Pravidlá pre vydávanie práceneschopnosti v roku 2026

Práceneschopnosť na Ukrajine v roku 2026: vystavenie, vyplácanie, kontroly a kroky zamestnávateľa

K 27. marcu 2026 zostáva na Ukrajine hlavným formátom elektronická práceneschopnosť. Lekár vytvorí lekársky záver o dočasnej pracovnej neschopnosti v elektronickom systéme zdravotnej starostlivosti a na jeho základe sa v Elektronickom registri potvrdení o pracovnej neschopnosti vytvorí potvrdenie o pracovnej neschopnosti, s ktorým už pracuje zamestnávateľ. Niektoré nové pravidlá prijaté zákonom č. 4683-IX nadobudnú účinnosť až 1. apríla 2026. (Zákon Ukrajiny)

Čo je základom na vystavenie práceneschopnosti

Pre zamestnanca sa všetko začína lekárskym záverom, ktorý vytvára ošetrujúci lekár v elektronickom systéme zdravotnej starostlivosti. V údajoch takéhoto záveru sa zaznamenávajú údaje o lekárovi, ktorý potvrdil fakt dočasnej pracovnej neschopnosti a podpísal dokument kvalifikovaným elektronickým podpisom alebo zdokonaleným elektronickým podpisom, ktorý je založený na kvalifikovanom certifikáte. Potom sa v elektronickom registri vytvorí potvrdenie o pracovnej neschopnosti. (Zákon Ukrajiny)

Elektronické potvrdenie o pracovnej neschopnosti je pracovným dokumentom pre zamestnávateľa. Zobrazuje sa v konte poistníka na webovom portáli elektronických služieb Dôchodkového fondu Ukrajiny v deň vytvorenia, najprv ako informačný dokument a po uplynutí stanovenej lehoty — ako dokument, na základe ktorého možno vykonať výpočet. (Dôchodkový fond Ukrajiny)

Kedy je možná papierová práceneschopnosť

Patria sem najmä:

• predĺženie a uzatvorenie potvrdení vydaných pred 1. októbrom 2021;
• uplynutie lehoty, počas ktorej môže lekár vykonať zmeny v lekárskom závere;
• osvojenie dieťaťa do dvoch mesiacov odo dňa narodenia;
• technické problémy medzi registrami, pre ktoré sa elektronické potvrdenie nevytvorí dlhšie ako sedem dní;
• pozastavenie prístupu používateľov elektronického systému zdravotnej starostlivosti k centrálnej databáze počas vojnového stavu;
• zmeškanie lehoty na podanie žiadosti o predĺženie pracovnej neschopnosti v dôsledku okolností vyššej moci počas vojnového alebo mimoriadneho stavu. (Zákon Ukrajiny)

Osobitne počas vojnového stavu a počas troch mesiacov po jeho ukončení alebo zrušení je povolené vydávať potvrdenia o pracovnej neschopnosti vytlačené na bielom liste papiera, ak zdravotnícke zariadenie nemá tlačivá a nie je možné ich získať. Takýto dokument sa považuje za rovnocenný bežnému papierovému potvrdeniu o pracovnej neschopnosti. (Zákon Ukrajiny)

Aké prípady zahŕňa práceneschopnosť

Postup ministerstva zdravotníctva stanovuje tieto hlavné kategórie lekárskych záverov o dočasnej pracovnej neschopnosti:

• ochorenie alebo úraz všeobecného charakteru,
• starostlivosť o choré dieťa,
• starostlivosť o chorého člena rodiny,
• starostlivosť o dieťa v prípade ochorenia osoby, ktorá sa o dieťa stará,
• karanténa,
• pozorovanie alebo samoizolácia počas karantény,
• preradenie na ľahšiu prácu,
• ortopedické protetické ošetrenie,
• tehotenstvo a pôrod,
• liečba v kúpeľnom zariadení. (Zákon Ukrajiny)

Pre podnikanie to znamená, že práceneschopnosť sa netýka len samotného ochorenia zamestnanca. Môže sa vystaviť aj na starostlivosť o dieťa alebo člena rodiny, na obdobie karanténnych obmedzení, pri preradení na ľahšiu prácu zo zdravotných dôvodov, počas protetického ošetrenia či kúpeľnej liečby, ako aj v súvislosti s tehotenstvom a pôrodom. (Zákon Ukrajiny)

Ako má zamestnávateľ pracovať s e-práceneschopnosťou

Po vytvorení e-práceneschopnosti ju zamestnávateľ vidí vo svojom konte na portáli Dôchodkového fondu Ukrajiny v deň vytvorenia. V tejto fáze sa ešte nevypláca. Stav «Uzatvorený» prechádza do stavu «Pripravený na úhradu» po 7 dňoch od dátumu uzatvorenia — pri prípadoch dočasnej pracovnej neschopnosti, a po 7 dňoch od dátumu otvorenia — pri práceneschopnosti v súvislosti s tehotenstvom a pôrodom. (Dôchodkový fond Ukrajiny)

Po nadobudnutí stavu «Pripravený na úhradu» poistník alebo ním poverené osoby preskúmajú dokumenty a prijmú rozhodnutie o priznaní dávky. Pri dávke pri dočasnej pracovnej neschopnosti to treba urobiť najneskôr do 10 pracovných dní odo dňa doručenia dokumentov a pri dávke v tehotenstve a pri pôrode — najneskôr do 3 pracovných dní. Zákon priamo ukladá poistníkovi povinnosť preverovať správnosť výpočtu, včasnosť vyplatenia a dôvody na vydanie dokumentov. (Zákon Ukrajiny)

Na financovanie platieb z prostriedkov sociálneho poistenia zamestnávateľ vyhotoví a podá výpočet-žiadosť Dôchodkovému fondu Ukrajiny najneskôr do 5 pracovných dní odo dňa prijatia rozhodnutia o priznaní dávky. Po doručení výpočtu žiadosti územný orgán Dôchodkového fondu Ukrajiny financuje poistníka do 3 pracovných dní. Zamestnancovi, ktorý pracuje na základe pracovnej zmluvy, sa dávka vyplatí v najbližšom termíne určenom na výplatu mzdy po priznaní dávky. (Dôchodkový fond Ukrajiny)

Kto a koľko platí

Podľa všeobecného pravidla prvých 5 dní dočasnej pracovnej neschopnosti v dôsledku ochorenia alebo úrazu, ktorý nesúvisí s pracovným úrazom, hradí zamestnávateľ. Od 6. dňa financovanie zabezpečuje Dôchodkový fond Ukrajiny. Zároveň dávka pri tehotenstve a pôrode, pri starostlivosti o dieťa alebo iného člena rodiny sa poskytuje z poistných prostriedkov od prvého dňa. (Zákon Ukrajiny)

Výška dávky pri dočasnej pracovnej neschopnosti závisí od poistnej doby:

• 50% priemernej mzdy — ak poistná doba je do 3 rokov;

• 60% — od 3 do 5 rokov;

• 70% — od 5 do 8 rokov;

• 100% — nad 8 rokov.
  Niektoré zvýhodnené kategórie majú nárok na 100% bez ohľadu na poistnú dobu. (Zákon Ukrajiny)

Ak má poistená osoba poistnú dobu kratšiu ako 6 mesiacov za posledných 12 mesiacov pred poistnou udalosťou, dávka pri práceneschopnosti je obmedzená sumou vypočítanou z minimálnej mzdy. Od 1. januára 2026 je minimálna mzda 8 647 UAH. (Zákon Ukrajiny)

Zamestnanci pracujúci na vedľajší pracovný pomer

Od 4. apríla 2025 sa dávka pri dočasnej pracovnej neschopnosti a dávka pri tehotenstve a pôrode opäť vyplácajú nielen v hlavnom zamestnaní, ale aj na vedľajšom pracovnom pomere. Obmedzenie počtu miest výkonu práce na vedľajší pracovný pomer pre tieto dávky nie je stanovené. (Dôchodkový fond Ukrajiny)

Elektronické potvrdenie o pracovnej neschopnosti sa zasiela poistníkom v hlavnom zamestnaní aj na vedľajšom pracovnom pomere cez konto poistníka na portáli Dôchodkového fondu Ukrajiny. Na priznanie dávky na vedľajšom pracovnom pomere zamestnanec predkladá potvrdenie o priemernej mzde z hlavného zamestnania; ak má viac miest výkonu práce na vedľajší pracovný pomer, prikladajú sa aj potvrdenia o priemernej mzde z týchto miest. (Dôchodkový fond Ukrajiny)

Osobitné prípady a obmedzenia

Pre zamestnancov na sezónnych a dočasných prácach sa dávka pri dočasnej pracovnej neschopnosti z dôvodu ochorenia alebo úrazu, ktorý nesúvisí s pracovným úrazom, poskytuje najviac za 75 kalendárnych dní počas kalendárneho roka. (Zákon Ukrajiny)

Pri starostlivosti o choré dieťa do 14 rokov sa dávka vypláca od prvého dňa za obdobie, počas ktorého dieťa potrebuje starostlivosť, najviac však za 14 kalendárnych dní v ambulantných podmienkach. Ak dieťa potrebuje ústavnú liečbu, dávka sa vypláca za celý čas pobytu spolu s ním v nemocnici. Pri starostlivosti o chorého člena rodiny, okrem dieťaťa do 14 rokov, sa dávka poskytuje od prvého dňa, najviac však za 3 kalendárne dni, a vo výnimočných prípadoch — najviac za 7 kalendárnych dní. (Zákon Ukrajiny)

Dávka pri starostlivosti o choré dieťa, chorého člena rodiny alebo v prípade ochorenia osoby, ktorá sa stará o dieťa do 3 rokov alebo o dieťa so zdravotným postihnutím do 18 rokov, sa neposkytuje, ak sa poistená osoba v tom čase nachádzala na riadnej dovolenke, študijnej alebo tvorivej dovolenke. (Zákon Ukrajiny)

Ak dočasná pracovná neschopnosť trvá nepretržite 120 kalendárnych dní, je to kritérium na odoslanie osoby na posúdenie každodenného fungovania. Rovnaký prístup sa uplatňuje aj vtedy, keď pracovná neschopnosť z dôvodu toho istého ochorenia alebo stavu trvá s prerušeniami spolu 150 dní počas roka. Je to hranica, po ktorej už otázka presahuje rámec bežného predĺženia práceneschopnosti. (Ministerstvo školstva a vedy Ukrajiny)

Počas vojnového stavu a počas troch mesiacov po jeho ukončení alebo zrušení môže byť lekársky záver o pracovnej neschopnosti, ktorá vznikla v zahraničí, vytvorený na základe lekárskych dokumentov vydaných v zahraničí. Podľa všeobecného pravidla musia byť takéto dokumenty preložené do štátneho jazyka a osvedčené stanoveným spôsobom. (Zákon Ukrajiny)

Kontroly odôvodnenosti práceneschopnosti

Už teraz majú územné orgány Dôchodkového fondu Ukrajiny právo kontrolovať odôvodnenosť vydania a predĺženia potvrdení o pracovnej neschopnosti a dokumentov, ktoré sú základom ich vytvorenia. Kontroly vykonávajú oprávnené úradné osoby Dôchodkového fondu Ukrajiny a/alebo oprávnení lekári, pričom kontrolu lekárskych záverov vykonávajú výlučne oprávnení lekári. (Zákon Ukrajiny)

Mechanizmus je postavený na princípe extrateritoriality: kontrolu lekárskeho záveru vykonáva oprávnený lekár z iného regiónu, než v ktorom pracuje lekár, ktorý záver vytvoril. Takýto lekár prechádza automatizovaným výberom cez elektronický systém zdravotnej starostlivosti a pracuje s depersonalizovanými údajmi, na základe ktorých bol lekársky záver vytvorený. (Zákon Ukrajiny)

Lehota na vykonanie kontroly nesmie presiahnuť 10 kalendárnych dní. Na základe jej výsledkov sa vytvorí záver s konečným hodnotením «odôvodnené» alebo «neodôvodnené» a potvrdenie o kontrole sa odošle žiadateľovi a vedúcemu zdravotníckeho zariadenia do 3 pracovných dní odo dňa vytvorenia. (Zákon Ukrajiny)

Čo sa zmení od 1. apríla 2026

Od 1. apríla 2026 nadobudne účinnosť zákon č. 4683-IX. Ten priamo prepíše pravidlá týkajúce sa kontroly odôvodnenosti vydania a predĺženia potvrdení o pracovnej neschopnosti, ako aj zodpovednosti za vytvorenie neodôvodneného lekárskeho záveru. Do tohto dátumu takéto normy ešte neplatia. (Zákon Ukrajiny)

Po nadobudnutí účinnosti tohto zákona bude výslovne stanovené, že ak nie je možné vytvoriť potvrdenie o pracovnej neschopnosti v elektronickom registri, základom na priznanie dávky bude papierové potvrdenie. Osobitne sú upravené aj pravidlá používania papierovej kópie pre zamestnancov na vedľajšom pracovnom pomere a pre osoby, ktoré kombinujú zamestnanie s podnikateľskou alebo inou činnosťou. (Zákon Ukrajiny)

Okrem toho zákon stanovuje osobitný postup oznamovania zistených porušení, požiadavku na náhradu poistnej dávky, 10-dňovú lehotu na dobrovoľnú náhradu alebo podanie sťažnosti, 30-dňovú lehotu na vybavenie sťažnosti s možnosťou predĺženia ešte o 15 dní, pravidlo o automatickom vyhovení sťažnosti pri zmeškaní lehoty na jej vybavenie, penále vo výške 0,1% za každý deň omeškania a status exekučného dokumentu pre požiadavku na náhradu. Všetky tieto mechanizmy začnú fungovať práve od 1. apríla 2026, a nie skôr. (Zákon Ukrajiny)

Zdaňovanie a výpočet pre zamestnávateľa

Dávka pri dočasnej pracovnej neschopnosti a úhrada prvých piatich dní dočasnej pracovnej neschopnosti nepatria do mzdového fondu. Zároveň sa dávky pri práceneschopnosti zdaňujú na všeobecných základoch:

• daň z príjmov fyzických osôb — 18%,
• vojenský poplatok — 5%. (Verejne dostupný informačno-referenčný zdroj)

Na účely jednotného sociálneho príspevku základ výpočtu zahŕňa úhradu prvých piatich dní dočasnej pracovnej neschopnosti na účet zamestnávateľa, samotnú dávku pri dočasnej pracovnej neschopnosti a dávku pri tehotenstve a pôrode. Všeobecná sadzba jednotného sociálneho príspevku pre zamestnávateľov je 22% zo zákonom určeného základu výpočtu. (Zákon Ukrajiny)

Dávka pri tehotenstve a pôrode sa nezahŕňa do celkového zdaniteľného príjmu podľa pododseku 165.1.1 Daňového kódexu Ukrajiny, preto sa z nej neplatí daň z príjmov fyzických osôb ani vojenský poplatok. (ck.tax.gov.ua)

Príklad pre podnikanie

Zamestnanec u vás pracuje na vedľajší pracovný pomer a súčasne má hlavné zamestnanie v inej spoločnosti. Po vytvorení e-práceneschopnosti tento dokument automaticky prichádza obom zamestnávateľom cez portál Dôchodkového fondu Ukrajiny. Na priznanie dávky na vedľajšom pracovnom pomere zamestnanec predkladá iba potvrdenie o priemernej mzde z hlavného zamestnania. Presne podľa tohto modelu teraz pracuje Dôchodkový fond Ukrajiny. (Dôchodkový fond Ukrajiny)

Oficiálne zdroje

• Zákon Ukrajiny «O všeobecnom povinnom štátnom sociálnom poistení» z 23.09.1999 č. 1105-XIV — kľúčové normy: čl. 15, 22, 23, 24, 25, 26; postup vyplácania, lehoty na preskúmanie dokumentov, výška dávky, obmedzenia pri poistnej dobe kratšej ako 6 mesiacov. (Zákon Ukrajiny)

• Nariadenie Ministerstva zdravotníctva Ukrajiny z 01.06.2021 č. 1066 «Niektoré otázky formovania lekárskych záverov o dočasnej pracovnej neschopnosti» — kľúčové ustanovenia: podpisovanie lekárskeho záveru, kategórie lekárskych záverov, papierové výnimky, pravidlá počas vojnového stavu, prípady dočasnej pracovnej neschopnosti v zahraničí. (Zákon Ukrajiny)

• Uznesenie Kabinetu ministrov Ukrajiny z 03.03.2023 č. 185 — Postup vykonávania kontrol odôvodnenosti vydania a predĺženia potvrdení o pracovnej neschopnosti; kľúčové body: 1, 2, 9, 13, 17. (Zákon Ukrajiny)

• Zákon Ukrajiny «O štátnom rozpočte Ukrajiny na rok 2026» z 03.12.2025 č. 4695-IX — výška minimálnej mzdy od 1. januára 2026. (Zákon Ukrajiny)

• Zákon Ukrajiny z 18.12.2024 č. 4158-IX — obnovenie vyplácania dávok pri práceneschopnosti pri vedľajšom pracovnom pomere od 04.04.2025. (Zákon Ukrajiny)

• Zákon Ukrajiny z 05.11.2025 č. 4683-IX — zmeny pravidiel vydávania, kontroly a zodpovednosti pri práceneschopnosti; účinnosť od 01.04.2026. (Zákon Ukrajiny)

• Zákon Ukrajiny «O výbere a evidencii jednotného príspevku na všeobecné povinné štátne sociálne poistenie» z 08.07.2010 č. 2464-VI — kľúčové normy: čl. 7 a čl. 8 o základe výpočtu jednotného sociálneho príspevku a sadzbe 22%. (Zákon Ukrajiny)

• Daňový kódex Ukrajiny z 02.12.2010 č. 2755-VI — kľúčové normy: pododsek 165.1.1, odsek 167.1, pododdiel 10 oddielu XX o dani z príjmov fyzických osôb a vojenskom poplatku; oficiálne vysvetlenia daňovej služby k zdaňovaniu dávok pri práceneschopnosti a dávky pri tehotenstve a pôrode. (Verejne dostupný informačno-referenčný zdroj)