Despăgubiri pentru proprietăți comerciale deteriorate și distruse: ce ar trebui să facă antreprenorii individuali și companiile?

Pentru antreprenori, este important să facă distincția între programul de stat «єВідновлення» (eRecovery) și mecanismele de compensare a pierderilor suferite de întreprinderi. Programul «єВідновлення» este destinat locuințelor deteriorate sau distruse și nu reprezintă un program de despăgubire pentru magazine, depozite, birouri, spații de producție, echipamente sau stocuri de marfă distruse. Pentru întreprinderi, sarcina principală este documentarea corespunzătoare a evenimentului și a pierderilor, confirmarea drepturilor asupra bunurilor, efectuarea inventarierii și evaluării pierderilor, precum și depunerea unei cereri în Registrul internațional al daunelor, dacă pentru tipul respectiv de pierdere este deja disponibilă o categorie de cereri.

Persoanele juridice pot depune deja cereri în Registrul daunelor, inclusiv în categoriile C3.1 «Deteriorarea, distrugerea sau pierderea activelor» și C3.2 «Pierderea controlului asupra bunurilor din teritoriile ocupate temporar». Pentru Persoană fizică autorizată este prevăzută categoria A3.5 privind pierderea profitului din activitatea antreprenorială privată, iar o persoană fizică proprietară a unui spațiu nerezidențial poate utiliza categoria A3.2. Regulile separate ale Registrului prevăd și alte pierderi economice și cheltuieli de relocare. Înregistrarea unei cereri în Registru nu înseamnă încă acordarea sau plata despăgubirilor: viitoarea Comisie internațională pentru examinarea cererilor va fi responsabilă de examinarea cererilor pe fond și de stabilirea despăgubirilor.

Poate o întreprindere să primească despăgubiri prin programul «єВідновлення»?

Legea nr. 2923-IX reglementează compensarea pentru anumite categorii de bunuri imobile deteriorate și distruse. Acestea includ în primul rând apartamente, alte spații rezidențiale, case individuale, case de grădină, case de vacanță, precum și anumite obiective de construcții rezidențiale prevăzute de lege. Programul nu se aplică drept mecanism general de compensare a pierderilor unei întreprinderi pentru magazine, depozite, ateliere de producție, birouri, echipamente sau mărfuri.

O Persoană fizică autorizată poate beneficia de programul «єВідновлення» în calitate de persoană fizică proprietară a unei locuințe, dacă imobilul respectiv îndeplinește cerințele programului. Simplul statut de antreprenor nu oferă dreptul de a primi prin «єВідновлення» despăgubiri pentru bunurile utilizate în activitatea antreprenorială.

Această distincție are o importanță practică: pentru un apartament distrus, antreprenorul poate avea dreptul la despăgubiri de stat pentru locuință, însă pentru un magazin distrus, mărfuri și profitul pierdut trebuie utilizate alte mecanisme.

Ce pierderi ale întreprinderii trebuie documentate?

Hotărârea Cabinetului de Miniștri al Ucrainei nr. 326 și Metodologia aprobată prin Ordinul nr. 3904/1223 al Ministerului Economiei și al Fondului Proprietății de Stat prevăd determinarea pierderilor reale, a profitului nerealizat și a necesităților de restabilire a întreprinderilor și a altor operatori economici. Metodologia acoperă bunurile imobile, utilajele și echipamentele, mijloacele de transport, stocurile de mărfuri și materiale, activele biologice, complexele patrimoniale integrate și alte bunuri.

Întreprinderile ar trebui să documenteze separat:

Metodologia nr. 3904/1223 definește profitul nerealizat ca profitul care nu a fost obținut, nu ca totalitatea veniturilor potențiale. Prin urmare, pentru o cerere nu este suficient să arătați ce venituri ar fi putut obține întreprinderea din vânzări: trebuie luate în considerare și cheltuielile care ar fi fost necesare pentru obținerea acestor venituri. Registrul internațional al daunelor aplică o abordare similară.

Ce trebuie să facă antreprenorul imediat după deteriorarea sau distrugerea bunurilor?

1. Documentați consecințele

Dacă accesul la obiectiv este sigur, trebuie realizate fotografii și înregistrări video cu:

• aspectul general al obiectivului;

• adresa și reperele care permit identificarea locului;

• deteriorările clădirii;

• echipamentele, utilajele și mărfurile;

• numerele de serie, numerele de inventar și marcajele, dacă s-au păstrat;

• urmele incendiilor, exploziilor, fragmentelor și alte consecințe ale evenimentului.

Nu trebuie demontate echipamentele deteriorate, evacuate resturile mărfurilor sau începute reparațiile înainte de documentarea inițială, cu excepția situațiilor în care este necesară eliminarea imediată a unui pericol.

Dacă zona este minată, se află sub bombardamente sau este ocupată, nu trebuie să vă riscați viața pentru a face fotografii. Pentru Registrul internațional pot fi utilizate diferite tipuri de dovezi, iar pentru bunurile aflate în teritoriile ocupate temporar sunt prevăzute categorii separate de cereri.

2. Sesizați poliția sau parchetul

Sesizarea unei infracțiuni reprezintă o dovadă suplimentară importantă a circumstanțelor în care bunurile au fost distruse sau deteriorate. În sesizare este recomandat să descrieți evenimentul, data, locul, bunurile deteriorate, consecințele estimate și să anexați materialele disponibile.

Conform articolului 214 din Codul de procedură penală, anchetatorul, ofițerul de cercetare sau procurorul trebuie să introducă informațiile relevante în Registrul unic al investigațiilor preliminare (ЄРДР) fără întârziere, dar nu mai târziu de 24 de ore de la primirea sesizării sau notificării, să înceapă ancheta și să furnizeze solicitantului un extras din ЄРДР în termen de 24 de ore de la introducerea datelor.

Antreprenorul nu trebuie să stabilească singur încadrarea juridică penală definitivă a evenimentului. Sarcina solicitantului este să descrie corect faptele și să obțină confirmarea înregistrării acestora.

3. Transmiteți informații despre imobilul deteriorat către Registrul de stat

Procedura stabilită prin Hotărârea Cabinetului de Miniștri al Ucrainei nr. 380 prevede transmiterea notificărilor informative privind bunurile imobile deteriorate și distruse. Reprezentantul unei persoane juridice poate depune o astfel de notificare prin portalul Diia. Notificarea include date despre obiectiv, drepturile asupra acestuia, starea bunului, data și circumstanțele deteriorării, descrierea și, dacă sunt disponibile, fotografii și înregistrări video.

Funcționarea Registrului de stat al bunurilor deteriorate și distruse ca urmare a agresiunii armate este reglementată și de Hotărârea Cabinetului de Miniștri al Ucrainei nr. 624.

Important: notificarea informativă privind bunurile deteriorate nu reprezintă o decizie de acordare a despăgubirilor unei întreprinderi. Aceasta înregistrează informațiile în sistemul de stat și poate constitui o parte a materialelor probatorii.

4. Efectuați inventarierea

Pentru persoanele juridice, articolul 10 din Legea nr. 996-XIV impune inventarierea activelor și obligațiilor pentru confirmarea existenței efective, a stării și a evaluării acestora. Procedura detaliată este stabilită prin Regulamentul privind inventarierea activelor și obligațiilor nr. 879.

După deteriorarea bunurilor întreprinderii, este recomandat să constituiți o comisie și să documentați:

• ce bunuri au rămas efectiv;

• ce bunuri au fost distruse;

• ce bunuri au fost deteriorate, dar pot fi restaurate;

• ce bunuri au fost pierdute sau au devenit inaccesibile;

• cantitatea și valoarea stocurilor rămase;

• starea mijloacelor fixe și a echipamentelor.

Dacă evenimentul a provocat un incendiu, deteriorarea activelor sau alte circumstanțe pentru care Regulamentul nr. 879 prevede expres inventarierea obligatorie, trebuie respectate cerințele speciale ale acestui Regulament.

Regulamentul nr. 879 nu se aplică Persoanei fizice autorizate în același regim ca persoanelor juridice. Totuși, antreprenorul trebuie să pregătească propriul dosar de documente: lista mărfurilor și bunurilor pierdute, un proces-verbal de constatare sau de scoatere din evidență, documente de achiziție, extrase, facturi, fotografii și alte dovezi.

5. Colectați documentele care confirmă dreptul de proprietate și proveniența bunurilor

În funcție de tipul activului, dosarul de dovezi poate include:

• extrase din Registrul de stat al drepturilor reale asupra bunurilor imobile;

• contracte de vânzare-cumpărare, închiriere și leasing;

• procese-verbale de predare-primire;

• facturi de ieșire și de intrare a mărfurilor;

• declarații vamale;

• documente de plată;

• pașapoarte tehnice;

• documente pentru autovehicule;

• fișe de inventar;

• registre contabile;

• contracte cu partenerii comerciali;

• situații financiare și declarații fiscale;

• rapoarte de depozit și evidențe ale stocurilor.

Cu cât puteți demonstra mai precis existența unui anumit activ înainte de eveniment, caracteristicile și valoarea acestuia, cu atât dovezile vor fi mai solide.

Cum se documentează deteriorarea unei clădiri?

Pentru clădiri și construcții se aplică Procedura de executare a lucrărilor urgente, aprobată prin Hotărârea Cabinetului de Miniștri al Ucrainei nr. 473. Categoria de deteriorare a unui obiectiv se stabilește pe baza rezultatelor examinării sau inspecției și indică posibilitatea utilizării în continuare ori necesitatea încetării exploatării acestuia.

Dacă un magazin, depozit, birou sau o clădire de producție a fost deteriorată, inspecția tehnică este deosebit de importantă atunci când trebuie confirmate:

• posibilitatea sau imposibilitatea utilizării în condiții de siguranță;

• gradul de distrugere a structurilor;

• necesitatea reparațiilor capitale sau a reconstrucției;

• necesitatea demolării;

• volumul lucrărilor de restaurare.

Pentru examinarea profesională a obiectivelor deteriorate în urma acțiunilor militare se aplică și Metodologia de efectuare a inspecțiilor și de documentare a rezultatelor acestora.

Cum se stabilește valoarea pierderilor întreprinderii?

Un proces-verbal intern al întreprinderii sau un deviz întocmit arbitrar nu este suficient atunci când este necesară confirmarea profesională a unor pierderi semnificative.

Metodologia nr. 3904/1223 este obligatorie la evaluarea pierderilor provocate întreprinderilor și altor operatori economici de agresiunea armată. Aceasta prevede o evaluare independentă realizată de un evaluator autorizat sau o expertiză judiciară. Rezultatul evaluării trebuie exprimat în valoare monetară.

Pot fi evaluate, printre altele:

• pierderile reale rezultate din deteriorarea, pierderea sau distrugerea bunurilor imobile;

• utilajele și echipamentele;

• mijloacele de transport;

• stocurile de mărfuri și materiale;

• alte bunuri mobile;

• profitul nerealizat;

• necesitățile de restabilire a activității.

Metodologia prevede separat evaluarea bunurilor mobile care aparțin unei Persoane fizice autorizate și care nu sunt reflectate în situațiile financiare ale întreprinderii. O astfel de evaluare este posibilă dacă există dovezi privind existența bunurilor la data producerii prejudiciului și informații despre vechimea și starea lor tehnică.

Data evaluării se stabilește conform regulilor Metodologiei și nu poate fi anterioară datei de 23 februarie 2022. Cheltuielile pentru evaluarea independentă, expertiză și, dacă este necesar, verificarea raportului de evaluare sunt suportate de întreprindere, de persoana fizică sau din alte surse care nu sunt interzise de lege.

Registrul internațional al daunelor: ce cereri poate depune o persoană juridică?

Registrul daunelor cauzate de agresiunea Federației Ruse împotriva Ucrainei a fost creat pentru colectarea și păstrarea cererilor și dovezilor privind prejudiciile, pierderile și daunele provocate începând cu 24 februarie 2022 pe teritoriul Ucrainei, în granițele sale recunoscute internațional. Acesta cuprinde cereri depuse de persoane fizice, persoane juridice și de stat.

C3.1 — deteriorarea, distrugerea sau pierderea activelor

Această categorie este deja disponibilă pentru persoanele juridice prin Diia.

Aceasta include cereri privind:

• deteriorarea, distrugerea sau pierderea activelor;

• pierderea profitului asociat acestor active;

• pierderea totală a întreprinderii;

• alte cheltuieli directe cauzate de deteriorarea, distrugerea sau pierderea activelor.

Noțiunea de activ include bunuri materiale și nemateriale din care proprietarul obține sau se așteaptă să obțină beneficii economice.

Persoana juridică trebuie să confirme identitatea solicitantului și împuternicirile reprezentantului, dreptul de proprietate sau, în cazurile prevăzute, dreptul de administrare economică ori de administrare operativă, și să furnizeze informații despre activ, circumstanțele evenimentului, descrierea și evaluarea prejudiciului, suma estimată a cererii și metodologia de calcul.

C3.2 — pierderea controlului asupra bunurilor din teritoriile ocupate temporar

Această categorie este deschisă persoanelor juridice care, din cauza ocupației temporare, au pierdut controlul asupra bunurilor la 24 februarie 2022 sau ulterior. Cererile se depun prin Diia.

Pot fi solicitate, printre altele, valoarea bunurilor, profitul pierdut din cauza imposibilității utilizării acestora și pierderea totală a întreprinderii. Cererea poate fi depusă și pentru bunuri aflate pe un teritoriu care a fost ulterior eliberat și asupra cărora controlul a fost restabilit.

Dacă după depunerea cererii controlul asupra activului este restabilit, solicitantul trebuie să actualizeze informațiile din Registru.

C3.3 — mutarea sau evacuarea întreprinderii

Regulile Registrului internațional prevăd o categorie separată, C3.3, pentru persoanele juridice care au fost nevoite să își mute sau să își evacueze activitatea. Cererea poate include cheltuieli de transport, logistică, reluare a activității, anumite cheltuieli cu personalul și profitul pierdut asociat relocării.

C3.4 — alte pierderi economice

Categoria C3.4 este destinată pierderilor economice ale persoanelor juridice care nu se încadrează în alte categorii speciale. Totodată, activele deteriorate și pierderile aferente acestora se încadrează în C3.1, iar pierderea controlului asupra bunurilor din teritoriile ocupate temporar — în C3.2.

Formularele Registrului sunt introduse treptat în Diia, astfel încât disponibilitatea unei anumite categorii pentru depunerea electronică trebuie verificată direct în catalogul actualizat al serviciilor.

Ce cereri poate depune o Persoană fizică autorizată?

Pentru antreprenor este important să nu confunde categoriile destinate persoanelor juridice cu cele destinate persoanelor fizice.

A3.5 — pierderea activității antreprenoriale private

Această categorie este destinată persoanelor fizice care sunt sau au fost anterior înregistrate ca Persoană fizică autorizată și care, din cauza agresiunii ruse, și-au pierdut total sau parțial posibilitatea de a desfășura activități antreprenoriale, suferind astfel pierderi de profit. Cererea poate fi depusă și dacă activitatea Persoanei fizice autorizate a fost deja încetată oficial.

În categoria A3.5 se solicită exclusiv profitul pierdut. Pentru justificare pot fi utilizate documente privind activitatea anterioară încetării acesteia: contracte, facturi, procese-verbale, extrase bancare, declarații fiscale și alte documente financiare.

Pierderea activelor în sine și cheltuielile de relocare nu se încadrează în A3.5. Regulile Registrului includ astfel de pierderi economice ale Persoanei fizice autorizate în categoria A3.7.

A3.2 — deteriorarea sau distrugerea bunurilor imobile nerezidențiale

Dacă un magazin, birou, depozit, atelier sau alt spațiu nerezidențial aparține antreprenorului în calitate de persoană fizică, pentru deteriorarea sau distrugerea acestui obiectiv este prevăzută categoria A3.2. Cererea trebuie să includă dreptul de proprietate, circumstanțele deteriorării, dovezile și valoarea pierderilor. Dacă imobilul are mai mulți coproprietari, fiecare depune o cerere separată.

A3.6 — pierderea accesului la sau a controlului asupra bunurilor imobile din teritoriile ocupate temporar

O persoană fizică proprietară a unui imobil aflat într-un teritoriu ocupat temporar poate depune o cerere privind pierderea accesului sau a controlului în categoria A3.6. Este necesară confirmarea drepturilor asupra obiectivului, descrierea circumstanțelor pierderii accesului sau controlului și anexarea dovezilor.

A3.7 — alte pierderi economice

Regulile categoriei A3.7 acoperă, printre altele, pierderile economice ale Persoanei fizice autorizate rezultate din deteriorarea, distrugerea sau pierderea activelor utilizate în activitatea profesională, precum și cheltuielile de evacuare ori relocare a întreprinderii: transport, logistică, reluarea activității și alte cheltuieli directe.

Categoriile Registrului sunt deschise treptat pentru depunerea cererilor, astfel că înainte de pregătirea unei cereri trebuie verificat dacă formularul electronic corespunzător este deja disponibil în Diia.

Ce dovezi trebuie pregătite pentru Registrul internațional al daunelor?

Nu există un singur document care să demonstreze independent întreaga valoare a pierderilor. Este recomandat să pregătiți un dosar electronic separat pentru fiecare obiectiv sau grup de active asociate.

Acesta poate include:

1. Documente care identifică solicitantul și confirmă împuternicirile reprezentantului.

2. Documente privind dreptul de proprietate, administrare economică, administrare operativă sau alt drept permis de regulile categoriei corespunzătoare.

3. Fotografii și înregistrări video realizate înainte și după eveniment.

4. Documente de inventariere și procese-verbale de scoatere din evidență.

5. Date contabile și de gestiune a stocurilor.

6. Contracte, facturi, procese-verbale și documente de plată.

7. Raportul de inspecție tehnică a clădirii.

8. Constatări ale Serviciului de Stat pentru Situații de Urgență al Ucrainei și ale altor servicii, dacă au fost întocmite.

9. Extras din Registrul unic al investigațiilor preliminare, dacă a fost depusă o sesizare privind o infracțiune.

10. Raport de evaluare independentă sau concluzie de expertiză.

11. Documente privind veniturile, cheltuielile și profitul pentru calcularea profitului nerealizat.

12. Documente privind cheltuielile de evacuare, transport sau relocare.

Registrul internațional recomandă depunerea tuturor documentelor, înregistrărilor, fotografiilor și altor dovezi relevante care pot contribui la justificarea cererii.

Contabilizarea bunurilor distruse

O persoană juridică trebuie să reflecte consecințele pierderii activelor în contabilitate, în conformitate cu standardele naționale de contabilitate aplicabile sau cu Standardele Internaționale de Raportare Financiară (IFRS). Această cerință este luată în considerare în mod expres de Metodologia nr. 3904/1223.

În practică, procedura contabilă trebuie să se bazeze nu doar pe fotografiile distrugerilor, ci și pe documente primare:

• ordinul de efectuare a inventarierii;

• listele de inventariere;

• procesele-verbale și deciziile comisiei;

• procesul-verbal de constatare a deteriorării sau de scoatere din evidență;

• documentele tehnice și de expertiză;

• documentele privind valoarea inițială și valoarea contabilă;

• documentele care confirmă cauza pierderii.

În scopuri fiscale și contabile, este deosebit de important ca denumirile și cantitățile mărfurilor scoase din evidență să corespundă datelor din gestiunea stocurilor și din documentele primare.

TVA la distrugerea mărfurilor și a mijloacelor fixe

Pentru plătitorii de TVA se aplică o regulă specială prevăzută la punctul 32¹ din subsecțiunea 2 a secțiunii XX a Codului fiscal. Dacă mărfurile achiziționate în cadrul unor operațiuni supuse TVA sunt distruse sau pierdute ca urmare a unor circumstanțe de forță majoră în timpul legii marțiale sau al stării de urgență, acestea nu sunt considerate utilizate în activități necomerciale sau neimpozabile. Prin urmare, obligațiile fiscale compensatorii prevăzute la punctul 198.5 din Codul fiscal al Ucrainei nu se calculează.

Serviciul Fiscal de Stat subliniază separat importanța documentării corespunzătoare. În clarificarea din 10 august 2026, autoritatea fiscală indică necesitatea documentelor primare privind distrugerea sau pierderea bunurilor și a unui certificat privind circumstanțele de forță majoră emis de Camera de Comerț și Industrie a Ucrainei sau de o cameră regională de comerț și industrie autorizată.

La scoaterea din evidență a mijloacelor fixe se aplică și prevederile punctului 189.9 din Codul fiscal al Ucrainei referitoare la cazurile de distrugere, deteriorare sau lichidare fără acordul contribuabilului, cu condiția existenței documentelor justificative corespunzătoare. Prin urmare, documentele de scoatere din evidență a unui mijloc fix trebuie să confirme că acesta a fost distrus, demontat sau transformat astfel încât nu mai poate fi utilizat potrivit destinației sale inițiale.

Este necesară înregistrarea scoaterii din evidență prin CM sau PCM?

Nu. Scoaterea internă din evidența stocurilor sau din contabilitate a mărfurilor distruse nu reprezintă o operațiune de plată cu un cumpărător.

Legea nr. 265/95-VR definește operațiunea de plată prin primirea de fonduri sau instrumente de plată de la un cumpărător pentru bunuri ori servicii, precum și prin returnarea banilor către cumpărător. La scoaterea din evidență a mărfurilor distruse nu există nici cumpărător, nici decontare cu acesta. Prin urmare, nu se generează un bon fiscal separat doar pentru faptul scoaterii mărfurilor din evidență.

Dacă o parte dintre mărfurile deteriorate este ulterior vândută efectiv cumpărătorilor, operațiunea de vânzare trebuie procesată prin CM/PCM conform regulilor generale.

Ce trebuie făcut dacă bunurile au rămas într-un teritoriu ocupat temporar?

Imposibilitatea de a inspecta fizic un activ nu înseamnă că pierderea nu trebuie documentată.

Persoana juridică ar trebui să păstreze:

• documentele privind bunurile;

• ultimele date de inventariere dinaintea pierderii controlului;

• fotografiile și înregistrările video realizate anterior;

• registrele contabile;

• datele privind stocurile de mărfuri;

• documentele privind echipamentele;

• contractele de închiriere sau documentele privind dreptul de utilizare;

• corespondența cu angajații, proprietarii spațiilor și furnizorii de utilități;

• informațiile disponibile privind ocupația, preluarea controlului sau imposibilitatea utilizării obiectivului.

Pentru persoanele juridice, categoria C3.2 este destinată în mod special acestei situații. Pentru persoanele fizice, categoria A3.6 este prevăzută în legătură cu bunurile imobile.

Nu este necesar să vă deplasați personal într-un teritoriu ocupat sau periculos doar pentru a obține dovezi noi.

Depunerea unei cereri în Registrul daunelor înseamnă că întreprinderea va primi bani?

Nu. Registrul internațional al daunelor:

• primește cererile;

• verifică respectarea criteriilor de eligibilitate;

• păstrează cererile și dovezile;

• adoptă decizii privind înregistrarea cererilor admisibile în Registru.

Acesta nu examinează cererile pe fond, nu stabilește valoarea finală a despăgubirilor cuvenite și nu efectuează plăți. Aceste funcții sunt prevăzute pentru Comisia internațională pentru examinarea cererilor.

Convenția privind înființarea Comisiei internaționale a fost deja deschisă spre semnare, iar un comitet pregătitor a fost constituit și a organizat prima sa reuniune la 22–23 iunie 2026. Pentru înființarea Comisiei sunt necesare 25 de ratificări și angajamente financiare suficiente pentru începerea activității. Potrivit Consiliului Europei, la 5 august 2026, Convenția fusese semnată de 40 de state și ratificată de șapte state și de Uniunea Europeană.

Prin urmare, principala sarcină practică a întreprinderilor în prezent nu este să aștepte o plată automată, ci să pregătească dovezile care vor putea fi utilizate în cadrul mecanismului internațional de compensare.

Cum să efectuați în Torgsoft inventarierea și scoaterea din evidență a mărfurilor distruse sau deteriorate în urma acțiunilor militare

În Torgsoft puteți înregistra stocurile efective de mărfuri după deteriorarea unui magazin sau depozit prin efectuarea inventarierii. După numărarea mărfurilor și închiderea situației de inventariere, programul ajustează stocul din depozit în funcție de cantitatea efectivă: pentru surplusuri se creează automat un document de intrare, iar pentru lipsuri — un document de scoatere din evidență. Astfel, puteți separa mărfurile care nu mai există fizic de cele care au rămas după eveniment.

Pentru înregistrarea separată a mărfurilor distruse sau inutilizabile, este disponibilă funcția «Document → Scoaterea mărfurilor din stoc». În document puteți adăuga anumite poziții de marfă; Torgsoft afișează cantitatea, prețul de vânzare cu amănuntul, costul de achiziție, valoarea monetară și stocul din depozit. La documentul de gestiune pot fi atașate fișiere prin funcția «Fișierele documentului». Aceasta permite păstrarea fotografiilor, copiilor scanate ale proceselor-verbale sau a altor materiale utilizate în dosarul de documente al întreprinderii împreună cu documentul intern de scoatere din evidență.

Datele din Torgsoft ajută la confirmarea cantității înregistrate a mărfurilor, generarea documentului de scoatere din evidență și determinarea costului pierderilor din stoc. Totuși, documentele programului nu înlocuiesc inspecția tehnică oficială a bunurilor imobile, documentele autorităților de aplicare a legii, evaluarea independentă conform Metodologiei nr. 3904/1223 sau cererea depusă în Registrul internațional al daunelor. Este recomandat să fie utilizate ca parte a documentației interne și probatorii a întreprinderii.

Greșeli frecvente la documentarea pierderilor întreprinderii

1. Depunerea unei cereri «єВідновлення» pentru un magazin sau depozit. Programul de stat pentru locuințe nu este un program universal de compensare a activelor întreprinderilor.

2. Considerarea notificării privind bunurile deteriorate drept cerere de despăgubire. Înregistrarea informațiilor despre imobil documentează evenimentul, dar nu oferă, în sine, întreprinderii dreptul la o plată în bani.

3. Scoaterea mărfurilor din evidență doar în programul de contabilitate sau de gestiune, fără dovezi externe. Pentru scopuri fiscale și de compensare este necesar un set mai amplu de documente.

4. Calcularea profitului nerealizat ca totalitate a veniturilor neîncasate. Regulile de evaluare se bazează pe profitul pierdut, ținând cont de cheltuielile aferente.

5. Nepăstrarea datelor financiare din perioada anterioară războiului și din perioada imediat anterioară evenimentului. Aceste date pot constitui baza pentru justificarea nivelului normal al activității și a profitabilității pierdute.

6. Depunerea unei cereri a unei persoane juridice într-o categorie destinată Persoanei fizice autorizate sau invers. Registrul prevede categorii diferite pentru diferite tipuri de solicitanți.

7. Considerarea înregistrării cererii în Registrul internațional drept decizie de acordare a despăgubirilor. Registrul înregistrează cererile admisibile și dovezile; viitoarea Comisie urmează să decidă asupra valorii despăgubirilor.

8. Restaurarea sau eliminarea bunurilor deteriorate înainte de documentarea corespunzătoare. Dacă nu este necesară o intervenție imediată din motive de siguranță, trebuie mai întâi colectate dovezile, efectuată inventarierea și, dacă este necesar, realizată o inspecție tehnică sau o evaluare.

Surse oficiale

• Legea Ucrainei «Privind compensarea pentru deteriorarea și distrugerea anumitor categorii de bunuri imobile…» nr. 2923-IX — articolele 1–2, dispozițiile privind tipurile de bunuri deteriorate și distruse și beneficiarii compensațiilor pentru locuințe. Textul Legii nr. 2923-IX pe site-ul Radei Supreme a Ucrainei

• Hotărârea Cabinetului de Miniștri al Ucrainei din 26.03.2022 nr. 380 «Privind colectarea, prelucrarea și evidența informațiilor despre bunurile imobile deteriorate și distruse…» — procedura de depunere a notificărilor informative, inclusiv de către reprezentanții persoanelor juridice.

• Hotărârea Cabinetului de Miniștri al Ucrainei din 13.06.2023 nr. 624 — procedura de funcționare a Registrului de stat al bunurilor deteriorate și distruse ca urmare a agresiunii armate.

• Hotărârea Cabinetului de Miniștri al Ucrainei din 20.03.2022 nr. 326 «Privind aprobarea Procedurii de stabilire a prejudiciilor și pierderilor cauzate Ucrainei…» — domeniile și principiile organizatorice pentru determinarea pierderilor provocate de agresiunea armată.

• Ordinul Ministerului Economiei al Ucrainei și al Fondului Proprietății de Stat al Ucrainei din 18.10.2022 nr. 3904/1223 — Metodologia de determinare a prejudiciilor și a valorii pierderilor întreprinderilor; secțiunile I–IV privind pierderile reale, evaluarea independentă, activele și profitul nerealizat.

• Hotărârea Cabinetului de Miniștri al Ucrainei din 19.04.2022 nr. 473 — procedura de executare a lucrărilor urgente și de inspectare a clădirilor și construcțiilor deteriorate.

• Hotărârea Cabinetului de Miniștri al Ucrainei din 29.03.2024 nr. 365 — procedura de depunere prin Diia a cererilor în Registrul daunelor cauzate de agresiunea Federației Ruse împotriva Ucrainei.

• Legea Ucrainei «Privind contabilitatea și raportarea financiară în Ucraina» nr. 996-XIV — articolele 9–10 privind documentele primare și inventarierea activelor și obligațiilor.

• Ordinul Ministerului Finanțelor al Ucrainei din 02.09.2014 nr. 879 «Privind aprobarea Regulamentului de inventariere a activelor și obligațiilor» — regulile de efectuare și documentare a inventarierii.

• Codul fiscal al Ucrainei nr. 2755-VI — punctul 189.9, punctul 198.5, punctul 32¹ din subsecțiunea 2 a secțiunii XX privind TVA la distrugerea mărfurilor și a mijloacelor fixe. Codul fiscal al Ucrainei

• Legea Ucrainei nr. 265/95-VR «Privind utilizarea aparatelor de înregistrare a operațiunilor de plată…» — articolul 2, definiția operațiunii de plată.

• Codul de procedură penală al Ucrainei nr. 4651-VI — articolul 214 privind introducerea informațiilor în Registrul unic al investigațiilor preliminare și eliberarea extrasului către solicitant.

• Serviciul Fiscal de Stat al Ucrainei, clarificarea din 10.08.2026 «Forța majoră și distrugerea mărfurilor: când nu se calculează obligațiile de TVA» — documentarea distrugerii sau pierderii mărfurilor și aplicarea punctului 32¹ din subsecțiunea 2 a secțiunii XX a Codului fiscal al Ucrainei.

• Register of Damage for Ukraine — Consiliul Europei — regulile categoriilor A3.5, A3.7, C3.1, C3.2, C3.3, C3.4 și alte formulare oficiale de cerere.

• Council of Europe — Convention establishing an International Claims Commission for Ukraine — stadiul înființării Comisiei internaționale, competențele acesteia și condițiile intrării în vigoare a Convenției.

• Diia — C3.1 «Deteriorarea, distrugerea sau pierderea activelor» pentru persoanele juridice.

• Diia — C3.2 «Pierderea controlului asupra bunurilor din teritoriile ocupate temporar» pentru persoanele juridice.

• Diia — A3.5 «Pierderea activității antreprenoriale private» pentru Persoană fizică autorizată.

• Diia — A3.2 «Deteriorarea sau distrugerea bunurilor imobile nerezidențiale» pentru persoanele fizice proprietare ale imobilelor respective.

• Diia — A3.6 «Pierderea accesului la sau a controlului asupra bunurilor imobile din teritoriile ocupate temporar».