Національний кешбек: як продавцю та виробнику приєднатися до програми

Щоб покупець отримав «Національний кешбек», у програмі мають брати участь продавець і виробник, конкретний товар повинен бути внесений до переліку, а покупка — оплачена платіжною карткою з рахунку, який покупець підключив до програми. Продавцю потрібно перевірити право на участь, подати через Дію відомості про торгові точки, каси й платіжні термінали та забезпечити передачу правильного штрихкоду у фіскальному чеку. Виробнику потрібно підтвердити виробництво в Україні й зареєструвати товари з відповідними кодами.

Кешбек становить 5% або 15% залежно від категорії товару, а місячна сума для одного покупця обмежена 3000 грн. Продавці на спрощеній системі оподаткування до програми не допускаються; для виробників такої загальної заборони немає. Перед розміщенням позначок про кешбек варто перевірити кожну касу й товар, навчити працівників пояснювати покупцям умови та визначити відповідального за помилки й повернення.

Позначення «Зроблено в Україні» саме по собі не підтверджує участь товару в програмі кешбеку.

Хто може брати участь у Національному кешбеку

Це добровільна державна програма України, правила якої встановлює постанова Кабінету Міністрів України від 29.04.2026 № 559 зі змінами, внесеними постановою від 01.07.2026 № 838. Експериментальний проєкт діє з 1 травня 2026 року протягом воєнного стану в Україні, але не пізніше 30 квітня 2028 року. Водночас нарахування кешбеку припиняється з 1 березня 2028 року, а виплата за лютий 2028 року передбачена в березні.

Заборона для продавців охоплює всі групи єдиного податку: сама наявність каси чи платіжного термінала не дає права приєднатися. Виробник на спрощеній системі може брати участь саме як виробник, якщо відповідає пункту 10 Порядку. Якщо він також хоче зареєструвати власний магазин як продавця, цей напрям має відповідати окремим вимогам пункту 11.

Перед приєднанням юридичній особі потрібно перевірити склад учасників і структуру власності. За підпунктом 1 пункту 10 та підпунктом 1 пункту 11 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 559, юридична особа, створена та зареєстрована за законодавством України, не може брати участь як виробник або продавець, якщо держава, визнана відповідно до закону державою-агресором, юридична особа, створена за законодавством такої держави, або громадянин такої держави має хоча б один із таких статусів:

• Учасник або акціонер із часткою у статутному капіталі 10% або більше з урахуванням відносин контролю.
• Член юридичної особи — незалежно від розміру частки.
• Кінцевий бенефіціарний власник — незалежно від розміру частки.

Виняток із цього обмеження передбачений лише для громадянина такої держави, який постійно й на законних підставах проживає на території України. Юридичній особі також потрібно перевірити повноту відомостей про кінцевих бенефіціарних власників і структуру власності в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань. Учасники відповідають за достовірність заяв: виявлення недостовірної інформації є підставою для припинення участі.

Чи потрібно повторно реєструватися попереднім учасникам

Пункт 3 Порядку передбачає автоматичне продовження статусу покупців та включення продавців і виробників, які вже приєдналися до програми за постановою від 20.08.2024 № 952. Для виплат продовжують використовувати відкриті раніше спеціальні рахунки. Повторна заява лише через перехід до порядку за постановою № 559 не потрібна.

Практична рекомендація: попередньому учаснику варто звірити свої відомості з фактичним станом бізнесу. Якщо магазин переїхав, з’явилася нова каса, банк замінив термінал або виробник змінив штрихкод продукції, потрібно подати відповідні зміни через Дію за пунктом 14 Порядку. Автоматичне включення не усуває помилок у даних.

Як продавцю приєднатися через Дію

Заяву на порталі Дія формує фізична особа — підприємець або керівник юридичної особи. Для роботи магазину підготуйте відомості про зареєстровані реєстратори розрахункових операцій (РРО) або програмні реєстратори розрахункових операцій (ПРРО). Дані про систему оподаткування Дія перевіряє через інформаційні системи Державної податкової служби України (ДПС).

1. Зберіть дані за кожним місцем продажу. Підготуйте податковий номер підприємця або код юридичної особи, адресу місцезнаходження, зареєстровані фактичні адреси продажу та контакти відповідальної особи.
2. Звірте каси з терміналами. Для заяви потрібні комбінації фіскального номера РРО або ПРРО та MerchantID + TerminalID — ідентифікаторів торговця і платіжного термінала, який працює з відповідною касою. Отримайте ці значення у банку, який обслуговує приймання карткових платежів, і перевірте їх на кожному робочому місці.
3. Подайте заяву про приєднання до переліку продавців. Перевірте заповнені та отримані з реєстрів відомості, підтвердьте згоду з умовами й підпишіть заяву електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті.
4. Перевірте результат включення. Пункт 12 Порядку розрізняє автоматичне включення та перевірку заяв агентом програми — акціонерним товариством «Агентство індустріального розвитку «Зроблено в Україні»». Агент перевіряє заяви з відомостями про власні чи міжнародні торговельні марки або комерційне найменування. Для такого розгляду передбачено не більш як п’ять робочих днів.
5. Після включення перевірте фактичні продажі. За пунктом 20 до обміну даними потрапляють чеки, створені починаючи з дня, наступного за датою включення продавця до переліку. Покупцю не слід обіцяти кешбек за покупки до цього моменту.

Практична рекомендація: ведіть робочу таблицю «магазин — каса — фіскальний номер — ідентифікатор торговця — ідентифікатор термінала». Коли банк замінює обладнання або магазин відкриває нове робоче місце, відповідальний працівник зможе порівняти фактичні дані із заявою та подати зміни. Це допомагає виявити ситуацію, коли одна каса працює правильно, а покупки на сусідній не розпізнаються.

Як виробнику зареєструвати товари

Виробник подає через Дію заяву про включення до переліку українських виробників і відомості про продукцію. За пунктами 10 і 12 Порядку потрібно підтвердити виробництво на території України, зазначити відповідальну особу, торговельну марку за її наявності, коротку й повну назви товару, штрихкод, категорію та підкатегорію за наявності технічної можливості. Підписує заяву підприємець або керівник юридичної особи.

Порядок використовує штрихкод EAN-13 — European Article Number, 13-значний товарний номер. Початок коду «482» сам по собі не підтверджує право на кешбек: товар має бути виготовлений в Україні, відповідати правилам програми та бути включений до переліку. Допускаються й інші прямо визначені Порядком коди.

Для міжнародних торговельних марок Порядок вимагає сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 із зазначенням адреси виробничих потужностей в Україні. У цих позначеннях ДСТУ означає державний стандарт України, ISO — Міжнародну організацію зі стандартизації, EN — європейський стандарт. Виробнику потрібно перевірити, яку саме систему управління та виробничу адресу засвідчує документ, і зазначити в заяві точне позначення стандарту зі свого сертифіката. Відсутність потрібного сертифіката або зазначення в ньому виробничих потужностей поза Україною може стати підставою для відмови. Для кодів «29» та міжнародних торговельних марок пункт 10 також передбачає звернення до агента програми щодо внесення кодів до інформаційної системи.

Практична рекомендація: перед поданням сформуйте перелік кожного різновиду товару, який має окремий штрихкод: назва, фасування, код на упаковці, категорія, підтвердні документи. Передайте торговельним партнерам саме ці коди, щоб вони звірили свої товарні картки. Після зміни фасування чи коду перевірте, чи потрібна заява про внесення змін: реєстрація одного товару не означає включення всього асортименту марки.

Які товари допускаються та як визначається ставка

Підпункт 15 пункту 4 Порядку охоплює товари українського виробництва, зокрема лікарські засоби й медичні вироби, якщо виконані вимоги до виробництва, штрихкоду, переліку та відображення у фіскальному чеку. Підакцизні товари, визначені пунктом 215.1 статті 215 Податкового кодексу України, загалом виключені. Виняток для нарахування стосується алкогольних напоїв, вироблених без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних і напоїв медових. Навіть для цього винятку потрібно виконати решту умов програми.

Тимчасова участь пального завершилася 31 травня 2026 року включно. Передбачені для неї ставки та окремий ліміт не застосовуються до подальших покупок пального. Магазину або іншому продавцю не слід використовувати ці умови в рекламі чинних пропозицій.

За пунктом 17 Порядку ставка становить 5% для категорій із часткою імпорту до 35% та 15% для категорій із часткою імпорту 35% і більше. Перелік категорій затверджує Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України. Продавець не розраховує частку імпорту самостійно та не призначає ставку на власний розсуд: для конкретного товару потрібно перевіряти його категорію й затверджений перелік.

Перелік може оновлюватися не частіше одного разу на місяць, а зміна нарахувань застосовується з першого числа наступного місяця після його опублікування на офіційному сайті міністерства. Тому практично доцільно перевіряти ставки перед друком цінників або запуском реклами. Перевірити включення конкретного товару до переліку покупець може скануванням штрихкоду в Дії за пунктом 23 Порядку.

Умовний приклад розрахунку. Покупець придбав зареєстровані товари на 1200 грн із категорії зі ставкою 5% і на 800 грн із категорії зі ставкою 15%. Якщо всі інші умови виконані, розрахунок становить: 1200 × 5% = 60 грн; 800 × 15% = 120 грн; разом — 180 грн. Вартість інших позицій у чеку, які не беруть участі в програмі, до цього розрахунку не входить.

Якою карткою покупець має платити

Для нарахування потрібна безготівкова покупка з використанням платіжної картки уповноваженого банку. Покупець має подати банку заяву, визначити поточні рахунки для аналізу операцій, надати дозволи на передачу відповідної банківської інформації та обробку персональних даних. Окремо він відкриває спеціальний рахунок «Національний кешбек» і вибирає його в мобільному застосунку Дія.

Відкриття спеціальної картки без підключення рахунків для аналізу покупок недостатньо. Звичайна картка, якою покупець розраховується в магазині, та спеціальна картка для отримання компенсації виконують різні функції. Якщо покупець платить з іншого, не підключеного рахунку, система не отримує потрібної для цієї покупки банківської інформації.

• Готівкова оплата не відповідає умові нарахування кешбеку.
• Звичайний переказ за реквізитами рахунку або переказ на картку продавця не замінює оплату товару платіжною карткою за правилами програми.
• Талон, подарунковий сертифікат чи внутрішні бонуси самі по собі не є картковою оплатою покупця з підключеного рахунку.
• Покупка для підприємницької діяльності або виконання обов’язків найманого працівника не відповідає визначенню покупця в підпункті 10 пункту 4 Порядку.

Практична рекомендація для інтернет-магазину: до обіцянки кешбеку перевірте, хто приймає платіж і хто формує фіскальний чек. Квитанція посередника про переказ коштів не підтверджує автоматично виконання всіх умов програми продавцем. Якщо приймаєте змішану оплату або використовуєте складний порядок розрахунків, спочатку перевірте, як банківська операція зіставляється з вашим чеком; касир не повинен обіцяти компенсацію від повної суми без такої перевірки.

Як підготувати касу й товарний облік

Для нарахування система зіставляє банківські операції з фіскальними чеками, які надходять від ДПС. Тому прийняти картковий платіж недостатньо: у чеку має бути правильний товарний код, форма оплати та інші належні реквізити. Вимоги до проведення розрахунків і передачі даних установлює стаття 3 Закону України № 265/95-ВР, а форму й зміст чеків — Положення, затверджене наказом Міністерства фінансів України від 21.01.2016 № 13.

1. Звірте товар на полиці з товарною карткою. Штрихкод на упаковці, у вашому обліку, у переліку програми та в чеку має відповідати одному товару. Внутрішній артикул магазину не слід передавати замість зареєстрованого штрихкоду.
2. Перевірте електронні дані чека. Переконайтеся, що цифрове значення штрихкоду передається під час фіскалізації, а не лише друкується як довільний текст.
3. Перевірте відображення оплати. Картковий продаж має бути відображений із правильною безготівковою формою та засобом оплати. Рядки 12–17 із платіжними реквізитами заповнюються у випадку використання термінала, з’єднаного або поєднаного з РРО чи ПРРО, як передбачено пунктом 4 розділу II Положення.
4. Перевірте кожну касу окремо. Порівняйте фіскальний номер, адресу магазину та фактичні ідентифікатори термінала з даними, поданими через Дію.
5. Призначте відповідального за зміни. Після заміни термінала, каси, переїзду або зміни асортименту він має перевіряти заяву, товарні коди й налаштування чеків.

Умовний приклад помилки. Магазин отримав нове фасування товару, але працівник залишив у картці штрихкод попереднього фасування. У чеку покупець бачить схожу назву, проте система отримує інший код. Для усунення причини товарознавець має звірити упаковку з переліком і виправити картку, а адміністратор каси — перевірити наступний належно оформлений продаж; сама схожість назв проблему не розв’язує.

Повернення товарів: що оформити продавцю

Пункт 20 Порядку передбачає передачу до інформаційної системи також фіскальних чеків видачі коштів під час повернення товарів. Такі операції мають бути враховані під час визначення компенсації, тому покупцю не слід обіцяти збереження кешбеку за повернений товар. Водночас Порядок не встановлює універсального строку, протягом якого покупець побачить зміну після кожного повернення.

Практична рекомендація: знайдіть первісний продаж, оформіть повернення конкретних позицій із правильними кодами, кількістю, сумою та фактичним способом виплати. Створіть фіскальний чек видачі коштів за розділом III Положення № 13 і перевірте передачу його даних. Якщо касова програма передбачає посилання на первісний фіскальний чек, заповніть його; повернення лише в складському обліку не замінює оформлення розрахункової операції.

Коли покупець отримає кошти

Місячна сума кешбеку одному покупцю має становити щонайменше 2 грн і не може перевищувати 3000 грн. Технічний адміністратор розраховує суму за попередній місяць 15 числа; якщо це вихідний або святковий день — наступного дня після нього. Результат відображається в Дії, але відображення нарахування та зарахування грошей на рахунок є окремими етапами.

Перелік отримувачів за загальним правилом формується до 16 числа з урахуванням передбаченого пунктом 21 перенесення та умови отримання інформації про попередню виплату. Якщо така інформація надійшла після 16 числа, перелік формується протягом п’яти календарних днів після її отримання. Після надходження бюджетних коштів розрахунковий банк має протягом п’яти операційних днів перерахувати нараховані суми на спеціальні рахунки.

На дату формування переліку отримувачів покупець повинен мати відкритий спеціальний рахунок і вибрану в Дії платіжну картку. Для зарахування мають збігатися номер рахунку та реєстраційний номер облікової картки платника податків отримувача. Відомості про нарахований, але не зарахований кешбек зберігаються в системі та на порталі Дія не більш як за три попередні місяці, тому відкладати виправлення реквізитів не варто.

Для окремих місяців установлені спеціальні правила: виплата за грудень 2026 року передбачена в лютому 2027 року, за грудень 2027 року — у лютому 2028 року, за наявності бюджетних коштів. Пункт 17 також передбачає припинення нарахувань із 1 січня відповідного бюджетного періоду, якщо коштів на програму немає, та окремо визначає невиплату нарахованого за грудень 2026 року за цієї умови. Тому продавець не має підстав гарантувати покупцю виплату в конкретний календарний день.

На що можна витратити кошти зі спеціального рахунку

Кошти зі спеціального рахунку дозволено використовувати з 1 серпня 2026 року до останнього дня місяця, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не пізніше 30 квітня 2028 року. Пункт 16 Порядку дозволяє оплату українських продуктів харчування, лікарських засобів, медичних виробів і книжок українського видавництва за міжнародною системою ISBN, визначених із дотриманням вимог Порядку та додатка. Також дозволена благодійна допомога організаціям, які відповідають установленим вимогам, зокрема підтримують національну безпеку й оборону, відновлення та розвиток України.

Для видаткових операцій банк перевіряє Україну як країну банку, що обслуговує приймання платежу, і код категорії діяльності торговця — Merchant Category Code (MCC). Додаток містить коди продовольчих магазинів 5411 і 5499, магазинів зі зниженими цінами 5310, аптек 5912, книжкової та друкованої продукції 5942 і 5994, благодійності 8398, а також комунальних послуг 4900 і поштових послуг 9402. Наявність коду в додатку потрібно оцінювати разом із цільовими обмеженнями пункту 16: сам код магазину не дозволяє оплачувати будь-яку позицію його асортименту.

Продавець зобов’язаний перевірити включення товарів, які оплачують зі спеціального рахунку, до переліку українських товарів. Підакцизні товари оплачувати цими коштами заборонено, навіть якщо для окремих вин чи медових напоїв передбачений виняток щодо нарахування кешбеку. Знімати готівку зі спеціального рахунку також заборонено; довільне поповнення не допускається, крім передбачених Порядком випадків і повернення оплати.

Практична рекомендація: якщо покупець має змішаний кошик, виділіть дозволені товари для оплати спеціальною карткою, а для решти запропонуйте інший засіб оплати. Не проводьте весь кошик лише тому, що банк пропустив платіж. За порушення цільового використання пункт 16 передбачає відшкодування відповідної суми банком або продавцем протягом п’яти операційних днів із дати встановлення факту порушення.

Після завершення строку використання невитрачений залишок повертають за процедурою пункту 22 Порядку. Аналогічно залишок не виплачується покупцю готівкою, якщо він закриває спеціальний рахунок. Тому касиру варто пояснювати окремо умови покупки для нарахування кешбеку й умови витрачання вже отриманих коштів.

Що перевіряти, якщо покупець не бачить кешбек

Почніть із конкретного продажу: попросіть дату, суму та фіскальний чек. Перевіряйте умови послідовно, щоб визначити, хто має усунути причину — магазин, виробник чи банк. Для внутрішнього розгляду достатньо даних операції; працівникам магазину не потрібні паролі покупця або повні реквізити його картки.

Якщо проблема стосується банківських дозволів, рахунку або зарахування, покупцю потрібно звернутися до свого банку. Виробник може звернутися до агента програми щодо внесення кодів. Для звернень про невідповідність товару чи продавця вимогам Порядку пункт 23 передбачає розгляд агентом протягом 15 робочих днів; цей строк не є обіцянкою виплатити кешбек за будь-яким зверненням.

Як налаштувати штрихкоди й карткові оплати в ПРРО Торгсофт

Офіційна інструкція Торгсофт щодо Національного кешбеку описує передачу штрихкоду товару до ДПС під час фіскалізації, якщо в налаштуваннях фіскального чека увімкнено «Відображати штрих-код товару». Перед увімкненням звірте коди в товарних картках із кодами, зареєстрованими виробником у програмі. Для автоматичної передачі інформації про оплату через інтегрований банківський термінал інструкція передбачає додаткову функцію «Підключення банківського термінала» та налаштування «Передавати інформацію про оплату банківським терміналом».

За довідкою з додавання ПРРО в Торгсофт, на комп’ютері з Windows потрібно активувати додаткову функцію «Програмний РРО» на потрібну кількість робочих місць, установити криптографічні бібліотеки та налаштувати ключ зареєстрованого касира й відповідну господарську одиницю. У регіональних параметрах Windows потрібно вибрати українську мову для програм, які не підтримують Юнікод, і вимкнути налаштування «Бета-версія: Використовуйте Unicode UTF-8 для підтримки мови по всьому світу». Довідка визначає ці налаштування як умову коректної роботи ПРРО. У налаштуванні «Використання» ПРРО визначають, для чого він призначений: для звичайного Торгсофт чи мобільного застосунку. Використовувати один ПРРО в обох середовищах неможливо. Чеки режиму тестування не є фіскальними.

Під час повернення офіційна інструкція пропонує ввести номер первісного фіскального чека: програма передає його до ДПС, хоча у друкованій формі чека повернення він не відображається. Ці можливості забезпечують технічну підготовку каси; приєднання бізнесу й реєстрацію товарів потрібно виконати через передбачені програмою державні процедури. Перед роботою перевірте відповідність налаштувань вашим операціям і ліцензійним умовам. Кешбек нараховується за умови участі продавця, виробника й покупця та виконання всіх необхідних умов державної програми.

Як організувати участь у магазині без зайвих обіцянок

Практична рекомендація: розподіліть відповідальність між працівниками. Бухгалтер перевіряє право продавця на участь і реєстраційні дані, товарознавець звіряє штрихкоди та асортимент, адміністратор перевіряє каси й термінали, а касир пояснює спосіб оплати та видає фіскальний чек. У невеликому магазині ці завдання може виконувати одна людина, але перелік перевірок варто зберегти.

Позначайте лише перевірені товари й указуйте ставку, яка відповідає їхній категорії. Для покупців можна використовувати таке пояснення: «Товар бере участь у Національному кешбеку. Для нарахування оплатіть його карткою з підключеного до програми рахунку. Сума залежить від категорії товару, місячного ліміту та виконання інших умов програми». Такий текст допомагає покупцю виконати необхідні дії й не створює обіцянки безумовного повернення коштів.

Щоб оцінити користь для бізнесу, порівнюйте продажі зареєстрованих товарів, витрати на налаштування й підтримку даних, кількість звернень та повернень. Якщо під час порівняння змінювалися ціни або проводилися акції, враховуйте їхній вплив окремо. Участь добровільна й не гарантує зростання продажів; рішення про розширення асортименту варто приймати за фактичними результатами магазину.

Нормативні джерела

• Постанова Кабінету Міністрів України від 29.04.2026 № 559 «Про стимулювання розвитку виробництва українських товарів та послуг», зі змінами, внесеними постановою від 01.07.2026 № 838. Пункт 1 постанови визначає строк проєкту; пункти 3–4 Порядку — перехід учасників і визначення; пункти 10–14 — участь бізнесу, заяви та зміни; пункти 15–19 — участь покупця й спеціальний рахунок; пункти 17, 20–22 — ставки, обмін даними та виплати; пункт 23 — перевірку товарів і звернення; додаток — коди категорій діяльності для видаткових операцій.
• Закон України від 06.07.1995 № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»: стаття 2 — визначення; пункти 1–3 і 7 статті 3 — проведення операцій, видача чеків, застосування кас і передача електронних даних.
• Наказ Міністерства фінансів України від 21.01.2016 № 13 «Про затвердження Положення про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів, Порядку подання звітності, пов’язаної із використанням книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок), форми № ЗВР-1 Звіту про використання книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок)», зареєстрований за № 220/28350: пункти 2–3 розділу I Положення — визначення та обов’язкові реквізити; пункти 2–7 розділу II — реквізити чека продажу й платіжні дані; розділ III — чек видачі коштів під час повернення.
• Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI: пункт 215.1 статті 215 — перелік підакцизних товарів, на який посилається Порядок для визначення товарних виключень.