Legea Ucrainei «Privind publicitatea» nr. 270/96-VR este în vigoare în versiunea din 31.07.2026.
Acest material are caracter informativ și nu înlocuiește consultanța juridică. Pentru publicitatea produselor care necesită licență, a alcoolului, tutunului, medicamentelor și a altor categorii speciale, trebuie verificată suplimentar legislația specifică.
Pentru un magazin, această Lege este relevantă în situații foarte practice: atunci când lansați publicitate pe rețelele sociale, anunțați reduceri, trimiteți mesaje promoționale clienților, comandați publicitate de la un blogger, amplasați un banner lângă magazin sau publicați un anunț de angajare.
Aspectele esențiale într-un minut
| Cerință | Cui se aplică | Ce trebuie să facă întreprinderea |
|---|---|---|
| Publicitatea trebuie să fie veridică | Tuturor agenților de publicitate | Să verifice prețurile, caracteristicile produselor, condițiile promoției și alte afirmații înainte de publicare |
| Publicitatea trebuie să fie în limba de stat | Magazinelor, site-urilor și conturilor de pe rețelele sociale | Să prezinte textul publicitar principal în limba ucraineană |
| Publicitatea reducerilor trebuie să conțină informații obligatorii | Magazinelor fizice și magazinelor online | Să indice locul desfășurării, data începerii, data încheierii și valoarea reducerii sau raportul dintre prețuri |
| Conținutul plătit trebuie marcat | Întreprinderilor și bloggerilor | Să identifice clar materialele publicitare ca publicitate |
| SMS-urile și mesajele publicitare necesită consimțământ | Întreprinderilor care dețin baze de date cu clienți | Să obțină consimțământul prealabil în scris sau în format electronic și să ofere o modalitate simplă de dezabonare |
| Publicitatea exterioară poate necesita autorizație | Proprietarilor punctelor comerciale | Să facă distincția între o firmă obișnuită și publicitatea exterioară |
| Utilizarea fotografiei unei persoane în publicitate necesită un temei legal | Magazinelor, site-urilor și conturilor de pe rețelele sociale | Să obțină consimțământul în cazurile prevăzute de lege |
| Pentru alcool și tutun se aplică restricții separate | Vânzătorilor de produse accizabile | Să verifice articolul 22 înainte de lansarea publicității |
Verificați afirmațiile publicitare înainte de publicare
Legea impune ca publicitatea să fie exactă și veridică. Publicitatea este considerată înșelătoare dacă, prin inexactități, exagerări, ambiguități sau omisiuni, induce ori poate induce cumpărătorul în eroare.
Pentru un magazin, acest lucru se referă la expresii obișnuite precum:
«reducere de 40%»;
«cel mai mic preț»;
«au rămas doar 3 produse»;
«livrare gratuită»;
«un cadou pentru fiecare cumpărător».
Dacă o astfel de condiție este menționată în publicitate, aceasta trebuie să corespundă ofertei reale.
Ca regulă generală, publicitatea în Ucraina trebuie prezentată în limba de stat. Adresele site-urilor și alți identificatori de internet pot fi scriși cu caractere latine. Imaginea produsului trebuie să corespundă aspectului în care acesta este oferit cumpărătorilor din Ucraina.
Dacă producerea sau comercializarea produsului promovat necesită o licență ori o autorizație, Legea interzice publicitatea în lipsa documentului corespunzător. Pentru un agent de publicitate ucrainean se iau în considerare și informațiile din registrele de stat relevante.
Exemplu din practică
În mai 2026, Serviciul de Stat al Ucrainei pentru Siguranța Alimentelor și Protecția Consumatorilor a anunțat aplicarea unei amenzi de 4059 UAH unui magazin dintr-o rețea comercială. Unui client i s-a promis prin Viber o reducere personalizată, însă valoarea reală a reducerii era diferită de cea din mesajul publicitar. Autoritatea a calificat această publicitate drept înșelătoare. (Serviciul de Stat al Ucrainei pentru Siguranța Alimentelor și Protecția Consumatorilor)
Temei legal: articolele 6, 7, 8 și 10 din Legea Ucrainei «Privind publicitatea» nr. 270/96-VR.
Textul oficial al Legii nr. 270/96-VR
Prezentați corect publicitatea reducerilor și a vânzărilor promoționale
Pentru magazinele cu amănuntul, aceasta este una dintre cele mai importante prevederi practice ale Legii.
Dacă o reclamă anunță o reducere de preț sau o vânzare promoțională, trebuie să indice:
-
locul desfășurării;
-
data începerii;
-
data încheierii;
-
raportul dintre prețul nou și cel anterior sau valoarea reducerii.
Mențiunea «Reduceri de până la 50%» nu este suficientă, de una singură, pentru respectarea tuturor cerințelor prevăzute la partea 4 a articolului 8.
Dacă într-o reclamă este indicat prețul unui produs comercializat în Ucraina, acesta trebuie exprimat în grivne ucrainene.
În cazul unui concurs, al unei tombole cu premii sau al altei campanii promoționale, trebuie comunicate perioada și locul desfășurării și indicat unde cumpărătorul poate consulta condițiile complete. Dacă acestea se modifică, informațiile despre modificări trebuie difuzate prin aceeași metodă.
Exemplu
Un magazin desfășoară o promoție între 1 și 15 octombrie.
În mesajul publicitar se poate indica: «Reducere de 20% la colecția de toamnă, între 1 și 15 octombrie, în magazinul situat la adresa …».
Dacă se aplică și condiții suplimentare, cumpărătorului trebuie să i se ofere acces la acestea.
În Torgsoft
În programul Torgsoft, în meniul «Marketing → Politica de reduceri», puteți configura reduceri în funcție de valoarea cumpărăturilor efectuate de client. În fișa clientului și în alte secțiuni ale programului sunt disponibile, de asemenea, diferite tipuri de reduceri.
În secțiunea «Starea stocului», puteți aplica o reducere pentru produs sau modifica prețul de vânzare al acestuia.
Programul ajută la aplicarea prețului corect în timpul vânzării. Datele promoției, condițiile și textul publicitar trebuie verificate separat înainte de publicare.
Temei legal: părțile 3, 4 și 8 ale articolului 8 din Legea nr. 270/96-VR.
Legea Ucrainei «Privind publicitatea»
Marcați publicitatea de pe rețelele sociale și conținutul bloggerilor
Materialele publicitare trebuie să poată fi distinse clar de informațiile obișnuite.
Dacă un articol, videoclip, o postare sau un alt material promovează un magazin ori un produs în schimbul banilor sau al unei alte recompense, acestuia i se aplică regulile privind publicitatea. În cazul conținutului creat de utilizatori, recompensa poate consta și într-un produs gratuit, un serviciu, o reducere sau un alt beneficiu material.
Pe platformele de partajare a conținutului, utilizatorul care publică materiale promoționale trebuie să indice că acestea conțin publicitate.
Publicitatea mascată este interzisă.
Ce trebuie să faceți
Dacă magazinul oferă gratuit un produs unui blogger în schimbul unei recenzii publicitare, consemnați caracterul publicitar al colaborării în acordul dintre părți.
Înainte de publicare, verificați dacă materialul este marcat corespunzător.
Greșeală frecventă
Oferirea unui produs unui blogger în schimbul unei postări, dar prezentarea publicației ca pe o recomandare personală obișnuită, fără menționarea caracterului său publicitar.
Temei legal: articolul 9 și părțile 3 și 5 ale articolului 14² din Legea nr. 270/96-VR.
Textul oficial al Legii privind publicitatea
Obțineți consimțământul înainte de trimiterea mesajelor publicitare
Această cerință se aplică magazinelor care trimit clienților SMS-uri publicitare, e-mailuri, mesaje prin servicii de mesagerie sau utilizează numerele de telefon pentru comunicări publicitare.
Pentru o astfel de publicitate, Legea impune consimțământul prealabil scris al consumatorului. Acesta poate fi exprimat și în format electronic.
Clientul trebuie, de asemenea, să poată refuza în orice moment și gratuit utilizarea ulterioară a datelor sale pentru mesaje publicitare. Procedura de dezabonare trebuie să fie simplă și clară.
Legea clasifică în mod expres apelurile publicitare în masă efectuate fără consimțământul prealabil scris drept spam interzis.
În Torgsoft
În Torgsoft este disponibilă funcția «Marketing → Trimitere în masă» pentru expedierea SMS-urilor și e-mailurilor către clienți.
În fișa clientului se poate indica prin ce metodă dorește persoana să primească informații despre promoții, vânzări promoționale și reduceri: prin e-mail, SMS sau poștă.
Aceste date ajută la organizarea bazei de clienți. Întreprinderea trebuie să asigure în mod independent obținerea corespunzătoare a consimțământului și posibilitatea de a refuza publicitatea.
Sancțiune
Pentru încălcarea părții 2 a articolului 14³, distribuitorului de publicitate i se aplică o amendă de 3000 de minime neimpozabile ale veniturilor cetățenilor.
Pentru calcularea acestei sancțiuni financiare, un asemenea minim reprezintă 17 UAH: 3000 × 17 = 51 000 UAH. (Legislația Ucrainei)
Temei legal: articolul 14³ și partea 13 a articolului 27 din Legea nr. 270/96-VR.
Legea Ucrainei «Privind publicitatea»
Faceți distincția între firmele magazinelor și publicitatea exterioară
În anumite condiții, o firmă obișnuită a magazinului nu este considerată publicitate.
Aceasta poate fi o plăcuță care conține:
-
denumirea înregistrată;
-
denumirea comercială;
-
marca comercială utilizată legal de magazin;
-
tipul activității;
-
programul de lucru.
Aceasta trebuie amplasată lângă intrare, pe suprafața interioară a spațiului sau pe fațadă, în limitele stabilite de partea 6 a articolului 9.
Dacă magazinul instalează un panou, o structură sau un banner publicitar separat în exteriorul clădirii, se aplică regulile privind publicitatea exterioară. În localități, o astfel de publicitate se amplasează pe baza unei autorizații eliberate de organul executiv competent al consiliului local.
Prin urmare, înainte de montarea structurii, stabiliți dacă aceasta îndeplinește condițiile unei firme obișnuite conform articolului 9 sau reprezintă publicitate exterioară conform articolului 16.
Temei legal: partea 6 a articolului 9 și articolul 16 din Legea nr. 270/96-VR.
Textul oficial al Legii Ucrainei «Privind publicitatea»
Obțineți acordul pentru utilizarea fotografiilor persoanelor
Dacă într-o reclamă se utilizează numele sau imaginea unei persoane fizice, Legea impune, ca regulă generală, consimțământul acesteia în scris sau în format electronic.
Legea prevede și situații în care nu este necesar un consimțământ separat. De exemplu, atunci când persoana a pozat sau a interpretat un rol pentru realizarea reclamei în schimbul unei remunerații, iar agentul de publicitate deține drepturi suficiente pentru utilizarea corespunzătoare a materialului.
Pentru magazine, regula practică este următoarea: înainte de publicarea fotografiei unui client, angajat sau model într-o reclamă, păstrați documentul care confirmă dreptul de utilizare a acesteia.
Legislația privind proprietatea intelectuală se aplică și fotografiilor, muzicii, designului și altor materiale create de terți.
Temei legal: articolul 4 și punctul 9 al părții 1 a articolului 8 din Legea nr. 270/96-VR.
Legea Ucrainei «Privind publicitatea»
Verificați anunțurile de angajare înainte de publicare
Legea reglementează și publicitatea locurilor de muncă vacante.
În anunțurile de angajare este interzisă stabilirea unor cerințe referitoare la sex, vârstă, rasă, stare de sănătate, stare civilă, domiciliu și alte caracteristici care nu au legătură cu natura muncii sau cu condițiile de desfășurare a acesteia.
Prin urmare, o formulare precum «căutăm o vânzătoare cu vârsta de până la 30 de ani» trebuie revizuită dacă sexul și vârsta nu sunt legate de cerințele obiective ale postului respectiv.
Sancțiune
Pentru încălcarea articolului 24¹, agentul de publicitate plătește o amendă egală cu 10 salarii minime.
În 2026, salariul minim este de 8647 UAH. (Legislația Ucrainei)
8647 × 10 = 86 470 UAH.
Temei legal: articolul 24¹ din Legea nr. 270/96-VR; articolul 8 din Legea Ucrainei «Privind bugetul de stat al Ucrainei pentru anul 2026» nr. 4695-IX.
Legea Ucrainei «Privind publicitatea»
Bugetul de stat al Ucrainei pentru anul 2026
Verificați separat publicitatea pentru alcool și tutun
Pentru aceste produse, regulile generale privind publicitatea nu sunt suficiente.
Publicitatea și promovarea vânzărilor de produse din tutun, țigări electronice, lichide pentru țigări electronice, produse din tutun încălzit și mărci comerciale asociate sunt interzise în numeroase forme. Articolul 22 include în mod expres, printre altele, internetul, publicitatea exterioară și interioară, mijloacele de transport și evenimentele promoționale.
Pentru alcool se aplică alte restricții. De exemplu, publicitatea alcoolului este interzisă prin mijloace de publicitate exterioară și interioară, în transportul public, precum și în mass-media audiovizuală între orele 6:00 și 23:00.
Publicitatea permisă pentru alcool trebuie să conțină avertismentul:
«Consumul excesiv de alcool este dăunător sănătății dumneavoastră».
Avertismentul trebuie să ocupe cel puțin 15% din suprafața sau volumul reclamei. Pentru avertismentul textual, Legea impune text negru pe fundal alb.
Pentru produsele din tutun se aplică suplimentar Legea Ucrainei nr. 2899-IV privind prevenirea și reducerea consumului de produse din tutun. Versiunea sa în vigoare la data redactării materialului a fost verificată pe portalul Radei Supreme. (Legislația Ucrainei)
Temei legal: articolul 22 din Legea nr. 270/96-VR.
Legea Ucrainei «Privind publicitatea»
Legea Ucrainei nr. 2899-IV privind produsele din tutun
Ce amenzi prevede Legea?
Pentru majoritatea încălcărilor obișnuite, Legea stabilește amenda în funcție de costul publicității.
Agentului de publicitate i se poate aplica, pentru încălcările de care este responsabil, o amendă egală cu de cinci ori costul publicității difuzate.
Pentru producătorul materialului publicitar este prevăzută o amendă egală cu de cinci ori costul producerii acestuia.
Pentru distribuitorul de publicitate, amenda este egală cu de cinci ori costul difuzării.
Repetarea unei astfel de încălcări în decurs de un an atrage o amendă în cuantum dublu față de sancțiunea corespunzătoare.
Dacă nu se poate stabili costul publicității, Legea prevede o amendă de până la 300 de minime neimpozabile ale veniturilor cetățenilor.
Autoritatea de control poate solicita, de asemenea, documente, explicații, înregistrări video, înregistrări audio și alte informații referitoare la publicitate. Pentru neprezentarea sau prezentarea cu întârziere a acestora este prevăzută o sancțiune separată.
Temei legal: articolele 26 și 27 din Legea nr. 270/96-VR.
Textul oficial al Legii nr. 270/96-VR
Ce trebuie să verificați în propria afacere
-
Verificați prețurile publicitare, caracteristicile produselor și condițiile ofertelor.
-
Redactați materialele publicitare în limba ucraineană.
-
Indicați perioada promoției și valoarea reducerii sau raportul dintre prețuri.
-
Păstrați condițiile concursurilor și tombolelor într-un loc accesibil cumpărătorilor.
-
Marcați conținutul plătit de pe rețelele sociale ca publicitate.
-
Obțineți consimțământul clienților înainte de trimiterea mesajelor publicitare și asigurați posibilitatea dezabonării.
-
Verificați statutul juridic al structurilor publicitare exterioare înainte de instalarea acestora.
-
Păstrați consimțământul pentru utilizarea fotografiilor și numelor persoanelor în publicitate.
-
Verificați anunțurile de angajare pentru a elimina cerințele discriminatorii.
-
Verificați regulile speciale înainte de a face publicitate alcoolului, tutunului, medicamentelor și altor produse reglementate.
Greșeli frecvente
-
Anunțarea unei reduceri fără precizarea datei de încheiere.
-
Indicarea în publicitate a unui procent de reducere care nu corespunde prețului real.
-
Indicarea prețului publicitar într-o monedă străină pentru un produs comercializat în Ucraina.
-
Trimiterea SMS-urilor publicitare către întreaga bază de clienți fără consimțământul corespunzător.
-
Comandarea publicității de la un blogger fără marcarea caracterului publicitar al postării.
-
Montarea unui banner publicitar pe fațadă și considerarea acestuia drept o firmă obișnuită.
-
Utilizarea fotografiei unei persoane în publicitate fără verificarea drepturilor de utilizare.
-
Includerea în anunțurile de angajare a unor cerințe privind vârsta sau sexul care nu au legătură cu postul.
Întrebări frecvente
Eticheta de preț din magazin este considerată publicitate?
În condițiile prevăzute de partea 7 a articolului 8, informațiile despre un produs afișate la locul unde acesta este comercializat nu sunt considerate publicitate. Pentru anumite categorii de produse pot exista reguli speciale.
Fișa unui produs dintr-un magazin online este considerată publicitate?
Legea prevede expres că afișarea informațiilor despre produs în timpul procesului de cumpărare pe site-ul unui magazin online nu este considerată publicitate. Un banner publicitar sau o postare promoțională despre acel produs se analizează separat.
Pot scrie doar «Reducere de 30%»?
Pentru publicitatea reducerilor de preț, Legea impune și indicarea locului, a datei de început și de sfârșit, precum și informații privind raportul dintre prețul nou și cel anterior sau valoarea reducerii.
Este necesar consimțământul pentru un SMS publicitar trimis unui client fidel?
Articolul 14³ impune consimțământul prealabil scris, inclusiv în format electronic, și posibilitatea de a refuza gratuit publicitatea ulterioară.
Pot plăti un blogger oferindu-i produse?
Da, însă oferirea unui produs gratuit sau a unui alt beneficiu material poate însemna că materialul reprezintă publicitate. Un astfel de conținut trebuie identificat corespunzător.
Este necesară autorizație pentru numele magazinului amplasat deasupra intrării?
O firmă care îndeplinește condițiile prevăzute de partea 6 a articolului 9 nu este considerată publicitate. Pentru o structură publicitară exterioară separată se aplică regulile articolului 16.
Poate un magazin să facă publicitate tutunului pe rețelele sociale?
Articolul 22 interzice publicitatea și promovarea vânzărilor de produse din tutun și produse conexe, inclusiv pe internet.
Ce se va schimba
Fișa oficială a Legii include deja versiunile viitoare: de la 01.01.2027, în baza Legii nr. 2469-IX; de la 17.01.2028, în baza Legii nr. 4147-IX; precum și o versiune viitoare legată de intrarea în vigoare a Legii nr. 4840-IX după încetarea sau anularea legii marțiale. (Legislația Ucrainei)
De la 01.01.2027 se modifică reglementarea publicității pentru medicamente. Legea nr. 2469-IX prevede o nouă versiune a articolului 21 din Legea «Privind publicitatea». (Legislația Ucrainei)
De la 17.01.2028 vor intra în vigoare noi reguli privind publicitatea pesticidelor și produselor agrochimice. Magazinele care comercializează produse pentru grădinărit vor trebui să verifice separat această secțiune înainte de data respectivă. (Legislația Ucrainei)
Surse
Legea Ucrainei «Privind publicitatea» din 03.07.1996 nr. 270/96-VR. Pentru acest articol au fost utilizate articolele 1, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 14², 14³, 16, 20, 22, 24¹, 26 și 27.
Textul oficial al Legii Ucrainei «Privind publicitatea»
Legea Ucrainei «Privind bugetul de stat al Ucrainei pentru anul 2026» nr. 4695-IX, articolul 8. (Legislația Ucrainei)
Textul oficial al Legii nr. 4695-IX
Pasul următor
Înainte de lansarea unei campanii publicitare pentru magazin, verificați patru aspecte: formularea ofertei, prețul real, perioada de valabilitate și canalul de difuzare.
În programul Torgsoft, pentru gestionarea reducerilor puteți utiliza «Marketing → Politica de reduceri». Pentru comunicările cu clienții este disponibilă funcția «Marketing → Trimitere în masă».
Programul ajută la gestionarea prețurilor, reducerilor și datelor clienților. Conținutul publicității, obținerea corespunzătoare a consimțământului și respectarea restricțiilor publicitare speciale rămân responsabilitatea întreprinderii.
Verificați legătura dintre marfă, documente și plăți
În versiunea demonstrativă Torgsoft puteți reproduce operațiunile obișnuite ale unui magazin și verifica datele folosite de contabil.
- Mișcarea mărfurilor Înregistrați recepții, vânzări, retururi, casări, transferuri și inventarieri.
- Documente, plăți și bonuri fiscale Confruntați documentele de stoc, formele de plată, soldurile și bonurile fiscale asociate.
- Mai multe întreprinderi Verificați separarea documentelor, caselor fiscale, conturilor și rapoartelor între întreprinzători individuali și persoane juridice.
Verificați pe propriul exemplu
Versiunea demo este disponibilă timp de 30 de zile. În cadrul consultației puteți verifica dacă Torgsoft corespunde modului dumneavoastră de evidență.

Reveniți la pasul anterior