Suspendarea contractului de muncă: cum o formalizați, calculați plățile și reluați activitatea

Angajatorul poate suspenda contractul de muncă dacă, din cauza agresiunii armate, nu îi poate oferi salariatului muncă, iar salariatul, în același timp, nu o poate presta. Decizia trebuie justificată și formalizată prin ordin. Suspendarea unilaterală este limitată la un total de 90 de zile calendaristice pe durata stării de lege marțială; o perioadă mai lungă necesită acordul ambelor părți și nu poate depăși durata stării de lege marțială.

Pe durata unei suspendări legale, angajatorul nu este obligat să plătească salariul, sumele garantate și compensațiile, cu excepția celor care i se cuveneau deja salariatului la data suspendării. Sumele deja datorate trebuie păstrate în evidență și plătite cu respectarea termenelor aplicabile. Raportul de muncă continuă, așa că trebuie să țineți evidența, să păstrați legătura cu salariatul și să reluați la timp contractul. Ordinul nu anulează nici impozitele aferente veniturilor deja calculate și nici nu transferă automat plata indemnizațiilor de asigurări sociale către Fondul de Pensii al Ucrainei.

Când există temei legal pentru suspendare

Articolul 13 din Legea nr. 2136-IX cere ca ambele părți să fie simultan în imposibilitatea de a executa un anumit contract de muncă. Înainte de emiterea ordinului, stabiliți ce împiedică oferirea și prestarea muncii, cum este legat acest lucru de agresiunea armată și dacă atribuțiile pot fi efectiv îndeplinite, inclusiv de la distanță, dacă natura muncii permite. Suspendarea nu poate fi o pedeapsă disimulată pentru salariat: un conflict cu acesta sau dorința de a-l îndepărta de la muncă nu înlocuiesc temeiurile prevăzute de lege.

De exemplu, distrugerea magazinului, împreună cu imposibilitatea salariatului de a-și presta munca, poate justifica suspendarea. Scăderea vânzărilor, lipsa banilor pentru salarii sau plecarea salariatului nu dovedesc, prin ele însele, îndeplinirea ambelor condiții. Dacă vânzătorul poate lucra, iar magazinul și-a întrerupt temporar activitatea din lipsa condițiilor necesare, trebuie analizat dacă se justifică întreruperea temporară a activității.

Pe durata întreruperii, salariatul poate fi transferat temporar, cu acordul său, la o altă muncă, ținând cont de specializare și calificare. În cadrul aceleiași întreprinderi, transferul poate dura întreaga perioadă de întrerupere, iar la o altă întreprindere din aceeași localitate — cel mult o lună. Verificați această opțiune dacă firma îi poate oferi salariatului altă muncă.

Concediul fără plată pe durata stării de lege marțială este supus unor reguli distincte. În temeiul alineatului al treilea al articolului 12 din Legea nr. 2136-IX, angajatorul îl poate aproba la cererea salariatului fără o limită generală de durată. La cererea salariatului care a plecat în străinătate sau a obținut statutul de persoană strămutată intern, concediul trebuie acordat pentru perioada menționată în cerere, dar nu mai mult de 90 de zile calendaristice. Această limită nu este limita de suspendare a contractului.

Angajatorul poate refuza concediul salariaților implicați în lucrări la obiective de infrastructură critică, în producția de bunuri cu destinație de apărare sau în executarea unei sarcini de mobilizare. Excepție fac concediul de maternitate și concediul pentru îngrijirea copilului până la vârsta de trei ani. Perioadele de concediu fără plată în temeiul alineatelor trei și patru ale articolului 12 nu se includ în vechimea pentru concediul anual de odihnă de bază.

Cum pregătiți ordinul și stabiliți durata

Adunați documente care explică imposibilitatea de a lucra în baza acestui contract: procese-verbale privind deteriorarea spațiului sau a echipamentului, comunicări ale autorităților competente, documente privind restricționarea accesului, comunicări ale salariatului și alte dovezi relevante. Ordinul trebuie să descrie cauzele concrete; o trimitere generală la starea de lege marțială nu este suficientă.

Ordinul de suspendare trebuie să cuprindă:

• motivele deciziei, inclusiv explicația imposibilității angajatorului și a salariatului de a-și îndeplini obligațiile;
• durata suspendării și condițiile de reluare a contractului;
• modalitatea de schimb de informații între părți;
• numărul și categoriile salariaților, numele, prenumele și patronimicul acestora, dacă există;
• numerele de înregistrare ale fișelor de evidență ale contribuabililor sau, pentru persoanele care au refuzat acest număr în condițiile prevăzute de lege, datele corespunzătoare din pașaport.

Aprobarea ordinului de către administrația militară este necesară pentru contractele de muncă ale persoanelor care dețin funcții oficiale în organele de stat și în organele autoguvernării locale. Articolul 13 nu cere o astfel de aprobare pentru un magazin privat obișnuit.

Limita de 90 de zile calendaristice pentru suspendarea unilaterală a intrat în vigoare la 14 martie 2026. Durata este cumulată, așadar un ordin nou sau o pauză între ordine nu creează o limită nouă. Țineți o evidență a tuturor perioadelor de suspendare pentru fiecare salariat și păstrați separat acordul documentat pentru prelungirea peste 90 de zile.

Trebuie revizuite și ordinele emise anterior. Serviciul de Stat al Muncii explică faptul că ordinele emise până la 13 martie 2026 inclusiv, fără o durată concretă, își pierd automat valabilitatea după expirarea celor 90 de zile prevăzute. Legea prevede că un ordin cu o durată unilaterală excesivă își pierde valabilitatea în ziua următoare expirării perioadei legale, dacă părțile nu au convenit prelungirea. Pentru o suspendare mai veche, comparați datele ordinelor, pauzele și acordurile înainte de a stabili data reluării.

Cum informați salariatul și țineți evidența de personal

Angajatorul și salariatul pot conveni asupra unei modalități accesibile de întocmire, transmitere și păstrare a documentelor de personal, inclusiv e-mailul sau alt canal de comunicare electronică. Consemnați acordul și păstrați dovezile transmiterii ordinelor și notificărilor, pentru a putea demonstra că salariatul a fost informat.

Ambele părți trebuie să păstreze posibilitatea de a comunica și pe durata suspendării și să notifice fără întârziere schimbarea datelor de contact, dar nu mai târziu de zece zile calendaristice. Angajatorul persoană juridică sau întreprinzător individual (FOP) înregistrează modificările în Registrul Unic de Stat. Angajatorul persoană fizică, fără calitate de întreprinzător, transmite noile date salariatului. Salariatul notifică angajatorul la adresa poștală sau e-mailul înscris în registru; dacă notificarea poștală sau electronică nu este posibilă, se admite un mesaj text la numărul oficial de telefon.

Dacă o parte nu și-a actualizat datele de contact, notificarea transmisă la ultima adresă, ultimul e-mail sau ultimul număr de telefon cunoscut se consideră corespunzătoare. Există o excepție distinctă când serviciul poștal și/sau mijloacele tehnice de comunicații electronice nu sunt disponibile la ultimele date de contact cunoscute: cerința de notificare prevăzută de lege nu se aplică. Păstrați dovezile împrejurărilor invocate.

În pontaj, evidențiați separat suspendarea, întreruperea temporară a activității și concediul fără plată. Formularul P-5 are caracter orientativ, așa că angajatorul îl poate completa cu un cod propriu și îl poate stabili în procedura sa de evidență. În teritoriile unde au loc sau pot avea loc lupte, angajatorul stabilește singur procedura de administrare a documentelor de personal și de arhivare, dar trebuie să asigure evidența corectă a muncii și a cheltuielilor salariale.

Informațiile despre suspendarea și reluarea contractului trebuie transmise pentru evidența electronică a activității profesionale prin portalul web al Fondului de Pensii al Ucrainei (PFU). Dacă informațiile respective lipsesc din registrul persoanelor asigurate, plătitorul contribuțiilor de asigurări sociale sau reprezentantul său autorizat creează o înregistrare electronică semnată cu semnătura electronică corespunzătoare. Suspendarea în sine nu se înscrie în anexa D5 ca încetare sau angajare nouă.

Ce plătiți și evidențiați în timpul suspendării

Pe durata suspendării legale, angajatorul nu este obligat să plătească salariul, sumele garantate și compensațiile sau să asigure condițiile de muncă prevăzute în contract. Articolul 13 include în mod expres acordarea, plata și compensarea concediilor și a zilelor de repaus, plata indemnizației pentru incapacitate temporară de muncă, precum și depunerea cererilor cu calculul acestor plăți. Excepția privește sumele care i se cuveneau deja salariatului la data suspendării: acestea trebuie păstrate în evidență și plătite.

Calculați salariul pentru zilele lucrate conform regulilor obișnuite. Salariul se plătește cel puțin de două ori pe lună, la intervale de cel mult 16 zile calendaristice și în cel mult șapte zile după încheierea perioadei pentru care se face plata. Dacă ziua de plată cade într-o zi de repaus, de sărbătoare sau nelucrătoare, plătiți în ajun.

Acțiunile de luptă pot constitui temei pentru exonerarea de răspundere pentru încălcarea termenelor de plată a salariului, dacă angajatorul dovedește că acestea sau alte împrejurări de forță majoră au provocat întârzierea. Datoria nu se stinge. Dacă plata la timp este imposibilă din cauza acțiunilor de luptă, articolul 10 din Legea nr. 2136-IX permite amânarea până la reluarea activității întreprinderii.

Compensarea veniturilor plătite cu întârziere

Dacă salariul calculat a fost întârziat cu una sau mai multe luni calendaristice, verificați obligația de a compensa pierderea unei părți din venit din cauza creșterii prețurilor de consum. Acest drept se aplică și salariaților unui FOP, în temeiul Legii „Cu privire la remunerarea muncii”. Compensația privește venitul deja datorat și nu conferă dreptul la salariu pentru perioada unei suspendări legale.

Pentru fiecare lună de restanță, determinați suma neplătită după reținerea impozitelor și a plăților obligatorii. Transformați indicii lunari ai prețurilor de consum publicați de Serviciul de Stat de Statistică pentru perioada relevantă în coeficienți, împărțind fiecare indice la 100, apoi înmulțiți coeficienții. De exemplu, indicele de 102% corespunde coeficientului 1,02. Din produsul obținut scădeți unu: rezultatul este creșterea cu care trebuie înmulțit venitul neplătit pentru a calcula compensația. Dacă produsul este 1,03, compensația este suma neplătită înmulțită cu 0,03. Nu includeți în calcul indicele lunii pentru care s-a calculat venitul. Compensația se plătește în aceeași lună în care se achită restanța corespunzătoare. Dacă salariatul nu și-a încasat venitul la timp din vina sa, compensația nu se calculează.

Exemplu orientativ: venitul neplătit după rețineri este de 10 000 de grivne ucrainene (UAH), iar creșterea indicelui verificată pentru perioada relevantă este de 3%. Compensația este 10 000 × 3 ÷ 100 = 300 UAH. Pentru plata efectivă trebuie să stabiliți perioada fiecărei restanțe și să folosiți indicii oficiali; valoarea de 3% este doar o ipoteză a exemplului. Salariatul poate contesta în instanță refuzul de a plăti compensația.

Vechimea pentru concediu și stagiul de asigurare

Perioada obișnuită de suspendare fără plată nu se include în vechimea pentru concediul anual de odihnă de bază. Zilele de concediu deja acumulate se păstrează. Stagiul de asigurare pentru pensie se verifică separat, în funcție de contribuții și de datele din registru: lipsa salariului de la un magazin nu înseamnă automat lipsa stagiului, dacă a plătit contribuții un alt plătitor de contribuții de asigurări sociale sau dacă se aplică un temei legal special.

Conform regulii generale, o lună întreagă de stagiu de asigurare se ia în calcul dacă s-a plătit cel puțin contribuția minimă de asigurări sociale. Pentru o sumă mai mică, poate fi posibilă completarea prevăzută de lege sau includerea proporțională a perioadei. Pentru persoanele în cazul cărora s-a stabilit oficial faptul privării de libertate ca urmare a agresiunii se aplică reguli speciale de includere a perioadei în stagiul de pensie și în vechimea pentru concediu; evidența lor trebuie verificată separat.

Concediul medical și indemnizația de maternitate

Pentru indemnizațiile de asigurări sociale contează data începerii evenimentului asigurat în raport cu data suspendării. Dreptul general apare în perioada de muncă, inclusiv în perioada de probă și în ziua încetării contractului, dacă legea nu prevede altfel. Temeiul indemnizației este certificatul de incapacitate temporară de muncă; certificatul pe hârtie se folosește în cazurile prevăzute în care nu poate fi emis unul electronic.

În cazul unei boli obișnuite sau al unei accidentări fără legătură cu munca, angajatorul plătește primele cinci zile de incapacitate, iar începând cu a șasea zi indemnizația este finanțată de PFU până la redobândirea capacității de muncă sau până la stabilirea corespunzătoare a dizabilității. Legea menține plata indiferent de încetarea ulterioară a contractului, însă această regulă nu se aplică automat suspendării, pentru care articolul 13 stabilește condiții speciale.

Indemnizația pentru incapacitate temporară de muncă nu se acordă pe perioada concediului fără plată, a concediului de creație sau a concediului suplimentar pentru studii. Articolul 16 din Legea nr. 1105-XIV prevede, de asemenea, refuzul pentru perioada indicată în certificatul de incapacitate temporară de muncă declarat nejustificat. Alte temeiuri de refuz sunt traumatismul sau boala survenite în timp ce persoana asigurată comite o infracțiune, vătămarea intenționată a propriei sănătăți pentru a se sustrage de la muncă ori de la alte obligații sau simularea bolii. Boala sau traumatismul poate justifica refuzul dacă a survenit ca urmare a intoxicației cu alcool, droguri sau substanțe toxice ori a unor acțiuni legate de această stare. Indemnizația nu se acordă nici pe durata arestului, a expertizei medico-legale sau a tratamentului obligatoriu dispus de instanță. Înainte de a refuza plata, verificați documentele care dovedesc temeiul legal concret.

Pentru indemnizația de maternitate, legea prevede expres plata din ziua apariției dreptului la concediul respectiv dacă acesta survine în timpul întreruperii temporare a activității fără vina salariatei, al concediului anual, fără plată, pentru studii sau de creație. Suspendarea contractului nu este menționată în această listă, iar simpla emitere a unui certificat de incapacitate temporară de muncă nu determină reluarea executării contractului. Dacă un astfel de certificat este emis în timpul suspendării, contactați organul teritorial al PFU și precizați data începerii incapacității, data suspendării și durata ordinului. Solicitați o explicație scrisă privind dreptul la indemnizație și procedura de acordare în situația dumneavoastră. Dacă suma indemnizației i se cuvenea deja salariatei la data suspendării, țineți cont de excepția din articolul 13: suspendarea nu îl scutește pe angajator de plata acesteia.

Cum obțineți finanțarea prin angajator

Când indemnizația este acordată de angajator, documentele privind incapacitatea temporară de muncă se examinează în cel mult zece zile lucrătoare de la primire, iar cele privind maternitatea — în cel mult trei zile lucrătoare. Notificarea refuzului, cu motivul și procedura de contestare, trebuie înmânată sau trimisă în cel mult cinci zile de la decizie. Pentru salariatul angajat în baza unui contract de muncă, articolul 24 din Legea nr. 1105-XIV stabilește plata indemnizației la cel mai apropiat termen de plată a salariului prevăzut după ziua acordării. Termenul general pentru solicitarea acordării este de șase luni calendaristice de la redobândirea capacității de muncă sau de la încheierea concediului de maternitate.

Cererea cu calculul indemnizației se depune la PFU în cel mult cinci zile lucrătoare de la decizia de acordare a indemnizației. Poate fi depusă pe hârtie, personal sau prin poștă, ori electronic prin portalul web al PFU, cu semnătura corespunzătoare; depunerea prin Diia este posibilă dacă există această posibilitate tehnică. Dacă datele necesare lipsesc din resursele electronice de stat, atașați copii scanate color sau fotografii ale documentelor originale care dovedesc evenimentul asigurat, împrejurările acestuia sau statutul salariatului. Copiile trebuie să includă toate paginile și câmpurile documentului, inclusiv seria și numărul formularului, și să fie lizibile. Folosiți formatul jpg sau pdf, cu o dimensiune de cel mult 1 MB pentru fiecare fișier; rezoluția recomandată pentru scanare este de 300 dpi.

Dacă identifică deficiențe, PFU notifică, în termen de trei zile lucrătoare de la primire, că examinarea cererii este suspendată până la remedierea deficiențelor și acordă cel puțin trei zile lucrătoare de la primirea notificării pentru remediere. Angajatorul creează o cerere corectată pe baza celei anterioare și o depune din nou. Verificați dacă a primit statutul „Acceptată”: finanțarea se efectuează în trei zile lucrătoare de la primirea unei astfel de cereri. Banii intră într-un cont separat și pot fi folosiți exclusiv pentru indemnizații de asigurări sociale.

PFU poate refuza finanțarea dacă angajatorul refuză controlul sau îl împiedică, transmite informații neadevărate ori încalcă regulile de utilizare a fondurilor de asigurări. Decizia se ia în trei zile lucrătoare de la apariția sau identificarea împrejurărilor relevante și se trimite angajatorului în cel mult trei zile lucrătoare de la adoptare. Decizia poate fi contestată administrativ sau în instanță. Pentru reluarea finanțării trebuie înlăturat motivul refuzului; reluarea se formalizează prin ordinul organului teritorial al PFU. Separat, Procedura nr. 28-1 prevede suspendarea finanțării în cazul unui certificat de incapacitate temporară de muncă emis în baza unei concluzii medicale nejustificate.

După plata indemnizației, transmiteți notificarea către PFU în cel mult 30 de zile calendaristice de la încasarea banilor și dobândirea de către cerere a statutului „Plătită”. Excedentul de finanțare neutilizat se restituie în trei zile lucrătoare. Dacă excedentul a apărut dintr-o eroare de calcul, trimiteți odată cu restituirea și o explicație scrisă, motivată. Lipsa notificării timp de trei luni poate constitui temei pentru un control neplanificat.

Când salariatul solicită plata direct de la PFU

Ordinul de suspendare, prin el însuși, nu este temei universal pentru plata directă de către PFU. Articolul 22 din Legea nr. 1105-XIV prevede o cerere separată dacă angajatorul nu și-a îndeplinit obligațiile de asigurare din cauza imposibilității de a stabili locația sa și/sau a unor împrejurări de forță majoră în timpul stării de lege marțială ori al stării de urgență; neîndeplinirea acestor obligații trebuie să fie confirmată de datele registrului de stat. Salariatul depune o cerere pe hârtie sau electronic, iar organul teritorial al PFU de la locul său de domiciliu ori de ședere efectuează plata.

Hotărârea Cabinetului de Miniștri al Ucrainei (KMU) nr. 531 prevede adresarea către PFU de către persoanele asigurate care nu își pot exercita dreptul la indemnizații în procedura obișnuită și s-au strămutat din teritorii incluse în lista în vigoare a zonelor de luptă sau ocupate ori din zona unei situații de urgență. Hotărârea include și persoanele ale căror locuințe au fost distruse sau deteriorate de agresiune până au devenit improprii locuirii, inclusiv persoanele asigurate aflate în străinătate.

Pentru persoanele care locuiesc efectiv în localități unde autoritățile de stat își exercită integral atribuțiile, punctul 1-1 din Hotărârea nr. 531 prevede temeiuri distincte. Acestea privesc persoanele care se află sau s-au aflat în raporturi de muncă cu un angajator înregistrat pe un teritoriu inclus în lista menționată sau într-o zonă de urgență.

Un temei separat privește persoanele juridice de drept public și persoanele juridice subordonate acestora, strămutate din localități unde autoritățile de stat nu își exercită atribuțiile în localități unde și le exercită integral. În același timp, schimbarea sediului trebuie înscrisă în Registrul Unic de Stat, iar angajatorul trebuie să rămână unul care nu a asigurat desfășurarea activității sale. Simplul fapt al mutării și înregistrării unei adrese noi nu este suficient pentru acest temei.

Hotărârea include și raporturile de muncă cu un angajator care nu și-a îndeplinit obligațiile privind indemnizațiile de asigurări din cauza imposibilității de a-i stabili locația și/sau a forței majore în timpul stării de lege marțială ori al stării de urgență. Neîndeplinirea acestor obligații trebuie confirmată prin datele Registrului de Stat al Asigurării Sociale Obligatorii de Stat. Înainte de a depune cererea, stabiliți care temei corespunde situației salariatului.

Plățile se efectuează prin bănci, pe baza documentelor care confirmă dreptul sau a informațiilor obținute prin schimb electronic de date. Dacă informațiile necesare lipsesc, Hotărârea nr. 531 prevede plata la cuantumul minim stabilit de consiliul PFU, cu recalculare ulterioară după primirea documentelor și datelor justificative. Dacă indemnizația a fost acordată conform Procedurii nr. 8, după primirea documentelor privind stagiul de asigurare sau a altor informații care influențează cuantumul, depuneți la PFU o cerere de recalculare și atașați materialele. Punctul 23 al procedurii prevede recalcularea la cererea persoanei asigurate.

Dacă PFU aplică Procedura nr. 8 cererii dumneavoastră, pregătiți o cerere cu datele bancare și numărul contului curent, certificatul de incapacitate temporară de muncă, actul de identitate și copia acestuia. Înainte de depunere, verificați la PFU dacă banca dumneavoastră îndeplinește cerința de la punctul 18 al procedurii: acesta prevede un cont la o bancă desemnată de Cabinetul de Miniștri pentru plățile din buget și fondurile de asigurări către persoanele strămutate intern. Pentru pașaportul tip carnet, procedura menționează copiile paginilor 1–4 și 11–16. Este necesară și copia numărului fiscal, cu excepția cazului prevăzut de lege în care persoana a refuzat acest număr, a notificat organul fiscal și are mențiunea corespunzătoare în pașaport. Prezentați documentele în original, deoarece, potrivit punctului 10, copiile sunt certificate de angajatul organului care le primește.

Persoana strămutată adaugă copia certificatului de înregistrare ca persoană strămutată intern (VPO). Pentru categoria de la punctul 2.2 al procedurii este necesar un certificat al angajatorului privind raportul de muncă la data evenimentului asigurat. Dacă instituția sau organizația subordonată strămutată nu și-a reluat activitatea, este necesar și un certificat al instituției de care depinde, care să confirme această împrejurare. Pentru plata îngrijirii unui copil bolnav se atașează copia certificatului de naștere; pentru cuantumul indemnizației stabilit în regim preferențial, legitimația sau alte documente justificative. Persoana asigurată voluntar adaugă copia contractului de participare voluntară și dovezile disponibile privind plata contribuției sociale unificate (ESV). Copia carnetului de muncă și adeverința bancară se depun dacă sunt disponibile. Reprezentantul legal prezintă suplimentar actul său de identitate și documentul care dovedește împuternicirile sale.

La solicitarea directă către PFU, țineți cont de termenele articolului 24 în vigoare din Legea nr. 1105-XIV. Documentele privind incapacitatea temporară de muncă se examinează în cel mult zece zile lucrătoare de la primire, iar cele privind maternitatea — în cel mult trei zile lucrătoare. Pentru persoana asigurată angajată în baza unui contract de muncă, articolul stabilește plata la cel mai apropiat termen de plată a salariului prevăzut după acordarea indemnizației.

Punctul 20 din Procedura nr. 8 stabilește termene de acordare de până la 20 de zile de la primirea documentelor și de plată de până la zece zile lucrătoare de la acordare. Aplicați-l ținând cont de legea în vigoare: prevederile unei proceduri subordonate nu pot prelungi termenele stabilite prin lege. Pentru persoanele strămutate, punctul 21 prevede și confirmarea statutului înainte de luarea deciziei. Când depuneți documentele, clarificați cu PFU cum va avea loc verificarea și solicitați indicarea termenului de examinare și a datei plății pentru categoria dumneavoastră.

Pentru categoria de la punctul 2.3 din Procedura nr. 8 se prevede procedura distinctă de la punctul 22, când locația angajatorului nu poate fi stabilită. Punctul 2.3 exclude angajatorii înregistrați într-un teritoriu ocupat temporar, în zona operațiunii antiteroriste din regiunile Donețk și Luhansk sau într-o zonă de urgență, așadar procedura aplicabilă trebuie stabilită cu PFU ținând cont de Hotărârea nr. 531 în vigoare. În cinci zile lucrătoare de la solicitare, organul cere date privind lipsa plății contribuțiilor în cele șase luni anterioare depunerii cererii și solicită verificarea locației angajatorului. Însă punctul 3.4 din vechea procedură menționează perioada de șase luni de după producerea evenimentului asigurat. Cereți PFU să precizeze în scris ce date din registre sunt necesare în cazul dumneavoastră. Punctul 22 din Procedura nr. 8 prevede acordarea indemnizației în cel mult zece zile de la primirea confirmării din registru și a procesului-verbal de verificare și plata în cel mult zece zile lucrătoare de la acordare. Aplicați aceste prevederi ținând cont de articolul 24 din Legea nr. 1105-XIV în vigoare: documentele privind incapacitatea temporară de muncă se examinează în cel mult zece zile lucrătoare de la primire, iar cele privind maternitatea — în cel mult trei zile lucrătoare. Pentru salariatul angajat în baza unui contract de muncă, legea stabilește plata la cel mai apropiat termen de plată a salariului prevăzut după acordarea indemnizației. Cereți PFU să indice în scris ce confirmări sunt necesare, de la ce dată calculează termenul de examinare și când trebuie plătită indemnizația.

Procedura nr. 8 este în vigoare. PFU a confirmat, de asemenea, aplicarea acesteia în nota explicativă la proiectul noii proceduri; încheierea consultărilor privind proiectul nu înseamnă că acesta a intrat în vigoare. Deoarece Procedura nr. 8 conține denumiri vechi ale organelor, condiții teritoriale și trimiteri la o versiune anterioară a legii, înainte de depunerea cererii contactați organul teritorial al PFU pentru a stabili procedura aplicabilă categoriei dumneavoastră în temeiul Legii nr. 1105-XIV și al Hotărârii nr. 531 în vigoare. Depuneți cererea în termenul general de șase luni prevăzut de articolul 24 din Legea nr. 1105-XIV. Dacă termenul a expirat, solicitați PFU o decizie scrisă privind aplicarea excepției de la punctul 13 din Procedura nr. 8 în cazul dumneavoastră. Lipsa carnetului de muncă pe suport de hârtie nu vă privează, prin ea însăși, de dreptul de a depune cererea, deoarece procedura prevede utilizarea datelor din registre și asistență la colectarea documentelor.

Impozite, ESV și raportare

Consecințele fiscale depind de tipul plății și de data calculării acesteia. Din salariul obișnuit și indemnizațiile pentru incapacitate temporară de muncă, angajatorul reține impozitul pe venitul persoanelor fizice (PDFO, abrevierea ucraineană: ПДФО) la cota de 18% și contribuția militară la cota generală de 5%. Indemnizația de maternitate este scutită de aceste rețineri, dar intră în baza contribuției sociale unificate (ESV), pe care angajatorul o calculează și o suportă din fonduri proprii.

Pentru o restanță salarială veche, păstrați cota contribuției militare aplicabilă perioadei respective. Conform regulii tranzitorii din Legea nr. 4015-IX, veniturile aferente perioadelor fiscale anterioare datei de 1 decembrie 2024 se impozitează cu vechea cotă de 1,5%, indiferent de data efectivă a plății și ținând cont de regulile speciale ale Codului fiscal al Ucrainei (PKU). Plata unei restanțe deja calculate și calcularea unor sume suplimentare sunt operațiuni diferite; indemnizațiile de concediu de odihnă și indemnizațiile pentru incapacitate temporară de muncă au, de asemenea, reguli de atribuire la perioadele relevante.

Cota generală a ESV este de 22%. Dacă pentru o lună întreagă de suspendare nu există nicio plată care să formeze baza contribuției, simplul fapt că raportul de muncă există nu creează o contribuție minimă ESV. Dacă există salariu pentru o parte a lunii, primă, indemnizație pentru incapacitate temporară de muncă sau altă plată relevantă, verificați baza minimă, plafonul maxim și excepțiile aplicabile.

În 2026, salariul minim este de 8647 UAH, așadar contribuția minimă la cota de 22% este de 1902,34 UAH. Pentru veniturile obișnuite din muncă, baza lunară maximă este de 20 de salarii minime — 172 940 UAH. Regula bazei minime se aplică la locul principal de muncă pentru o lună calendaristică întreagă de raporturi de muncă sau dacă s-au lucrat toate zilele conform programului. Excepțiile includ, între altele, locul de muncă secundar, timpul de lucru nefixat și cotele reduse prevăzute pentru salariații cu dizabilități.

FOP și persoana juridică pot aplica cota de 8,41% pentru plățile relevante către un salariat cu dizabilități după primirea dovezii corespunzătoare: un extras certificat al deciziei echipei de experți sau certificatul corespunzător al Comisiei de Expertiză Medico-Socială (MSEK), emis înainte de 1 ianuarie 2025. Verificați data primirii și perioada de valabilitate a documentului; cota redusă nu se aplică doar pe baza declarației salariatului.

Exemplu orientativ: salariatul s-a aflat în raporturi de muncă cu angajatorul de la locul principal de muncă pe tot parcursul lunii, a primit 6000 UAH salariu pentru partea lucrată a lunii, iar în rest contractul a fost suspendat. Dacă se aplică cota de 22% și nu există excepții, ESV este de 1902,34 UAH, dintre care 1320 UAH corespund bazei efective, iar 582,34 UAH — diferenței până la minim. Fără deducerea fiscală socială, impozitul pe venit este de 1080 UAH, contribuția militară — 300 UAH, iar suma de plată — 4620 UAH.

Pentru un venit lunar mic, verificați dreptul la deducerea fiscală socială, care reduce baza impozitului pe venit. Deducerea generală în 2026 este de 1664 UAH la un venit de cel mult 4660 UAH; pragul nu se reduce proporțional cu zilele lucrate. Deducerea se aplică la un singur loc de calcul al salariului, după primirea cererii și a documentelor necesare. Pentru anumite categorii de familii se aplică alte valori și reguli privind pragul; primirea simultană a remunerației bănești din fonduri bugetare prevăzute de lege poate exclude deducerea.

În D1 sau ФІЗ-Д1, păstrați informațiile despre raporturile de muncă în vigoare și sumele calculate care li se cuvin salariaților; nu înscrieți zilele de suspendare ca zile de concediu fără plată. Indemnizațiile pentru incapacitate temporară de muncă și cele de maternitate se repartizează pe luni, pe rânduri separate. Lipsa salariului nu poate fi echivalată mecanic cu lipsa salariaților, pentru a refuza astfel raportarea.

În 4ДФ sau ФІЗ-4ДФ, declarați venitul calculat indiferent dacă a fost plătit, iar plata efectivă și impozitele virate — în rubricile separate corespunzătoare. Salariul plătit la timp în luna următoare se declară pentru perioada de calcul, conform regulii speciale. Plata ulterioară a restanței se evidențiază păstrând codul venitului calculat anterior.

Până la termenul limită de depunere, erorile se corectează prin calculul „Raportare nouă”, iar după acest termen, ca regulă generală, se depune un calcul „Rectificativ”. Pentru a înlocui un rând greșit privind datele sau sumele fiscale, repetați-l cu indicatorul „1” pentru excludere și adăugați rândul corect cu indicatorul „0”. Tipurile de calcul 2 și 3 se aplică pentru corectarea sumelor ESV numai în calculul „Rectificativ”. Există o restricție separată pentru indicatorii cantitativi din partea principală: în calculul persoanei juridice, rândurile 091, 091.1, 092, 101 și 111; în calculul FOP sau al profesionistului independent, rândurile 091, 091.1, 091.2, 092 și 101. Acestea pot fi corectate numai prin calculul „Raportare nouă”, așa că verificați indicatorii înainte de expirarea termenului de depunere.

Cum reluați contractul sau formalizați încetarea

După încheierea perioadei legale de suspendare, contractul se reia integral. Dacă angajatorul anulează suspendarea anticipat — înainte de expirarea perioadei din ordin sau a stării de lege marțială — trebuie să informeze salariatul cu 14 zile calendaristice înainte că trebuie să revină la muncă. Consemnați data revenirii, notificarea și modificările corespunzătoare în evidență.

Imposibilitatea de a lucra după reluare nu înseamnă încetarea automată a contractului. Este necesar un temei legal separat de încetare și îndeplinirea condițiilor acestuia. De asemenea, suspendarea nu împiedică părțile să înceteze contractul mai devreme, în baza unui temei prevăzut de lege.

Înainte de încetarea contractului, verificați garanțiile speciale. Un salariat cu locul de muncă pe teritoriul unde au loc lupte active, absent de la serviciu, nu poate fi concediat pentru absență nemotivată în temeiul punctului 4 din alineatul întâi al articolului 40 din KZpP. Trebuie verificat teritoriul concret, categoria acestuia și datele relevante din lista în vigoare aprobată prin Ordinul nr. 376. Perioada absenței nu se plătește și nu se include în vechimea pentru concediul anual de odihnă de bază.

Se mențin și garanțiile prevăzute de lege pentru militari și pentru persoanele în cazul cărora a fost confirmat faptul privării de libertate ca urmare a agresiunii. Pentru salariații a căror privare de libertate a fost confirmată, locul de muncă și funcția se păstrează pe întreaga perioadă a privării de libertate și încă șase luni de la eliberare, dacă aceștia beneficiază de măsuri prevăzute de lege de asistență medicală, reabilitare, sprijin psihologic, tratament sanatorial și balnear sau alte măsuri de recuperare stabilite. Statutul este confirmat prin decizia Comisiei speciale, iar datele pot fi dovedite printr-un extras gratuit din registrul corespunzător; simpla lipsă de comunicare nu stabilește acest statut.

Interdicția concedierii din inițiativa angajatorului se aplică femeilor însărcinate, femeilor cu copii sub trei ani — iar, în cazurile stabilite de îngrijire la domiciliu, sub șase ani — și mamelor singure cu un copil sub 14 ani sau cu un copil cu dizabilitate. În cazul lichidării totale a întreprinderii, instituției sau organizației, legea permite concedierea acestor salariate cu obligația de a le asigura un loc de muncă. Obligația de angajare se aplică și după expirarea unui contract pe durată determinată. Pe perioada găsirii unui loc de muncă după expirarea unui astfel de contract, păstrați salariul mediu, dar nu mai mult de trei luni de la data încetării acestuia. Garanțiile corespunzătoare se aplică și taților care cresc copii fără mamă, tutorilor și altor persoane definite la articolul 186-1 din KZpP.

Pe durata stării de lege marțială, concedierea din inițiativa angajatorului poate fi formalizată în timpul concediului medical sau al unui concediu, cu indicarea primei zile lucrătoare de după încheierea acestora. Regula nu cuprinde concediul de maternitate și concediul pentru îngrijirea copilului până la vârsta de trei ani și nu anulează celelalte interdicții de concediere. În general, nu se aplică acordul prealabil al sindicatului prevăzut la articolul 43 din KZpP, dar se păstrează excepția pentru salariații aleși în organele sindicale.

La încetarea contractului, achitați toate sumele datorate, inclusiv compensația pentru toate zilele nefolosite de concediu anual și de concediu suplimentar corespunzător pentru salariații cu copii. Articolul 13 stabilește o regulă specială pentru achitarea finală a sumelor datorate și eliberarea carnetului de muncă, dacă acesta este păstrat de angajator: cel târziu în următoarea zi lucrătoare după cererea scrisă a salariatului concediat. Dacă carnetul s-a pierdut sau nu este accesibil, trebuie eliberat un duplicat în procedura stabilită.

Îndepliniți separat obligațiile documentare prevăzute de articolele 47 și 116 din KZpP. În ziua concedierii, înmânați salariatului o copie a ordinului și o informare scrisă privind sumele calculate și plătite acestuia. În ziua plății efective, informați-l în scris despre aceste sume, indicând separat fiecare tip de plată. Dacă carnetul de muncă este păstrat de salariat, înscrieți în el, la cerere, mențiunea privind încetarea contractului. Dacă există un litigiu asupra cuantumului calculului final, plătiți partea necontestată în termenul aplicabil. Pentru angajatorul persoană fizică încorporat la serviciul militar menționat la articolul 47 în timpul mobilizării sau dintre rezerviști în perioada specială, articolul permite îndeplinirea obligațiilor prevăzute de acesta într-o lună de la eliberarea din serviciu, fără sancțiuni sau amenzi.

Contestații și răspunderea angajatorului

Salariatul sau sindicatul, în baza împuternicirii acordate de salariat, poate contesta ordinul de suspendare la Serviciul de Stat al Muncii sau la organul său teritorial. Cu acordul administrației militare, Serviciul de Stat al Muncii poate emite o dispoziție obligatorie de anulare a ordinului sau de remediere a încălcării printr-o altă modalitate. Angajatorul trebuie să respecte dispoziția în 14 zile calendaristice de la primire. Pentru contestarea în instanță a dispoziției, articolul 13 stabilește un termen distinct de zece zile calendaristice.

O suspendare ilegală poate duce la reluarea contractului și la încasarea de la angajator a salariului mediu. Curtea Supremă aplică prin analogie alineatele (1) și (2) ale articolului 235 din KZpP: limita generală este de un an, iar dacă procesul durează mai mult de un an fără vina salariatului, salariul mediu poate acoperi întreaga perioadă de absență forțată. Despăgubirea pe seama statului agresor prevăzută de articolul 13 privește suspendarea justificată și nu înlătură răspunderea angajatorului pentru propria decizie ilegală.

Termenele pentru protecția în instanță depind de pretenția formulată. Pentru contestarea ordinului de suspendare ca pretenție nepatrimonială separată, regula generală de la alineatul întâi al articolului 233 din KZpP prevede trei luni din ziua în care salariatul a aflat sau ar fi trebuit să afle despre încălcarea dreptului. Curtea Constituțională a declarat această limită neconstituțională pentru pretențiile de plată a salariului și a altor sume datorate salariatului, așa că pretențiile diferite din același proces trebuie analizate separat. Pentru contestarea concedierii se aplică termenul de o lună de la înmânarea copiei ordinului, iar pentru plata tuturor sumelor datorate la concediere, alineatul al doilea al articolului 233 prevede trei luni de la primirea informării scrise despre acestea. Instanța poate restabili termenele depășite din motive întemeiate în temeiul articolului 234 din KZpP. Pentru cererile privind concedierea și plata sumelor datorate la concediere, acest articol stabilește o condiție suplimentară: nu trebuie să fi trecut mai mult de un an de la primirea copiei ordinului de concediere sau a informării scrise despre sumele calculate și plătite la concediere.

Pentru întârzierea culpabilă a achitării finale a sumelor datorate, când nu există un litigiu asupra sumei, articolul 117 din KZpP prevede plata salariului mediu până la achitarea efectivă, dar pentru cel mult șase luni. Dacă există un litigiu, despăgubirea depinde de soluționarea acestuia în favoarea salariatului; în caz de admitere parțială, cuantumul este stabilit de organul care soluționează litigiul.

Pe durata stării de lege marțială, respectarea integrală și la timp a dispoziției emise după un control neplanificat oferă exonerarea de amenzile de la articolul 265 din KZpP, prevăzută de articolul 16 din Legea nr. 2136-IX. Exonerarea nu stinge datoria și nu înlătură răspunderea administrativă, fiscală sau penală în baza temeiurilor lor distincte.

Pentru stabilirea amenzilor de la articolul 265 din KZpP, folosiți salariul minim stabilit la momentul constatării încălcării. Dacă o persoană juridică sau un FOP care utilizează muncă salariată a fost deja amendat în acest temei, verificați și data comunicării deciziei. Plata a 50% din amendă în zece zile bancare de la această dată înseamnă executarea deciziei. Plata amenzii nu scutește de obligația de remediere a încălcării.

Pentru încălcările legislației muncii, articolul 41 din Codul ucrainean al contravențiilor administrative (KUpAP) prevede o amendă pentru persoana cu funcție de răspundere responsabilă de încălcare sau pentru întreprinzător, între 30 și 100 de unități ale venitului minim neimpozabil al cetățenilor, iar pentru repetare constatată sau încălcări privind categoriile protejate — între 100 și 300 de astfel de unități.

Calcularea suplimentară a ESV care nu a fost calculată la timp poate atrage o amendă de 10% pentru fiecare perioadă de raportare întreagă sau incompletă, dar nu mai mult de 50% din suma calculată suplimentar. Ca regulă generală, penalitatea pentru restanță se calculează din prima zi calendaristică după expirarea termenului de plată până în ziua plății efective inclusiv.

Ca regulă generală, plătiți penalitățile și amenzile în zece zile calendaristice de la primirea deciziei sau contestați-o în acest termen la organul superior al Serviciului Fiscal de Stat (DPS) ori în instanță. Informați în scris despre contestație și organul DPS care a emis decizia. Contestarea deciziei privind sancțiunile suspendă termenul lor de plată până la soluționarea cauzei. Dacă în instanță contestați o somație de plată a restanței, termenul de plată al sancțiunilor legate de această restanță se suspendă, de asemenea, până la pronunțarea hotărârii. Înainte de plată, verificați ce document este contestat și dacă sancțiunile sunt legate de apariția sau plata cu întârziere a restanței în litigiu.

Contestarea somației de plată a restanței suspendă calcularea penalității din ziua depunerii contestației la DPS sau a acțiunii în instanță. Termenul de prescripție nu se aplică stabilirii, aplicării și recuperării restanțelor, amenzilor și penalităților aferente ESV.

Exonerarea de amenzi pe durata războiului se aplică încălcărilor comise de la începutul stării de lege marțială, la 24 februarie 2022, până la 1 august 2023. Pentru aceeași perioadă nu se calculează penalități, iar cele deja calculate se anulează. Aceste reguli generale de exonerare nu se aplică încălcărilor noi.

Dacă nu puteți îndeplini obligațiile fiscale sau de raportare din cauza consecințelor agresiunii, aplicați procedura Ministerului Finanțelor nr. 225. În cerere indicați denumirea sau numele complet al contribuabilului, codul sau numărul fiscal, adresa fiscală, denumirea organului DPS și data depunerii. Pentru persoana fizică, indicați și numărul de înregistrare al fișei de evidență a contribuabilului (RNOKPP) sau datele din pașaport prevăzute de lege. Explicați ce obligații și pentru ce perioade nu pot fi îndeplinite și cum au împiedicat acest lucru împrejurările concrete ale agresiunii. Atașați dovezile, enumerați denumirile și datele lor de identificare, numărul de pagini și semnați cererea; ștampila se aplică dacă există. Selectați documentele justificative în funcție de temei: acestea pot fi dovezi privind distrugeri, pierderea documentelor contabile, plăți bancare neexecutate sau întreruperea comunicațiilor. Documentele de plată neexecutate se depun împreună cu confirmarea suspendării activității băncii sau a sistemelor de plată prevăzută în lista documentelor justificative. Dacă persoana fizică depune alte dovezi, atașați și un act de identitate. Ordinul de suspendare poate fi una dintre dovezi, dar nu înlocuiește decizia DPS privind imposibilitatea de a îndeplini obligațiile fiscale.

Termenul de depunere depinde de posibilitatea concretă pierdută și restabilită de contribuabil. Dacă acesta nu a putut depune cererea și dovezile în termenul inițial, potrivit punctului 4 din secțiunea II a Procedurii nr. 225, le depune simultan cu apariția posibilității de a îndeplini cel puțin o obligație fiscală, dar nu mai târziu de 60 de zile calendaristice de la prima zi a lunii următoare. Dacă anterior contribuabilul și-a îndeplinit obligațiile, apoi a pierdut această posibilitate din cauza agresiunii, punctul 6 calculează cele 60 de zile de la prima zi a lunii de după restabilirea posibilității de a depune cererea și dovezile.

Dacă DPS a emis deja o decizie privind imposibilitatea de a îndeplini obligațiile, după restabilirea posibilității informați-o în cel mult 60 de zile calendaristice de la prima zi a lunii următoare. În notificare indicați datele contribuabilului și ale organului DPS, data restabilirii posibilității, data și numărul ultimei decizii privind imposibilitatea. Potrivit subpunctului 69.1 din PKU, obligațiile amânate, scadente înainte de restabilirea posibilității, trebuie îndeplinite în aceste 60 de zile. Dacă posibilitatea nu se restabilește pe durata stării de lege marțială, regula generală din acest subpunct prevede îndeplinirea obligațiilor în șase luni de la încetarea sau anularea acesteia.

Cererea, dovezile și notificarea pot fi depuse prin Cabinetul Electronic, personal la organul DPS de la adresa fiscală sau la centrul de servicii, ori trimise prin poștă cu confirmare de primire. DPS examinează cererea în 20 de zile calendaristice din ziua următoare primirii, cu posibilitatea de prelungire prevăzută de procedură. Dacă primiți o decizie preliminară care solicită dovezi suplimentare, depuneți-le în zece zile calendaristice din ziua următoare primirii. Materialele suplimentare se examinează în 20 de zile calendaristice din ziua următoare primirii.

Decizia DPS poate fi contestată administrativ sau în instanță. Nedepunerea cererii și a dovezilor în termenul stabilit sau decizia DPS că obligațiile pot fi îndeplinite are drept consecință recunoașterea contribuabilului ca fiind capabil să le îndeplinească la timp. Păstrați originalele dovezilor pe durata termenului de prescripție prevăzut de PKU și confirmările depunerii materialelor.

Anularea specială a sancțiunilor se aplică controalelor documentare reluate sau începute începând cu 1 august 2023 și încheiate înainte de încetarea sau anularea stării de lege marțială. Pentru impozite, achitați integral obligația fiscală suplimentară calculată în 30 de zile calendaristice din ziua următoare primirii deciziei de impunere. Pentru ESV, achitați integral contribuția suplimentară stabilită în urma unui astfel de control în 30 de zile calendaristice din ziua următoare primirii somației de plată a restanței. Dacă aceste condiții sunt îndeplinite, amenzile calculate la suma respectivă se consideră anulate, iar penalitatea nu se calculează. Obligația fiscală sau ESV achitată prin această procedură nu poate fi contestată, așa că verificați corectitudinea recalculării înainte de plată. Corectarea voluntară a erorilor fiscale cu respectarea cerințelor și restricțiilor articolului 50 din PKU exonerează, de asemenea, de amenzile de la punctul 50.1 și de penalitate, potrivit regulilor în vigoare aplicabile în timpul stării de lege marțială. Celelalte amenzi trebuie verificate conform condițiilor lor distincte.

Verificați separat penalitatea fiscală prevăzută de articolul 129 din PKU. Pentru o obligație stabilită de contribuabil, aceasta începe, ca regulă generală, după 90 de zile calendaristice de întârziere și se calculează la 100% din rata anuală de referință a Băncii Naționale a Ucrainei (NBU). Regula nu acoperă toate încălcările angajatorului în calitate de agent fiscal. Pentru neplata sau virarea cu întârziere a impozitelor înaintea sau în timpul plății venitului, constatată în urma unui control, penalitatea începe în prima zi lucrătoare după termenul limită de plată și se calculează la 120% din rata anuală de referință a NBU în vigoare pentru fiecare zi relevantă, inclusiv ziua achitării. Pentru subevaluarea impozitelor se aplică reguli distincte privind începutul și sfârșitul calculării.

Penalitatea nu se calculează sau se anulează în împrejurările prevăzute expres de PKU. Verificați dacă încălcarea a fost provocată de instituirea stării de lege marțială sau dacă s-a produs din vina băncii ori a altui furnizor de servicii de plată prevăzut de lege. Un alt temei pentru necalcularea sau anularea penalității este o eroare ori o defecțiune confirmată a Cabinetului Electronic, dacă aceasta a fost singura cauză a încălcării. În cazul unei plăți eronate, efectuate la timp într-un alt cont bugetar, trebuie întreprinse și acțiunile prevăzute la articolul 43 pentru restituirea banilor. Dovediți cauza concretă prin documente; ordinul de suspendare, prin el însuși, nu stabilește aceste împrejurări.

Neplata nejustificată și intenționată, timp de peste o lună, a sumelor prevăzute de lege de către conducătorul unei întreprinderi, instituții sau organizații ori de către un întreprinzător poate întruni elementele infracțiunii prevăzute la articolul 175 din Codul penal al Ucrainei. Alineatul al treilea al acestui articol prevede exonerarea persoanei de răspundere penală dacă plata corespunzătoare a fost efectuată înainte de tragerea la răspundere penală. Încălcarea gravă a legislației muncii poate întruni elementele faptei prevăzute la articolul 172. Suspendarea legală nu întrunește, prin ea însăși, elementele acestor fapte. Pentru a evalua riscul și a remedia încălcarea, comparați temeiul legal al ordinului, calculările efective, termenele de plată și acțiunile persoanelor responsabile.

Surse oficiale

• Legea „Cu privire la organizarea raporturilor de muncă în condițiile stării de lege marțială” nr. 2136-IX: articolele 1, 5, 7, 10, 12–13, 15–16.
• Legea nr. 4412-IX privind modificările referitoare la raporturile de muncă pe durata stării de lege marțială: secțiunea II, punctul 1; explicațiile Serviciului de Stat al Muncii privind termenele și ordinele emise anterior.
• Codul muncii al Ucrainei nr. 322-VIII: articolele 34, 47, 113, 115–119, 119-1, 179, 184, 186-1, 233–235, 265.
• Legea „Cu privire la concedii” nr. 504/96-VR: articolele 9, 24, 26.
• Legea „Cu privire la remunerarea muncii” nr. 108/95-VR: preambul, articolul 34; Legea nr. 2050-III privind compensarea pierderii unei părți din venituri: articolele 1–5, 7; Hotărârea KMU nr. 159: punctele 1–6 din Procedura de compensare.
• Legea „Cu privire la asigurarea socială de stat obligatorie” nr. 1105-XIV: articolele 12, 15–16, 18, 22–24, secțiunea VII, punctele 2 și 4.
• Hotărârea PFU nr. 28-1 din 19.08.2025 privind finanțarea plătitorilor contribuțiilor de asigurări sociale: punctele 3–15 din Procedură; Hotărârea KMU nr. 531: punctele 1 și 1-1; Hotărârea Fondului de Asigurări Sociale nr. 8 din 24.01.2017: punctele 2–5, 8, 10–15, 18–23 din Procedură.
• Legea ESV nr. 2464-VI: articolele 4, 7–9, 20, 25, secțiunea VIII, punctele 9-21, 9-22, 9-24; Instrucțiunea Ministerului Finanțelor nr. 449: secțiunea III, punctul 2, subpunctele 5–6; Legea privind asigurarea de pensie nr. 1058-IV: articolul 24.
• Legea „Cu privire la bugetul de stat al Ucrainei pentru anul 2026” nr. 4695-IX: articolele 7–8, 32.
• Codul fiscal al Ucrainei nr. 2755-VI: articolele 49, 57, 112, 119, 124, 125-1, 129, 164–169, 176; subsecțiunea 10 din secțiunea XX, punctele 16-1, 69.1, 69.37–69.38.
• Legea nr. 4015-IX: secțiunea II, punctele 1–2; Legea nr. 4113-IX: secțiunea II, punctul 1; PKU în versiunea anterioară modificării cotei generale a contribuției militare: subsecțiunea 10 din secțiunea XX, punctul 16-1, subpunctul 1.3.
• Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 4 privind Calculul fiscal: secțiunile I–III din Procedură; Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 243 de modificare a formularelor și a Procedurii: punctul 4.
• Hotărârea PFU nr. 11-1 privind evidența electronică a activității profesionale: punctele 4, 7–8; Ordinul Comitetului de Stat pentru Statistică nr. 489: nota 2 la formularul P-5.
• Ordinul Ministerului Dezvoltării nr. 376 privind lista teritoriilor; Hotărârea KMU nr. 1364: punctul 1-1; Legea nr. 2010-IX privind persoanele private de libertate ca urmare a agresiunii: articolele 3–4; Hotărârea KMU nr. 1281: punctele 13–15 din Procedura de administrare a Registrului.
• Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 225 privind confirmarea imposibilității de a îndeplini obligațiile fiscale: secțiunile II–III din Procedură și listele documentelor justificative.
• Sinteza practicii Camerei Reunite a Curții Civile de Casație din cadrul Curții Supreme: secțiunea 6.4, concluzia privind hotărârea din 05.05.2025 în cauza nr. 758/4178/22; Decizia Curții Constituționale nr. 1-р/2025: punctele 1–3 ale dispozitivului.
• Codul ucrainean al contravențiilor administrative nr. 8073-X: articolele 41, 163-4, 165-1, 188-6; Codul penal al Ucrainei nr. 2341-III: articolele 172, 175.