PRP bez internetu: ako funguje offline režim, aké obmedzenia a pokuty platia

Softvérové registračné pokladnice možno na Ukrajiné používať aj bez pripojenia k fiškálnemu serveru Štátnej daňovej služby Ukrajiny (ŠDS). Offline režim PRP nebol zrušený a článok 5 zákona o registračných pokladniciach jeho používanie výslovne umožňuje. Používatelia PRP nemusia len kvôli výpadku internetu prechádzať na hardvérovú registračnú pokladnicu, evidenčnú knihu tržieb ani papierové pokladničné doklady. Hlavnou podmienkou zákonnej prevádzky v offline režime je, aby bola PRP zaregistrovaná s povolenou podporou offline režimu a mala nevyužité fiškálne čísla z rozsahu vopred vytvoreného fiškálnym serverom ŠDS.

Všeobecné pravidlo obmedzuje nepretržitú prevádzku v offline režime na 36 hodín a používanie rezervovaných fiškálnych čísel na 168 hodín počas kalendárneho mesiaca. Počas vojnového stavu, núdzového stavu alebo okolností vyššej moci však bod 13 záverečných ustanovení zákona č. 265 umožňuje prekročenie týchto limitov. Vojnový stav bol od 2. augusta 2026 predĺžený o 90 dní, takže táto osobitná výnimka má praktický význam. Ani počas uplatňovania tejto výnimky však nie je dovolené pracovať offline bez rozsahu fiškálnych čísel získaného od ŠDS.

Bol offline režim PRP zakázaný?

Nie. Platný zákon Ukrajiny č. 265/95-VR zachováva offline režim PRP. V databáze Najvyššej rady Ukrajiny je zákon vedený ako platný v znení z 30. decembra 2024 a jeho článok 5 naďalej upravuje fungovanie softvérovej registračnej pokladnice pri strate spojenia s fiškálnym serverom.

Na Ministerstve financií Ukrajiny skutočne prebiehali diskusie o zmene architektúry PRP. V roku 2024 ministerstvo zriadilo medzirezortnú pracovnú skupinu pre používanie PRP. Jej oficiálnou úlohou je pripraviť návrhy na zlepšenie systému, jeho architektúry, ochrany informácií a kontrolných mechanizmov. Na aktuálnej stránke Ministerstva financií je uvedených osem zasadnutí tejto skupiny, pričom posledné zverejnené sa uskutočnilo 5. septembra 2025. Pracovná skupina je poradným orgánom, takže jej návrhy samy osebe nemenia pravidlá platné pre podnikateľov. Kým príslušné zmeny nie sú prijaté ako právne predpisy a nenadobudnú účinnosť, uplatňujú sa platný zákon č. 265 a právne predpisy Ministerstva financií.

Podnikatelia by sa preto mali riadiť aktuálnym znením zákona o registračných pokladniciach a oficiálnymi pravidlami ŠDS, nie správami o možných budúcich zmenách.

Kedy môže PRP prejsť do offline režimu?

Offline režim je určený konkrétne pre situácie, keď nie je dostupné spojenie medzi PRP a fiškálnym serverom ŠDS. Nejde o alternatívny spôsob prevádzky, ktorý si pokladník môže ľubovoľne zvoliť pri fungujúcom pripojení. Postup č. 317 stanovuje automatický návrat PRP do online režimu ihneď po obnovení spojenia. Pred vytvorením každého offline dokladu musí softvér skontrolovať, či už nebolo obnovené spojenie so serverom.

Na prevádzku bez servera je potrebná rezerva fiškálnych čísel. Fiškálny server vytvára pre každú PRP samostatný rozsah čísel, ktoré možno prideľovať dokladom počas offline relácie. Prvá skupina týchto čísel sa vytvára na serveri, okrem iného ako odpoveď na požiadavku PRP alebo pri otvorení zmeny. Po odoslaní použitých dokladů server doplní rozsah o nové čísla.

Podnikateľ môže zaregistrovať PRP aj bez používania offline režimu. V takom prípade nie je potrebný rozsah rezervných fiškálnych čísel, ale pri strate spojenia nie je možné prostredníctvom tejto PRP vykonávať platobné operácie až do obnovenia pripojenia.

36 a 168 hodín: ako fungujú všeobecné limity a výnimky počas vojnového stavu

Tieto limity 36 a 168 hodín zostávajú všeobecnými pravidlami podľa článku 5 zákona č. 265 a Postupu č. 317. Samostatný bod 13 záverečných ustanovení zákona č. 265 stanovuje osobitné pravidlo: počas vojnového stavu, núdzového stavu alebo okolností vyššej moci možno vykonávať offline operácie a používať rezervovaný rozsah čísel aj po prekročení týchto lehôt. ŠDS to potvrdzuje vo svojich aktuálnych oficiálnych vysvetleniach.

Táto výnimka neruší základnú technickú požiadavku: každému offline dokladu musí byť pridelené fiškálne číslo z rozsahu, ktorý predtým vytvoril fiškálny server. Ak už nie sú k dispozícii nevyužité čísla, nemožno pokračovať vo fiškálnych predajoch v offline režime.

Ako sa vytvára fiškálny doklad bez internetu?

Počas offline relácie PRP vytvára elektronický pokladničný doklad na celú sumu operácie rovnako ako pri online prevádzke. Rozdiel spočíva v tom, že fiškálne číslo dokumentu neprideľuje server v okamihu predaja, ale prideľuje sa z rozsahu rezervovaného pre konkrétnu PRP. Na samotnom doklade musí byť povinne uvedené, že operácia bola vykonaná v offline režime.

Zákazník si môže takýto doklad overiť v databáze ŠDS po ukončení offline režimu a odoslaní príslušných dokumentov na fiškálny server. Fiškálny doklad vytvorený PRP má rovnakú právnu platnosť ako doklad vystavený klasickou hardvérovou RP.

Po obnovení spojenia sa kópie dokumentov vytvorených v offline režime odosielajú na server ŠDS. Oficiálne vysvetlenie ŠDS stanovuje ich odoslanie do jednej hodiny po obnovení spojenia a pred odoslaním elektronickej fiškálnej uzávierky alebo Z-uzávierky za deň, v ktorom boli dokumenty vytvorené. PRP musí tieto dokumenty uchovávať až do potvrdenia ich doručenia.

Je povinné tlačiť papierový pokladničný doklad?

Nie. Zákon nevyžaduje, aby sa doklady z PRP vydávali výlučne v papierovej podobe.

Podnikateľský subjekt musí zákazníkovi poskytnúť doklad v predpísanej forme a s požadovaným obsahom na celú sumu transakcie. Doklad môže byť vytvorený v papierovej a/alebo elektronickej forme. Medzi povolené spôsoby poskytnutia elektronického dokladu patrí zobrazenie QR kódu na displeji zariadenia s PRP alebo odoslanie dokumentu na telefónne číslo či e-mailovú adresu poskytnutú zákazníkom.

Požiadavky na formu fiškálneho dokladu stanovuje vyhláška Ministerstva financií č. 13. Je platná v znení z 11. januára 2025 vrátane zmien zavedených vyhláškou Ministerstva financií č. 601. Doklad musí obsahovať všetky povinné náležitosti stanovené predpisom. Neprítomnosť internetového pripojenia tieto požiadavky neruší — aj offline doklad musí zodpovedať predpísanej forme.

Výpadok internetu teda sám osebe nezakladá povinnosť vrátiť sa k papierovej evidenčnej knihe tržieb alebo inštalovať hardvérovú fiškálnu registračnú pokladnicu.

Čo robiť pri výpadku internetu, elektriny alebo poruche PRP?

Je dôležité rozlišovať tri odlišné situácie.

Nie je dostupný internet alebo spojenie s fiškálnym serverom, ale zariadenie s PRP funguje. Ak je pre PRP povolený offline režim a sú k dispozícii rezervované fiškálne čísla, možno pokračovať vo fiškálnych predajoch offline. Po obnovení spojenia musí PRP odoslať dokumenty ŠDS a vrátiť sa do online režimu.

Došlo k výpadku elektriny, ale PRP možno spustiť na inom funkčnom zariadení v súlade s jej registračnými údajmi. Zákon nestotožňuje výpadok elektriny s automatickou povinnosťou používateľa PRP prejsť na knihu evidencie zúčtovacích operácií (KORO). Rozhodujúce je, či zaregistrovaná PRP môže skutočne fungovať a vytvoriť riadny fiškálny doklad.

Samotná PRP sa pokazila. V tomto prípade platí iné pravidlo článku 5 zákona č. 265: prostredníctvom nefunkčnej PRP nemožno vykonávať platobné operácie, kým sa porucha neodstráni. ŠDS osobitne vysvetľuje, že krátkodobé prerušenie prevádzky, ktoré možno odstrániť jednoduchým reštartovaním, sa nemusí považovať za poruchu. Pri skutočnej poruche Postup č. 317 stanovuje formulár č. 2-PRP.

Pre hardvérové RP platia odlišné pravidlá. Pri ich poruche alebo dočasnom výpadku elektriny zákon umožňuje používanie knihy evidencie zúčtovacích operácií (KORO) a evidenčnej knihy tržieb alebo riadne zaregistrovanej záložnej RP, a to najviac sedem pracovných dní. Tento postup sa nesmie automaticky prenášať na PRP.

Čo treba zaregistrovať pred používaním PRP?

PRP je prepojená s konkrétnym podnikateľským subjektom a prevádzkarňou. Pred registráciou pokladnice musia byť podnikateľský subjekt a príslušná prevádzkareň evidované na daňovom úrade. Informácie o prevádzkarni sa predkladajú podľa bodu 63.3 Daňového zákonníka a následne sa ŠDS podáva elektronická žiadosť na formulári č. 1-PRP.

V žiadosti sa okrem iného určuje spôsob fungovania PRP pri strate spojenia. Ak podnikateľ plánuje pokračovať vo fiškálnych predajoch aj počas výpadku internetu, PRP musí byť zaregistrovaná na prácu v offline režime a musí získavať rozsah rezervných fiškálnych čísel.

ŠDS sa musia oznámiť údaje o certifikátoch elektronických podpisov alebo pečatí, ktoré budú pokladníci používať v PRP. Na tento účel ŠDS používa oznámenie na formulári č. 5-PRP. Platobné operácie môžu vykonávať iba osoby, ktorých platné certifikáty sú zapísané v Registri PRP.

V aktuálnom registri elektronických dokumentov ŠDS má formulár č. 1-PRP elektronický identifikátor J/F1316605 a oznámenie o certifikátoch pokladníkov identifikátor J/F1391802. Pri nastavovaní softvérovej PRP od externého poskytovateľa je vhodné používať aktuálnu verziu softvéru, ktorá podporuje platné formáty výmeny údajov so ŠDS.

Aké pokuty hrozia pri nesprávnom používaní PRP v offline režime?

Samotný výpadok internetu alebo zákonný prechod zaregistrovanej PRP do offline režimu nepredstavuje porušenie predpisov.

Riziko sankcií vzniká napríklad vtedy, keď podnikateľ pokračuje v prijímaní platieb bez riadnej PRP, pracuje offline bez rozsahu fiškálnych čísel, nezaeviduje celú sumu transakcie alebo zákazníkovi neposkytne riadny pokladničný doklad.

Od 1. augusta 2025 sa na všetky podnikateľské subjekty pri porušeniach uvedených v bode 1 článku 17 zákona č. 265 vzťahujú štandardné finančné sankcie:

ŠDS osobitne zdôrazňuje, že každý predaj bez riadneho použitia RP/PRP alebo bez vydania pokladničného dokladu sa považuje za samostatné porušenie, nie za jednu nepretržitú udalosť.

Okrem finančnej sankcie uloženej podnikateľskému subjektu stanovuje článok 155-1 Zákonníka Ukrajiny o správnych deliktoch administratívnu zodpovednosť za porušenie stanoveného postupu pri platbách. Pri prvom porušení predstavuje pokuta pre osobu, ktorá priamo vykonáva platobné operácie, 2 až 5 nezdaniteľných minimálnych príjmov občanov, pre zodpovedného pracovníka 5 až 10. Pri opakovanom porušení počas jedného roka sú tieto rozpätia 5 až 10 a 10 až 20 nezdaniteľných minimálnych príjmov.

Pri výpadkoch spojenia je preto dôležité nielen mať nainštalovanú PRP, ale aj overiť, že je zaregistrovaná na offline prevádzku a skutočne má dostupné nevyužité fiškálne čísla.

PRP Torgsoft: registrácia pokladnice, fiškalizácia predajov a prevádzka bez internetu

Torgsoft podporuje používanie softvérovej registračnej pokladnice priamo v skladovom a účtovnom systéme. Dokumentácia programu opisuje možnosť zaregistrovať prevádzkareň, PRP a pokladníkov, nastaviť tovar na fiškálny predaj, tlač dokladov, analýzu operácií PRP, prácu viacerých pokladníkov, stornovanie operácií a odosielanie dokladov zákazníkom. Pri registračných úkonoch sa používajú údaje podniku a elektronický podpis podnikateľa alebo štatutárneho orgánu právnickej osoby.

Pri vytváraní PRP sa v Torgsoft vyberá prevádzkareň, typ softvérovej registračnej pokladnice a nastavenie podpory offline režimu. Dokumentácia výslovne uvádza, že ak je podpora offline režimu vypnutá, registrácia fiškálnych dokladov bez spojenia s fiškálnym serverom nebude dostupná. To zodpovedá všeobecnému princípu zákona č. 265: podnikateľ si buď vopred zabezpečí možnosť zákonnej prevádzky offline, alebo pozastaví platobné operácie až do obnovenia spojenia.

Torgsoft tiež opisuje postupy zmeny registračných údajov PRP a jej odhlásenia z registra. Pre bezpečnú prevádzku pokladnice musia údaje o prevádzkarni, PRP, pokladníkoch, elektronických podpisoch a fiškálnych parametroch tovarov zodpovedať informáciám používaným ŠDS.

Príklad fungovania predajne pri výpadku internetu

V predajni je otvorená zmena na zaregistrovanú PRP, ktorá má povolený offline režim a vytvorenú rezervu fiškálnych čísel. Internetové pripojenie vypadne, ale počítač alebo iné zariadenie naďalej funguje.

PRP prejde do offline režimu a každému novému dokladu pridelí číslo z rezervovaného rozsahu. Na doklade je uvedené, že operácia prebehla offline. Zákazník dostane papierový alebo elektronický pokladničný doklad. Po obnovení spojenia sa PRP vráti do online režimu a odošle nahromadené dokumenty na fiškálny server. Presne takýto postup opisuje ŠDS vo svojej aktuálnej sekcii otázok a odpovedí týkajúcich sa softvérových registračných pokladníc.

V tejto situácii podnikateľ nemusí len kvôli výpadku internetu inštalovať hardvérovú RP ani evidovať predaj v papierovej evidenčnej knihe tržieb.

Čo by si mal podnikateľ skontrolovať pred ďalším výpadkom spojenia?

Pred začiatkom prevádzky alebo po zmene nastavení pokladnice je vhodné skontrolovať:

• či je prevádzkareň, pre ktorú je PRP registrovaná, evidovaná na ŠDS;

• či je samotná PRP zapísaná v Registri softvérových registračných pokladníc;

• či bola pri jej registrácii povolená prevádzka bez spojenia;

• či bol získaný nevyužitý rozsah fiškálnych čísel pre offline relácie;

• či sú v registri zapísané platné certifikáty elektronických podpisov alebo pečatí pokladníkov;

• či PRP správne vytvára doklady vrátane označenia offline operácie;

• či sa nahromadené offline dokumenty po obnovení spojenia odosielajú na server ŠDS;

• či používaná verzia softvéru podporuje aktuálne formáty fiškálnych dokumentov.

Takýto postup umožňuje pokračovať v predaji počas výpadkov spojenia v súlade s právnymi predpismi upravujúcimi PRP a znižuje riziko finančných sankcií za operácie, ktoré neboli riadne fiškalizované.

Oficiálne zdroje

1. Zákon Ukrajiny «O používaní registračných pokladníc v oblasti obchodu, verejného stravovania a služieb» zo 6. 7. 1995 č. 265/95-VR — články 2, 3, 5, 7 a 17; bod 13 oddielu II «Záverečné ustanovenia». Článok 5 upravuje offline režim PRP, rezervované fiškálne čísla a prevádzku pri poruche; článok 17 stanovuje hlavné finančné sankcie.
   Zákon č. 265/95-VR na webovej stránke Najvyššej rady Ukrajiny

2. Vyhláška Ministerstva financií Ukrajiny z 23. 6. 2020 č. 317 «O zmenách vyhlášky Ministerstva financií Ukrajiny zo 14. júna 2016 č. 547» — Postup registrácie, vedenia registra a používania PRP, najmä oddiely II a V. Stanovuje postup registrácie, používania PRP a technické pravidlá offline prevádzky.
   Postup používania PRP na webovej stránke Najvyššej rady Ukrajiny

3. Vyhláška Ministerstva financií Ukrajiny z 21. 1. 2016 č. 13 «O schválení predpisu o forme a obsahu pokladničných dokladov/elektronických pokladničných dokladov…» — oddiely I–II a vzor fiškálneho pokladničného dokladu FКЧ-1. Stanovuje povinnú formu a náležitosti fiškálneho dokladu RP/PRP.
   Vyhláška Ministerstva financií č. 13 na webovej stránke Najvyššej rady Ukrajiny

4. Zákonník Ukrajiny o správnych deliktoch — článok 155-1. Stanovuje administratívnu zodpovednosť pokladníkov a zodpovedných pracovníkov za porušenie postupu pri vykonávaní platieb.
   Zákonník Ukrajiny o správnych deliktoch na webovej stránke Najvyššej rady Ukrajiny

5. Zákon Ukrajiny zo 14. 7. 2026 č. 4928-IX «O schválení dekrétu prezidenta Ukrajiny „O predĺžení trvania vojnového stavu na Ukrajine“» a dekrét prezidenta Ukrajiny z 13. 7. 2026 č. 596/2026. Tieto dokumenty potvrdzujú predĺženie právneho režimu vojnového stavu o 90 dní od 2. augusta 2026, čo je dôležité pri uplatňovaní bodu 13 záverečných ustanovení zákona č. 265.
   Zákon č. 4928-IX na webovej stránke Najvyššej rady Ukrajiny

6. Štátna daňová služba Ukrajiny — «Aktuálne otázky a odpovede» týkajúce sa softvérových registračných pokladníc. Oficiálne vysvetlenia limitov 36/168 hodín, výnimky počas vojnového stavu, rezervovaných fiškálnych čísel, registrácie pokladníkov, elektronických dokladov a prechodu medzi online a offline režimom.
   Aktuálne vysvetlenia ŠDS o PRP

7. Ministerstvo financií Ukrajiny — Medzirezortná pracovná skupina pre používanie PRP. Oficiálne informácie o postavení skupiny, jej poradnom charaktere a uskutočnených zasadnutiach.
   Medzirezortná pracovná skupina pre PRP na webovej stránke Ministerstva financií Ukrajiny