Пожежна безпека в магазині: правила та документи

Пожежна безпека в магазині: що має бути, щоб працювати законно і не зупинити торгівлю

Для магазину пожежна безпека — це не формальність і не “папери для перевірки”, а обов’язкова частина щоденної роботи. Відповідальність за неї несуть власник, керівник бізнесу, ФОП, а в орендованому приміщенні — ще й та сторона, на яку такі обов’язки покладені договором оренди. Перед початком роботи в більшості випадків потрібна декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам пожежної безпеки, якщо не діє один із законних винятків. Усередині магазину мають бути встановлені правила пожежного режиму, призначені відповідальні особи, проведені інструктажі, а приміщення, евакуаційні шляхи, вогнегасники та системи протипожежного захисту повинні бути справними й належно обслуговуватися. (Закон України)

Найбільший ризик для підприємця — не лише штраф, а й зупинення роботи магазину через суд за позовом ДСНС, якщо порушення створюють загрозу життю та здоров’ю людей. Тому безпечна модель для бізнесу така: ще до відкриття або під час аудиту приміщення перевірити правовий статус об’єкта, документи, евакуацію, персонал, вогнегасники, пожежну сигналізацію та договори на її обслуговування. Старі поради з інтернету про “спеціальні правила для магазинів до 300 м²” або універсальні норми на кшталт “один кілограм на 25 м²” вже не можна брати за основу: діють актуальні загальні Правила пожежної безпеки в Україні та чинні спеціальні правила щодо вогнегасників і систем протипожежного захисту. (Закон України)

Хто відповідає за пожежну безпеку магазину

Закон покладає відповідальність за пожежну безпеку на власника, керівника суб’єкта господарювання, а для ФОП — безпосередньо на самого підприємця. Якщо приміщення орендоване, права, обов’язки та відповідальність сторін за пожежну безпеку мають бути прямо визначені в договорі оренди. Для бізнесу це означає, що не варто обмежуватися загальною фразою “орендар утримує приміщення”: у договорі краще окремо розписати, хто відповідає за декларацію, вогнегасники, сигналізацію, технічне обслуговування, евакуаційні виходи, навчання персоналу та усунення приписів ДСНС. (Закон України)

Керівник також повинен визначити обов’язки посадових осіб у сфері пожежної безпеки та призначити відповідальних за окремі будівлі, приміщення, інженерне обладнання, а також за експлуатацію й технічне обслуговування систем протипожежного захисту. Без такого розподілу відповідальності бізнес фактично лишає критичні питання “нічийними”, а під час перевірки це працює проти підприємця. (Закон України)

Чи потрібна декларація перед початком роботи

Для новостворених підприємств і для початку використання об’єкта нерухомості під господарську діяльність загальне правило таке: діяльність починається на підставі поданої декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. Для суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику додатково потрібен позитивний висновок за результатами оцінки протипожежного стану об’єкта. (Закон України)

Декларація подається безоплатно, а її реєстрація здійснюється протягом 10 робочих днів. Право почати діяльність виникає з дня подання декларації до адміністратора або органу ДСНС, а відповідальність за достовірність відомостей у декларації несе сам суб’єкт господарювання. (Закон України)

Є й винятки, коли декларація не подається. Найважливіші для роздрібної торгівлі такі:

Для підприємця це означає, що перед відкриттям магазину потрібно не “припустити”, що декларація є або не є потрібною, а мати підтверджувальний документ: власну подану декларацію, зареєстровану декларацію власника об’єкта або документи про прийняття об’єкта в експлуатацію. (Закон України)

Які документи мають бути в магазині

У магазині варто сформувати окремий комплект документів з пожежної безпеки. Його склад залежить від конкретного об’єкта, але в типовій ситуації потрібні:

Окремо важливо, що інструкції мають не просто існувати “в папці”, а бути доведені до працівників під час інструктажів і розміщені на видимих місцях там, де це потрібно. (Закон України)

Пожежний режим: що треба врегулювати всередині магазину

На кожному об’єкті має бути встановлений пожежний режим. Це внутрішні правила, які визначають, зокрема, порядок утримання шляхів евакуації, місця для куріння, правила застосування відкритого вогню, використання побутових нагрівальних приладів, проведення тимчасових пожежонебезпечних робіт, порядок стоянки транспорту та інші організаційні питання. Саме цей документ показує, що бізнес реально керує ризиками, а не просто формально зберігає інструкції. (Закон України)

Для кожного приміщення або групи приміщень одного призначення має бути затверджена окрема інструкція про заходи пожежної безпеки. Тому один загальний аркуш “для всього магазину” не завжди достатній, особливо якщо є торгова зала, склад, підсобні приміщення, серверна, зона приймання товару чи кухня в закладі громадського харчування при магазині. (Закон України)

Вимоги до приміщення, евакуації та території

Евакуаційні виходи і шляхи евакуації повинні бути вільними та придатними для використання. Якщо в приміщенні є лише один евакуаційний вихід, одночасне перебування там понад 50 осіб не допускається. Двері на шляхах евакуації мають відчинятися у напрямку виходу з будівлі, а коли в магазині перебувають люди, двері евакуаційних виходів можна замикати тільки на внутрішні запори, які відкриваються зсередини без ключа. (Закон України)

Протипожежні двері, ворота, вікна, люки та інші заповнення у протипожежних перешкодах потрібно тримати справними; нічого не повинно заважати їхньому самозачиненню або нормальному закриванню. Для магазину це особливо важливо у переходах між торговою залою, складом і технічними приміщеннями. (Закон України)

Територія біля окремо розташованого магазину також підлягає контролю. Проїзди та під’їзди до будівель, зовнішніх пожежних драбин, джерел водопостачання та пожежного обладнання мають бути вільними, а сміття, тара, пакування та інші горючі відходи не можуть накопичуватися хаотично біля входів чи з тильного боку об’єкта. Якщо частину дороги або проїзду тимчасово перекрито, про це потрібно негайно повідомляти пожежно-рятувальні підрозділи. (Закон України)

Плани евакуації, таблички і знаки

Плани евакуації людей на випадок пожежі обов’язкові на об’єктах, де одночасно може перебувати 100 і більше осіб, у приміщеннях з одночасним перебуванням 50 і більше осіб, а також у двоповерхових і вищих будівлях, якщо на поверсі одночасно перебуває понад 25 осіб. Для одноповерхових будівель плани евакуації потрібні, коли одночасно перебуває понад 50 осіб. Плани мають враховувати потреби осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп. (Закон України)

Для об’єктів з масовим перебуванням людей, зокрема торговельних підприємств, крім схематичного плану евакуації має бути затверджена інструкція, яка визначає дії персоналу для забезпечення безпечної та швидкої евакуації. Практичні тренування персоналу на таких об’єктах проводяться не рідше одного разу на шість місяців. Якщо змінюється планування магазину, технологія роботи або розміщення обладнання, плани евакуації потрібно переглядати. (Закон України)

У видимих місцях біля телефонів мають бути таблички із зазначенням номера виклику пожежно-рятувальних підрозділів, а на території та в приміщеннях повинні використовуватися належні знаки безпеки відповідно до чинного стандарту. (Закон України)

Персонал: кого і як навчати

Усі працівники під час прийняття на роботу і за місцем роботи мають пройти інструктаж з питань пожежної безпеки. Працівники, яких залучають до робіт з підвищеною пожежною небезпекою, до початку самостійної роботи проходять спеціальне навчання. Особи, які не пройшли навчання, інструктаж або перевірку знань, до роботи не допускаються. (Закон України)

Посадові особи до початку виконання обов’язків і надалі періодично, один раз на три роки, проходять навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів. Для магазину це стосується не лише директора, а й інших працівників, на яких покладено організаційні чи відповідальні функції у сфері пожежної безпеки. (Закон України)

Вогнегасники, пожежні крани і пожежні щити

Кількість і тип вогнегасників визначаються не “народними формулами”, а відповідальною особою окремо для кожного поверху та приміщення з урахуванням чинних Типових норм належності вогнегасників. Саме на ці норми слід спиратися під час оснащення магазину, складу, офісної кімнати чи підсобки. Старі акти 2004 року, на які часто посилаються застарілі статті, вже не діють. (Закон України)

Місця розташування вогнегасників мають бути позначені відповідними знаками. Якщо магазин розміщений в окремій будівлі або має власну територію, на площі понад 200 м² повинні встановлюватися пожежні щити з розрахунку один щит на 5000 м² захищуваної площі; на них має бути вказаний порядковий номер і номер виклику пожежно-рятувальних підрозділів. (Закон України)

Пожежні кран-комплекти, якщо вони передбачені для об’єкта, повинні бути справними, доступними, позначеними, а їхні рукави — не рідше одного разу на рік перевірятися і випробовуватися. На шафах пожежних кранів також зазначається номер виклику пожежно-рятувальних підрозділів. (Закон України)

Пожежна сигналізація, оповіщення, димовидалення і хто має право це обслуговувати

Питання, чи обов’язкова для конкретного магазину пожежна сигналізація, система оповіщення, автоматичне пожежогасіння, димовидалення або передавання тривожних сповіщень на пульт спостереження, вирішується не за спрощеним правилом “за площею”, а за будівельними нормами, функціональним призначенням об’єкта, проєктною документацією та категорією ризику. Саме тому перед відкриттям або реконструкцією магазину безпечніше перевіряти проєктні рішення, а не орієнтуватися на старі статті з інтернету. (Закон України)

Монтаж, технічне обслуговування та ремонт систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу й управління евакуацією людей, устатковання для передавання тривожних сповіщень, а також інші роботи протипожежного призначення виконують суб’єкти господарювання, які мають відповідну ліцензію. До ліцензованих належать також роботи з вогнезахисту та оцінки протипожежного стану об’єктів. (Закон України)

Підтримання експлуатаційної придатності систем протипожежного захисту з 2025 року регулюється окремими Правилами МВС. Якщо на об’єкті є пожежна сигналізація, оповіщення, спринклерна система чи інші СПЗ, у підприємця мають бути не лише “коробки на стелі”, а й організоване обслуговування, визначена відповідальність, акти, журналювання та, за потреби, пожежне спостерігання. (Закон України)

Як проходять перевірки ДСНС

ДСНС здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки через планові та позапланові перевірки. Планові перевірки проводяться за річним планом, який затверджується до 1 грудня року, що передує плановому. Позапланові можливі, зокрема, для перевірки виконання припису або у разі звернення фізичної чи юридичної особи про порушення, що спричинило шкоду її правам, життю чи здоров’ю або створює таку загрозу. Періодичність планових перевірок залежить від ступеня ризику за критеріями, затвердженими Кабінетом Міністрів. (Закон України)

Для бізнесу це означає, що готуватися потрібно не “до приходу інспектора”, а тримати об’єкт у постійно належному стані: позапланова перевірка може відбутися і після скарги, і після попереднього припису, і після виявлення ризиків на суміжних перевірках. (Закон України)

Штрафи і коли магазин можуть зупинити

За порушення встановлених законодавством вимог пожежної та техногенної безпеки стаття 175 КУпАП передбачає попередження або штраф для громадян від 0,5 до 7 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а для посадових осіб — від 2 до 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Це базова адміністративна відповідальність, але вона не є головним ризиком для бізнесу. (Закон України)

Набагато серйозніший наслідок — звернення ДСНС до адміністративного суду із вимогою про повне або часткове зупинення роботи магазину, окремих приміщень, експлуатації будівлі чи обладнання. Підставою є, зокрема, недотримання вимог пожежної безпеки, встановлених Кодексом цивільного захисту, іншими нормативно-правовими актами, нормами і правилами, якщо такі порушення створюють небезпеку. (Закон України)

Що перевірити підприємцю перед відкриттям або під час аудиту

Перед стартом роботи магазину або перед внутрішньою перевіркою варто пройти такий мінімальний чек:

Офіційні джерела

Програма обліку товару для інтернет-магазинів, крамниць, торгових точок, складів та виробництва