Deklarácia IMEI pri dovoze telefónov: čo sa zmení pre dovozcov a predajcov

Ministerstvo financií schválilo povinné uvádzanie IMEI každého mobilného telefónu pri colnom deklarovaní. Nariadenie č. 380 bolo zaregistrované Ministerstvom spravodlivosti, nadobudne však účinnosť až dňom jeho oficiálneho zverejnenia. Štátna registrácia nariadenia teda ešte neznamená, že novú požiadavku je už potrebné plniť.

Bežná predajňa, ktorá nakupuje telefóny od ukrajinského dodávateľa, nebude predkladať IMEI colným orgánom. Priama povinnosť sa vzťahuje na dovozcu alebo jeho colného zástupcu. Pre predajcov naďalej platia požiadavky týkajúce sa dokladov o pôvode tovaru, evidencie tovaru, RP/RRP, záruky a zhody rádiových zariadení. Povinné uvádzanie IMEI vo fiškálnom doklade zatiaľ nie je stanovené.

Čo stanovuje nariadenie o deklarovaní IMEI

Nariadenie Ministerstva financií z 13. júla 2026 č. 380 bolo zaregistrované na Ministerstve spravodlivosti 30. júla 2026 pod č. 1098/46492. Dokument mení pravidlá vypĺňania kolónky 31 colného vyhlásenia stanovené nariadením Ministerstva financií č. 651.

Požiadavka sa vzťahuje na tovar s nasledujúcimi kódmi UKT ZED:

V kolónke 31 colného vyhlásenia bude potrebné uviesť: «Pozri “elektronický zoznam”». K vyhláseniu sa ako samostatný elektronický dokument priloží zoznam IMEI pre každú jednotlivú položku tovaru. Informácie o tomto dokumente je potrebné uviesť v kolónke 44 colného vyhlásenia pod príslušným kódom Klasifikátora dokumentov.

Zmena bola zavedená do kapitoly 2 oddielu II Postupu č. 651. Z právneho hľadiska sa preto týka nielen bežného dovozu, ale aj deklarovania telefónov v režimoch spätného dovozu, dočasného dovozu, spracovania na colnom území, colného skladu, slobodného colného pásma, bezcolného predaja a ďalších režimov zahrnutých v tejto kapitole.

Štátna colná služba musí do jedného mesiaca od oficiálneho zverejnenia nariadenia upraviť svoj softvér. Táto lehota nenahrádza dátum nadobudnutia účinnosti: nariadenie výslovne stanovuje, že nová požiadavka začína platiť dňom jeho oficiálneho zverejnenia.

Koho sa nová požiadavka priamo týka

Podnikateľ dováža telefóny sám

Dovozca musí colnému deklarantovi odovzdať úplný zoznam IMEI a zabezpečiť jeho zhodu so skutočne dovezenými zariadeniami. Za správnosť vstupných údajov nezodpovedá iba colný deklarant: deklarant a dovozca musia informácie skontrolovať pred podaním colného vyhlásenia.

V zmluve so zahraničným dodávateľom je vhodné stanoviť povinnosť poskytnúť elektronický zoznam obsahujúci minimálne tieto údaje:

• výrobca a model;

• katalógové číslo alebo kód modelu;

• počet zariadení;

• IMEI každej jednotky;

• číslo krabice, palety alebo šarže, ak sa používa;

• samostatné IMEI pre zariadenia s viacerými SIM slotmi alebo eSIM.

Formát elektronického zoznamu a spôsob uvádzania IMEI1, IMEI2 a ďalších identifikátorov je potrebné dohodnúť s colným deklarantom v súlade s technickými požiadavkami Štátnej colnej služby. Nariadenie neurčuje štruktúru súboru a nedáva dôvod na samostatné vytváranie kódu dokumentu pre kolónku 44.

Pred deklarovaním je potrebné skontrolovať:

• či sa v zozname nenachádzajú duplicitné IMEI;

• či počet identifikátorov zodpovedá počtu telefónov;

• či sa IMEI v súbore, na obale a v samotnom zariadení zhodujú;

• či sú zahrnuté všetky IMEI telefónov s dvoma alebo viacerými rádiovými modulmi;

• či zoznam neobsahuje zariadenia z inej šarže.

Predajňa nakupuje telefóny od ukrajinského dodávateľa

Predajňa nepodáva colné vyhlásenie, ak nie je dovozcom. Nariadenie č. 380 neukladá takémuto predajcovi povinnosť získavať kópiu colného vyhlásenia ku každej dodávke ani odovzdávať IMEI štátnym orgánom.

Predajca musí mať od svojho dodávateľa riadne prvotné doklady: dodací list, odovzdávací a preberací protokol, nákladný list alebo iný dokument umožňujúci určiť dodávateľa, tovar, množstvo a hodnotu. Pri telefónoch je vhodné získavať samostatný register IMEI k dodaciemu listu. Umožňuje to priradiť každé zariadenie ku konkrétnej dodávke, dodávateľovi, predaju a záručnej reklamácii.

Samotné neuvedenie IMEI v bežnom dodacom liste nespôsobuje jeho neplatnosť. Chýbajúca individuálna evidencia však sťažuje preukázanie pôvodu konkrétneho telefónu pri kontrole, vrátení, záručnej oprave alebo reklamácii týkajúcej sa nesúladu IMEI.

Telefóny sa už nachádzajú na sklade

Nariadenie neustanovuje povinnosť opätovne deklarovať telefóny, ktorých colné konanie bolo ukončené pred nadobudnutím jeho účinnosti. Neexistuje ani požiadavka predkladať colným orgánom IMEI zásob, ktoré sa už nachádzajú v maloobchodnej sieti.

Predajca by mal vykonať kontrolu zásob:

• zariadenie;

• IMEI na obale;

• IMEI v účtovnom systéme;

• doklad dodávateľa;

• dátum a doklad o príjme tovaru.

Použité telefóny

Predaj použitých telefónov nevytvára povinnosť predkladať ich IMEI colným orgánom, ak predajca nevykonáva dovoz. Podnikateľ však musí nákup každého zariadenia riadne zdokumentovať a zaradiť ho do evidencie tovaru pred predajom.

V doklade o kúpe je vhodné uviesť model, príslušenstvo, stav, IMEI, cenu, údaje predávajúceho a potvrdenie o odovzdaní zariadenia. Pri nákupe od fyzickej osoby je potrebné zohľadniť aj daňové povinnosti podnikateľa ako daňového agenta v závislosti od charakteru transakcie.

Osobný dovoz občanmi

Nariadenie č. 380 mení Postup vypĺňania colných vyhlásení vo forme jednotného administratívneho dokumentu. Nemení samostatný Postup vypĺňania vyhlásenia občanmi pre tovar dovážaný na osobné, rodinné a iné nepodnikateľské účely.

Množstvo, charakter a pravidelnosť dovozu však môžu poukazovať na obchodné určenie tovaru. V takom prípade sa uplatňujú pravidlá pre podnikateľský dovoz, a nie úľavy pre osobné veci.

Je potrebné uvádzať IMEI vo fiškálnom doklade

Platné Nariadenie o forme a obsahu dokladov o platbe neuvádza IMEI medzi povinnými náležitosťami fiškálneho dokladu. Predajca preto zatiaľ nie je povinný prenášať IMEI prostredníctvom RP alebo RRP.

Úrad pre ekonomickú bezpečnosť oznámil, že uvádzanie IMEI vo fiškálnych dokladoch sa posudzuje ako ďalšia etapa a príslušný mechanizmus sa zatiaľ iba pripravuje spolu s Ministerstvom financií a Štátnou daňovou službou. Kým nebudú zmenené právne predpisy, nejde o povinnosť predajcu.

Predaj telefónu je potrebné evidovať prostredníctvom RP/RRP podľa všeobecných pravidiel, ak kupujúci platí:

• v hotovosti;

• platobnou kartou cez POS terminál;

• prostredníctvom internetového acquiringu;

• pri doručení — ak podľa zvoleného spôsobu dochádza k platobnej operácii.

Pri priamom prevode z účtu kupujúceho na bežný účet predajcu podľa údajov IBAN sa RP/RRP spravidla nepoužíva, pretože ide o bankovú operáciu bez použitia platobnej karty u predajcu. Pri dobierke je potrebné v zmluve s dopravcom alebo poštovým operátorom určiť, kto prijíma platbu, kto vykonáva platobnú operáciu a aký doklad dostáva kupujúci.

Názov tovaru na doklade musí umožniť jeho jednoznačnú identifikáciu. Označenie «telefón» nestačí na správne rozlíšenie sortimentu; vhodné je uviesť výrobcu, model, kapacitu pamäte a ďalšiu podstatnú charakteristiku.

Evidencia telefónov a doklady o ich pôvode

Smartfóny a mobilné telefóny sú zaradené do zoznamu technicky zložitých výrobkov pre domácnosť, na ktoré sa vzťahuje záručná oprava. Preto Živnostníci, ktorí s nimi obchodujú, musia viesť evidenciu tovaru v súlade s nariadením Ministerstva financií č. 496. Platí to aj pre Živnostníkov — platiteľov jednotnej dane, ktorí nie sú registrovaní ako platitelia DPH.

Medzi doklady potvrdzujúce evidenciu a pôvod tovaru patria:

• faktúry;

• prepravné doklady;

• colné vyhlásenia;

• doklady o nákupe;

• fiškálne a predajné doklady;

• iné dokumenty, ktoré umožňujú určiť dodávateľa, príjemcu, dátum operácie, názov, množstvo a hodnotu tovaru.

Telefón je potrebné zapísať do Formulára evidencie skladových zásob pred začatím jeho predaja. Formulár a prvotné doklady sa musia uchovávať na mieste predaja alebo skladovania. Elektronický formulár je počas kontroly potrebné poskytnúť vo formáte vhodnom na prezeranie a kopírovanie.

Postup č. 496 nevyžaduje uvádzať IMEI priamo vo Formulári evidencie. Pri telefónoch je však vhodné viesť dodatočný kusový register, ktorý prepája IMEI s:

• dokladom o príjme;

• dodávateľom;

• skladom alebo predajňou;

• interným presunom;

• fiškálnym dokladom alebo dodacím listom;

• kupujúcim, ak sa jeho údaje zhromažďujú zákonným spôsobom;

• záručným listom;

• vrátením alebo odpísaním.

Označenie, vyhlásenie o zhode a záruka

Mobilný telefón je rádiové zariadenie a musí spĺňať Technické nariadenie o rádiových zariadeniach. Pred predajom musí distribútor skontrolovať:

• prítomnosť označenia zhody s technickými predpismi;

• označenie typu, modelu, šarže alebo sériového čísla;

• údaje výrobcu a dovozcu;

• kópiu vyhlásenia o zhode alebo zjednodušené vyhlásenie s odkazom na úplné znenie;

• návod a bezpečnostné informácie v ukrajinskom jazyku.

Ak má predajca dôvod domnievať sa, že telefón nie je v súlade s požiadavkami alebo je nebezpečný, nesmie ho uviesť do predaja, kým sa nedostatky neodstránia. Podmienky skladovania a prepravy nesmú zhoršiť súlad zariadenia so stanovenými požiadavkami.

Záručné dokumenty k telefónu môžu byť poskytnuté v papierovej alebo elektronickej forme. Musia obsahovať informácie o tovare, modeli, sériovom čísle, dátume predaja, výrobcovi, predajcovi, servisnom stredisku, záručnej lehote a podmienkach servisu. IMEI možno použiť ako identifikátor konkrétneho zariadenia, musí však byť správne priradený k sériovému číslu výrobcu.

Pravidlá výmeny, vrátenia a záručnej opravy sa zavedením colnej evidencie IMEI nemenia. Telefón zodpovedajúcej kvality možno vymeniť do 14 dní, ak nebol používaný a bol zachovaný jeho predajný vzhľad, vlastnosti, plomby, štítky a doklad o platbe. Pri tovare s vadami sa uplatňujú požiadavky článku 8 Zákona o ochrane práv spotrebiteľov.

Licencie, priestory a personál

Maloobchodný ani veľkoobchodný predaj mobilných telefónov nepatrí medzi licencované druhy hospodárskej činnosti. Nariadenie č. 380 nezavádza:

• licenciu na predaj telefónov;

• povolenie na vedenie registra IMEI;

• osobitnú kvalifikáciu predajcov;

• samostatné požiadavky na rozlohu predajne alebo skladu;

• nové povolenie na skladovanie telefónov;

• dôvody na zrušenie licencie predajcu.

Pre dovoz bežných mobilných telefónov sa v zoznamoch licencovaného dovozu na rok 2026 takisto nevyžaduje osobitná licencia na tovar. Naďalej platia všeobecné požiadavky na štátnu registráciu podnikania, príslušné druhy činnosti, colnú evidenciu dovozcu, obchodnú obsluhu, požiarnu bezpečnosť, ochranu práce a zákonné používanie priestorov.

Porušenie požiadaviek technických predpisov nemusí viesť k zrušeniu «licencie na telefóny», ktorá neexistuje, ale k obmedzeniu alebo zákazu predaja konkrétnych výrobkov, ich stiahnutiu alebo spätnému prevzatiu a k uloženiu pokút v rámci štátneho dohľadu nad trhom.

Dane pri dovoze a predaji telefónov

Deklarovanie IMEI nie je novou daňou ani colným poplatkom. Nariadenie nemení:

• sadzby dovozného cla;

• pravidlá určovania colnej hodnoty;

• zdanenie dovoznou DPH;

• dane z maloobchodného predaja;

• pravidlá zjednodušeného alebo všeobecného systému zdaňovania.

Dovozca platí colné poplatky podľa všeobecných pravidiel v závislosti od kódu UKT ZED, colnej hodnoty, krajiny pôvodu a uplatniteľných colných preferencií. Nariadenie nestanovuje osobitný poplatok za uvedenie IMEI v colnom vyhlásení.

Zodpovednosť za porušenia

Nariadenie č. 380 nestanovuje samostatnú pokutu výlučne za chýbajúce IMEI. Po nadobudnutí jeho účinnosti nemusí vyhlásenie bez riadneho elektronického zoznamu prejsť formálno-logickou kontrolou alebo colným konaním. Ak sú colným orgánom predložené nepravdivé alebo neúplné údaje, zodpovednosť sa určí podľa Colného kódexu v závislosti od charakteru porušenia, jeho následkov a zavinenia deklaranta.

Pre predajcov platia tieto hlavné sankcie:

Predstavuje deklarovanie IMEI riziko pre súkromie

Colný zoznam bude obsahovať IMEI a údaje o dovoznej operácii, nariadenie č. 380 však neustanovuje odovzdávanie mena a priezviska kupujúceho, čísla jeho SIM karty, telefónneho čísla ani údajov o aktivite v sieti colným orgánom.

IMEI samo osebe identifikuje zariadenie. Osobným údajom sa stáva v kontexte, v ktorom ho možno prepojiť s konkrétnou fyzickou osobou. Takéto prepojenie vyžaduje zákonný účel, primeraný právny základ, obmedzenie rozsahu údajov, stanovenú dobu uchovávania a ich ochranu.

Budúce uvádzanie IMEI vo fiškálnom doklade by mohlo rozšíriť možnosti sledovania zariadenia, príslušný regulačný mechanizmus však zatiaľ neexistuje. Platné nariadenie nevytvára jednotný systém, ktorý by automaticky prepájal colné vyhlásenia, údaje kupujúcich, SIM karty a aktivitu v mobilnej sieti.

Evidencia IMEI, pohybu smartfónov a záruky v Torgsoft

V Torgsoft je dostupná doplnková funkcia «Evidencia záručného tovaru podľa sériových čísel». IMEI telefónu možno použiť ako sériový identifikátor konkrétnej jednotky. Pri príjme tovaru sa číslo zadáva ručne alebo sa naskenuje z čiarového kódu. V režime prísnej záručnej evidencie program neumožní opätovne prijať identifikátor, ktorý sa už nachádza na sklade, ani predať telefón s číslom, ktoré nie je v skladových zásobách.

Sériové číslo sprevádza interný presun, predaj, vrátenie od zákazníka, vrátenie dodávateľovi, odpísanie a inventarizáciu. V záručnej evidencii možno telefón vyhľadať podľa čísla a zobraziť jeho dodávateľa, príjmovú faktúru, dátum a cenu nákupu, dátum predaja, kupujúceho a záručnú dobu. Pri predaji môže program vytvoriť záručný list a pri inventarizácii — odhaliť zámenu, keď je v evidencii uvedené jedno číslo, ale na sklade sa v skutočnosti nachádza iné.

Táto funkcia zabezpečuje internú kusovú evidenciu, dokumentácia Torgsoft však nepotvrdzuje automatické vytváranie colného elektronického zoznamu ani jeho odosielanie Štátnej colnej službe. Pri priamom dovoze je potrebné samostatne zabezpečiť výmenu údajov s dodávateľom a colným deklarantom. Pri telefónoch s dvoma IMEI je potrebné vopred dohodnúť spôsob uloženia oboch identifikátorov, pretože štandardná záručná evidencia je určená pre jedno sériové číslo na jednotku tovaru.

Čo musí urobiť predajca telefónov

1. Určiť, či je podnik dovozcom, alebo iba nakupuje telefóny na Ukrajine.

2. Pri priamom dovoze — doplniť do zmlúv s dodávateľmi požiadavku na elektronický zoznam IMEI.

3. Dohodnúť s colným deklarantom formát súboru, kód dokumentu a postup práce s telefónmi, ktoré majú viacero IMEI.

4. Pri príjme porovnať IMEI na krabici, v zariadení, v dokladoch dodávateľa a v účtovnom systéme.

5. Viesť kusovú evidenciu pohybu telefónov od príjmu až po predaj, vrátenie alebo odpísanie.

6. Uchovávať prvotné doklady k tovaru na mieste predaja alebo zabezpečiť prístup k ich elektronickej forme.

7. Kontrolovať označenie zhody, vyhlásenie o zhode, návod v ukrajinskom jazyku a údaje dovozcu.

8. Neupravovať fiškálne doklady kvôli IMEI, kým nenadobudnú účinnosť samostatné regulačné požiadavky.

9. Neprepájať IMEI s osobnými údajmi kupujúceho bez stanoveného účelu a právneho základu.

Oficiálne zdroje

• Nariadenie Ministerstva financií Ukrajiny z 13.07.2026 č. 380 «O zmene Postupu vypĺňania colných vyhlásení vo forme jednotného administratívneho dokumentu» — bod 1: elektronický zoznam IMEI; bod 2: úprava softvéru; bod 4: nadobudnutie účinnosti.

• Nariadenie Ministerstva financií Ukrajiny z 30.05.2012 č. 651 — kapitola 2 oddielu II, pravidlá vypĺňania kolónok 31 a 44 colného vyhlásenia.

• Colný kódex Ukrajiny č. 4495-VI — články 257, 264 a 335 o deklarovaní a dokladoch; články 472 a 483 o zodpovednosti za nedeklarovanie a zatajenie pred colnou kontrolou.

• Zákon Ukrajiny č. 265/95-VR o používaní RP — článok 3, najmä body 1, 2 a 12; článok 17, bod 1; článok 20.

• Nariadenie Ministerstva financií Ukrajiny z 21.01.2016 č. 13 — Nariadenie o forme a obsahu dokladov o platbe; aktuálny zoznam povinných náležitostí fiškálneho dokladu.

• Nariadenie Ministerstva financií Ukrajiny z 03.09.2021 č. 496 — oddiel I, bod 2; oddiel II, body 1–11 o evidencii tovaru a prvotných dokladoch.

• Uznesenie Kabinetu ministrov Ukrajiny zo 16.03.2017 č. 231 — zoznam technicky zložitých výrobkov pre domácnosť; skupina 8517 zahŕňa smartfóny a mobilné telefóny.

• Uznesenie Kabinetu ministrov Ukrajiny z 24.05.2017 č. 355 — Technické nariadenie o rádiových zariadeniach, body 20–45 a 54–61 o identifikácii, označovaní, vyhlásení o zhode a povinnostiach dovozcov a distribútorov.

• Uznesenie Kabinetu ministrov Ukrajiny z 28.11.2023 č. 1251 — Postup záručných opráv, servisu a záručnej výmeny technicky zložitých výrobkov pre domácnosť.

• Zákon Ukrajiny č. 1023-XII «O ochrane práv spotrebiteľov» — články 8, 9 a 13 o tovare s vadami, výmene tovaru zodpovedajúcej kvality a predaji na diaľku.

• Zákon Ukrajiny č. 2297-VI «O ochrane osobných údajov» — články 6, 8 a 24 o účele spracovania, právach dotknutej osoby a ochrane osobných údajov.

• Oznámenie Úradu pre ekonomickú bezpečnosť o deklarovaní IMEI — oficiálne informácie o účele nového opatrenia a príprave budúceho mechanizmu uvádzania IMEI vo fiškálnych dokladoch.