stavu a 30 kalendárnych dní po jeho zrušení alebo ukončení, ale iba v rámci trvania stanoveného pre príslušnú kategóriu.

Kedy môže zamestnávateľ dostávať kompenzáciu počas šiestich mesiacov

Šesťmesačné obdobie sa nevzťahuje iba na zamestnané VVO so zdravotným postihnutím.

Kompenzáciu až na šesť mesiacov môžu získať zamestnávatelia, ktorí vykonávajú činnosť na:

• územiach možných bojov;

• územiach aktívnych bojov,

ak je príslušné územie zaradené do oficiálneho Zoznamu území, na ktorých prebiehajú alebo prebiehali boje alebo ktoré sú dočasne okupované Ruskou federáciou, a pre toto územie nebol určený dátum ukončenia bojov alebo ukončenia možnosti bojov.

Zamestnávateľ by preto mal v aktuálnej verzii Zoznamu overiť práve svoju územnú komunitu alebo obec. Samotná príslušnosť podniku k určitej oblasti nepotvrdzuje právo na šesťmesačné obdobie.

Kedy podať žiadosť o kompenzáciu

Žiadosť sa podáva:

• najskôr piaty kalendárny deň po zamestnaní;

• najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa zamestnania.

Žiadosť je potrebné podať centru zamestnanosti nachádzajúcemu sa v mieste vykonávania činnosti zamestnávateľa.

Postup č. 331 umožňuje tieto spôsoby podania:

1. osobne v centre zamestnanosti;

2. prostredníctvom portálu «Diia»;

3. prostredníctvom Centra administratívnych služieb pomocou portálu «Diia» — ak je to technicky možné.

Elektronické dokumenty sa podpisujú kvalifikovaným alebo zdokonaleným elektronickým podpisom založeným na kvalifikovanom certifikáte. Umožňuje sa aj použitie «Diia.Signature» («Diia ID») vedúceho zamestnávateľa alebo ním splnomocnenej osoby.

Na stránke služby «Diia» je služba podania žiadosti v súčasnosti označená ako dočasne nedostupná z dôvodu technických aktualizácií. Pri online podaní je zamestnávateľ presmerovaný na portál Štátnej služby zamestnanosti. Centrá zamestnanosti tiež vysvetľujú možnosť podania prostredníctvom Elektronického účtu zamestnávateľa s kvalifikovaným elektronickým podpisom.

Aké dokumenty sú potrebné na získanie kompenzácie

Ak zamestnávateľ podáva žiadosť osobne alebo prostredníctvom Centra administratívnych služieb, prikladajú sa k nej:

• kópia príkazu o prijatí do zamestnania alebo iného dokumentu potvrdzujúceho uzatvorenie pracovnej zmluvy na dobu určitú alebo neurčitú;

• údaje o zamestnancovi ako poistenej osobe: priezvisko, meno, patronymikum a registračné číslo daňovníka;

• pri osobe, ktorá sa z náboženských dôvodov oficiálne vzdala registračného čísla daňovníka — séria a číslo pasu, ak je v ňom príslušná poznámka;

• kópia potvrdenia o registrácii zamestnanca ako VVO;

• ak má zamestnanec zdravotné postihnutie — kópia dokumentu obsahujúceho informáciu o zdravotnom postihnutí.

Postup č. 331 neuvádza medzi povinnými prílohami žiadosti kópiu pasu zamestnanca ako všeobecnú požiadavku. Údaje z pasu sa používajú namiesto registračného čísla daňovníka iba v zákonom stanovenom prípade odmietnutia daňového čísla.

Informácie zo žiadosti a priložených dokumentov sa musia spracúvať v súlade s právnymi predpismi o ochrane osobných údajov. Je to obzvlášť dôležité pri dokumentoch obsahujúcich informácie o zdravotnom postihnutí.

Čo sa kontroluje pri elektronickom podaní

V elektronickej žiadosti sa okrem iného uvádzajú:

• údaje právnickej osoby alebo Živnostníka;

• kód EDRPOU;

• údaje o každom zamestnanom pracovníkovi;

• registračné číslo daňovníka alebo zákonom prípustné údaje z pasu;

• údaje o dokumente potvrdzujúcom zamestnanie.

Časť informácií sa overuje prostredníctvom štátnych registrov: Jednotného štátneho registra, registrov poistencov a poistených osôb, a databázy VVO, pričom informácie o zdravotnom postihnutí môžu pochádzať z Jednotného informačného systému sociálnej sféry. Na potvrdenie uvedených údajov sa používajú aj údaje Dôchodkového fondu Ukrajiny.

Čo sa stane, ak žiadosť obsahuje chyby

Platný postup umožňuje opraviť formálne nedostatky bez automatickej straty práva na kompenzáciu.

Ak žiadosť nespĺňa požiadavky bodov 4–6 Postupu č. 331, centrum zamestnanosti ju ponechá bez vybavenia a informuje zamestnávateľa o nedostatkoch. Oznámenie sa zasiela do troch pracovných dní a pri osobnom podaní sa podľa možnosti odovzdá ihneď.

V oznámení musia byť uvedené:

• konkrétne nedostatky;

• porušené právne normy;

• spôsob ich odstránenia;

• lehota na odstránenie;

• postup a lehoty na odvolanie proti rozhodnutiu.

Na odstránenie nedostatkov sa musia poskytnúť najmenej tri pracovné dni. Na žiadosť zamestnávateľa môže centrum zamestnanosti túto lehotu predĺžiť na päť pracovných dní.

Ak zamestnávateľ odstráni nedostatky v stanovenej lehote, žiadosť sa považuje za podanú v deň jej pôvodného podania. Opätovne ju ponechať bez vybavenia z dôvodu už odstránených nedostatkov nie je dovolené. Pred prijatím rozhodnutia má zamestnávateľ tiež právo predkladať vysvetlenia, dokumenty a ďalšie dôkazy.

Lehota na prijatie rozhodnutia a vyplatenie finančných prostriedkov

Regionálne centrum zamestnanosti rozhodne o poskytnutí alebo zamietnutí kompenzácie a vydá príslušný príkaz do piatich kalendárnych dní po prijatí žiadosti.

Oznámenie o prijatom rozhodnutí sa zamestnávateľovi zašle do troch kalendárnych dní spôsobom, ktorý si zvolil pri podaní žiadosti.

Za prvý mesiac sa finančné prostriedky prevedú zamestnávateľovi do piatich pracovných dní po pripísaní príslušných prostriedkov na účet regionálneho centra zamestnanosti. Rovnaká lehota platí aj pre platby za druhý a nasledujúce mesiace.

Ako získať kompenzáciu za druhý a nasledujúce mesiace

Jedna počiatočná žiadosť nestačí na automatické vyplatenie kompenzácie za všetky nasledujúce mesiace.

Na získanie kompenzácie za druhý a nasledujúce mesiace musí zamestnávateľ potvrdiť pokračovanie pracovného pomeru zamestnanca predložením príslušných údajov centru zamestnanosti.

Postup tiež umožňuje vyplatenie kompenzácie za príslušné mesiace, ak boli údaje predložené až po skončení trojmesačného obdobia, a pri VVO so zdravotným postihnutím — šesťmesačného obdobia, ale iba v rámci stanovenej dĺžky kompenzácie.

Dôvody na zamietnutie kompenzácie

Centrum zamestnanosti zamietne kompenzáciu, ak sa zistí aspoň jeden z dôvodov stanovených Postupom č. 331:

• zamestnávateľ nespĺňa podmienky programu;

• nebolo potvrdené riadne zamestnanie;

• zamestnanec ku dňu podania žiadosti nemá potvrdenie VVO;

• zamestnanec získal potvrdenie VVO pred zavedením vojnového stavu 24. februára 2022;

• nebol predložený požadovaný balík dokumentov;

• bola zmeškaná lehota na podanie žiadosti;

• žiadosť alebo dokumenty obsahujú nepravdivé údaje;

• kontrola zistila nesúlad zamestnávateľa alebo zamestnanca s podmienkami programu;

• za tohto zamestnanca už bola alebo je kompenzácia vyplácaná tomu istému alebo inému zamestnávateľovi;

• dodatočná kontrola po overení Ministerstvom financií potvrdila nesplnenie požiadaviek programu;

• zamestnaný pracovník nie je ku dňu podania žiadosti poistenou osobou.

Ak sa nesúlad zistí až po prijatí kladného rozhodnutia, rozhodnutie o kompenzácii môže byť zrušené a prijaté finančné prostriedky bude potrebné vrátiť.

Čo robiť, ak zamestnanec skončil pracovný pomer skôr

Ak pracovný pomer skončí pred uplynutím obdobia, za ktoré už bola kompenzácia vyplatená, zamestnávateľ musí do piatich pracovných dní odo dňa skončenia pracovného pomeru vrátiť nevyužitú časť finančných prostriedkov regionálnemu centru zamestnanosti.

Vrátiť sa musí rozdiel medzi prijatou sumou kompenzácie za príslušný mesiac a sumou pripadajúcou na skutočne odpracovaný čas zamestnanca.

Ak zamestnanec skončil pracovný pomer ešte pred dátumom prijatia rozhodnutia centrom zamestnanosti, kompenzácia za príslušný mesiac sa tiež vypočíta pomerne podľa skutočne odpracovaného času.

Dane a jednotný sociálny odvod zo mzdy zamestnanej VVO

Získanie kompenzácie nezbavuje zamestnávateľa povinnosti štandardne evidovať a zdaňovať mzdu. Kompenzácia sa vypláca zamestnávateľovi a nenahrádza mzdu zamestnanca.

Na bežnú mzdu sa vzťahujú všeobecné pravidlá zdaňovania:

• daň z príjmov fyzických osôb — 18%;

• vojenský odvod — 5% z príjmov zo závislej činnosti, ak zákon pre konkrétneho daňovníka neurčuje osobitné pravidlo;

• základná sadzba jednotného sociálneho odvodu, ktorú odvádza zamestnávateľ, — 22%.

Pre pracujúce osoby so zdravotným postihnutím zákon o jednotnom sociálnom odvode stanovuje pre podniky, inštitúcie, organizácie a zamestnávateľov Živnostníkov sadzbu 8,41% z príslušného vymeriavacieho základu.

Zamestnávateľ teda musí vypočítať mzdu, zraziť príslušné dane a odviesť jednotný sociálny odvod podľa pravidiel platných pre konkrétneho zamestnanca. Kompenzácia podľa uznesenia č. 331 nie je dôvodom na neuplatnenie týchto platieb.

Ako sa zdaňuje samotná kompenzácia u Živnostníka

Štátna daňová služba osobitne vysvetľuje postup pre fyzické osoby — podnikateľov. Pri Živnostníkovi v režime jednotnej dane sa účelovo viazané finančné prostriedky prijaté z fondov povinného štátneho sociálneho poistenia alebo v rámci štátnych programov nezahŕňajú do príjmu platiteľa jednotnej dane v súlade s podbodom 4 bodu 292.11 Daňového kódexu Ukrajiny.

Štátna daňová služba tiež uvádza, že kompenzácia za zamestnanie VVO prijatá fyzickou osobou z Fondu povinného štátneho sociálneho poistenia pre prípad nezamestnanosti sa nezahŕňa do jej celkového mesačného alebo ročného zdaniteľného príjmu a nepodlieha dani z príjmov fyzických osôb ani vojenskému odvodu.

Kontroly, vrátenie finančných prostriedkov a zodpovednosť

Zamestnávateľ a zamestnaný pracovník zodpovedajú za správnosť dokumentov a údajov, na základe ktorých bola kompenzácia priznaná.

Ak boli predložené nepravdivé dokumenty alebo údaje alebo boli finančné prostriedky použité v rozpore s Postupom č. 331, zamestnávateľ ich musí Fondu vrátiť dobrovoľne alebo na základe súdneho rozhodnutia.

Centrum zamestnanosti má právo:

• overovať správnosť informácií predložených zamestnávateľom;

• kontrolovať spôsob použitia prijatých finančných prostriedkov;

• vykonávať kontrolu v mieste činnosti zamestnávateľa alebo v priestoroch centra zamestnanosti;

• požadovať potrebné dokumenty a vysvetlenia;

• kontrolovať zachovanie zamestnanosti pracovníkov.

Monitorovanie zachovania zamestnanosti sa môže vykonávať počas 180 kalendárnych dní po poslednej výplate kompenzácie. Zamestnávateľ je povinný umožniť pracovníkom centra zamestnanosti vykonať kontrolu stanovenú Postupom alebo poskytnúť požadované dokumenty.

Samotné uznesenie č. 331 nestanovuje osobitnú pevnú pokutu za porušenie Postupu č. 331. Priamymi následkami podľa jeho pravidiel sú zamietnutie platby, zrušenie už prijatého rozhodnutia a vrátenie neoprávnene prijatých alebo nevyužitých finančných prostriedkov. Za nepravdivé dokumenty a ďalšie porušenia môže vzniknúť aj zodpovednosť podľa iných zákonov.

Spory týkajúce sa priznania, vyplatenia alebo vrátenia kompenzácie možno napadnúť v správnom konaní v súlade so zákonom Ukrajiny «O správnom konaní» a/alebo na súde.

Evidencia mzdy, pracovného času a platieb zamestnaným VVO v Torgsoft

V Torgsoft funkcia «Výpočet mzdy» umožňuje viesť internú evidenciu práce personálu: zaznamenávať príchod a odchod zamestnancov, zostavovať pracovné harmonogramy, automaticky vypočítavať mzdy a preddavky, vytvárať výplatné listiny, viesť archív výpočtov a uchovávať údaje o zamestnancoch. Zamestnávateľovi, ktorý dostáva kompenzáciu za VVO, to pomáha systematizovať skutočne odpracovaný čas, mzdové nároky a históriu platieb zamestnancovi.

Program obsahuje aj režim «Môj výplatný lístok», prostredníctvom ktorého si zamestnanec po identifikácii môže prezerať vlastný výplatný lístok. Umožňuje to transparentne zobrazovať zamestnancovi štruktúru výpočtov a uchovávať internú históriu výpočtov.

Pri práci s kompenzáciou je vhodné viesť v Torgsoft pracovný harmonogram a skutočné príchody zamestnanca, včas počítať mzdu and uchovávať výplatné listiny and archív výpočtov. Torgsoft však nenahrádza Daňový výpočet, štátne registre ani žiadosť pre službu zamestnanosti: pred predložením údajov za druhý a nasledujúce mesiace je potrebné interné údaje o zamestnanosti a mzde porovnať s oficiálne podanými personálnymi a daňovými údajmi.

Príklad využitia kompenzačného programu

Podľa informácií Zakarpatského oblastného centra zamestnanosti z 10. August 2026: Od začiatku roka 123 zamestnávateľov v oblasti dostalo kladné rozhodnutie o kompenzácii za zamestnanie 224 VVO. Ide o príklad skutočného využívania programu č. 331 zamestnávateľmi, nie o vypočítanú alebo prognózovanú štatistiku.

Čo by mal zamestnávateľ skontrolovať pred podaním žiadosti

1. Zamestnanec je oficiálne zamestnaný na základe pracovnej zmluvy na dobu určitú alebo neurčitú.

2. Ku dňu podania žiadosti má zamestnanec potvrdenie VVO získané po 24. februári 2022.

3. Za túto osobu nebola predtým podľa Postupu č. 331 vyplatená kompenzácia inému zamestnávateľovi.

4. Zamestnávateľ je evidovaný ako platiteľ jednotného sociálneho odvodu.

5. Mzda spĺňa požiadavku minimálnej mzdy za úplne odpracovanú normu.

6. Daňový výpočet za posledné vykazované obdobie bol podaný.

7. Od prijatia zamestnanca uplynulo najmenej päť kalendárnych dní.

8. Od dátumu zamestnania neuplynulo viac ako šesť mesiacov.

9. Bol pripravený príkaz alebo iný dokument o zamestnaní, údaje zamestnanca, potvrdenie VVO a v prípade potreby dokument o zdravotnom postihnutí.

10. Za druhý a nasledujúce mesiace sa včas potvrdzuje pokračovanie pracovného pomeru zamestnanca.

11. Ak zamestnávateľ žiada o šesťmesačné obdobie podľa miesta vykonávania činnosti, konkrétne územie bolo overené v aktuálnom Zozname Ministerstva rozvoja.

12. Personálne, mzdové, daňové a poistné údaje si navzájom neodporujú.

Oficiálne zdroje

• Uznesenie Kabinetu ministrov Ukrajiny č. 331 z 20.03.2022 «O schválení Postupu poskytovania kompenzácie zamestnávateľovi na úhradu mzdových nákladov za zamestnávanie vnútorne vysídlených osôb…» — kľúčové body 1–6¹, 9–12, 17–19. Oficiálny text na webovej stránke Najvyššej rady Ukrajiny

• Zákon Ukrajiny «O štátnom rozpočte Ukrajiny na rok 2026» z 03.12.2025 č. 4695-IX — článok 8, minimálna mzda 8 647 UAH mesačne a 52 UAH za hodinu. Oficiálny text zákona č. 4695-IX

• Príkaz Ministerstva rozvoja komunít a území Ukrajiny č. 376 z 28.02.2025 «O schválení Zoznamu území, na ktorých prebiehajú alebo prebiehali boje alebo ktoré sú dočasne okupované Ruskou federáciou» — používa sa na určenie práva niektorých zamestnávateľov na šesťmesačné obdobie kompenzácie. Aktuálny Zoznam území

• Daňový kódex Ukrajiny z 02.12.2010 č. 2755-VI — články 165, 167, 177, bod 292.11 článku 292, bod 16¹ pododdielu 10 oddielu XX. Oficiálny text Daňového kódexu Ukrajiny

• Zákon Ukrajiny z 08.07.2010 č. 2464-VI «O výbere a evidencii jednotného príspevku na povinné štátne sociálne poistenie» — články 4, 7 a 8; základná sadzba jednotného sociálneho odvodu 22%, sadzba 8,41% pre mzdy pracujúcich osôb so zdravotným postihnutím u zákonom určených zamestnávateľov. Oficiálny text zákona č. 2464-VI

• Portál «Diia» — «Kompenzácia za zamestnanie VVO» — oficiálne informácie o elektronickej službe a jej aktuálnej dostupnosti. Stránka služby na portáli «Diia»

• Štátna služba zamestnanosti — kompenzácie za zamestnávanie — oficiálny zoznam programov štátnej podpory zamestnávateľov a elektronická služba na kompenzáciu za zamestnávanie VVO počas vojnového stavu. Kompenzácia za zamestnanie VVO podľa uznesenia č. 331

• Verejne dostupný informačný a referenčný zdroj Štátnej daňovej služby — oficiálne vysvetlenie zdaňovania kompenzácie prijatej Živnostníkom za zamestnanie VVO. Vysvetlenie Štátnej daňovej služby